5方面18項工程！全面推進鄉村振興，天津亮出“施工圖”“任務書”

5月5日，天津市舉行“十項行動·鄉村振興全面推進行動方案”新聞發佈會。天津市人民政府副市長謝元作主題發佈。  

謝元表示，今年2月19日，市委、市政府印發《天津市鄉村振興全面推進行動方案》，2月20日在市委農村工作會議上作出專題安排部署。《行動方案》深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平總書記關於“三農”工作的重要論述，緊密對標中央經濟工作會議、中央農村工作會議部署，錨定加快建設農業強國的戰略目標，全面落實“産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興20字總要求和“五大振興”重要要求，涵蓋農業農村現代化建設的各領域，確保黨中央決策部署在天津落地落實、見行見效。

《行動方案》就未來五年我市“三農”發展的一些重大問題作了安排部署：

關於工作目標，提出到2027年我市農業農村現代化建設水準走在全國前列，現代都市型農業發展高質高效，宜居宜業和美鄉村建設紮實推進，城鄉共同富裕水準鞏固提升，同時也提出了農業勞動生産率超過10萬元每人每年，農村衛生廁所普及率、生活垃圾無害化處理率、生活污水處理設施規範化運作率均達100％，村集體年收入高於20萬元的佔比達到90％以上等一批量化目標。

關於重點任務，緊緊把握現代化大都市“三農”工作定位，謀劃部署了5個方面18項工程，突出項目化、事項化和實際性、操作性。

關於保障措施，主要是就壓實工作責任、創新政策機制、加強招商引資、統籌各方資源做出工作安排，真正讓《行動方案》成為未來五年我市推進鄉村全面振興的“施工圖”和“任務書”。  

謝元介紹，《行動方案》主要有4個特點：

一是明確把打造現代都市型農業升級版作為主攻方向。習近平總書記2013年5月在天津考察時提出“加快發展現代都市型農業”的重要要求，為增強天津農業的市場競爭力、可持續發展力指明瞭方向。天津在發展現代都市型農業上具有良好條件和獨特優勢，有京津都市圈巨大的優質市場，有平原廣袤、四季分明、山水林田湖草資源齊備的自然條件，還有雄厚的城市化和産業化基礎。經過近些年的不懈努力，現代都市型農業發展走在了全國前列。天津將堅定不移沿著總書記指引的方向繼續用力，持續打造現代都市型農業升級版，嚴守耕地保護紅線，突出發展品質農業、精緻農業，著力做好“土特産”文章，依靠科技和改革雙輪驅動，推動農業“接二連三”、一二三産業融合發展。

二是突出把建設宜居宜業和美麗鄉村作為重點任務。堅持農業現代化和農村現代化一體推進，在前期工作打下的良好基礎上，著力在“宜”“和”“美”三個字上做足文章。以精心創建100個鄉村振興示範村、精準扶持800個經濟薄弱村為重點，加快提升鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度，促進城鄉融合發展，加強鄉村風貌引導，留住鄉風鄉韻鄉愁，實現鄉村由表及裏、形神兼備的全面提升。

三是堅持把惠農富民作為根本目的。緊緊圍繞農民增收這一中心任務，明確提出壯大新型農村集體經濟、穩定增加農民收入、紮實促進共同富裕的具體舉措，千方百計拓寬農民增收渠道，確保農村居民每人平均可支配收入增速高於全市GDP增速，城鄉收入比處於全國領先水準。同時，進一步做好東西部協作和支援合作工作，推動共同富裕取得實質性進展。

四是著重把解決短板問題作為關鍵抓手。全面總結新時代10年特別是實施鄉村振興戰略以來，我市“三農”發展取得的主要成效和存在的差距不足，重點針對農業産業鏈、農業科技水準、鄉村基礎設施和公共服務水準，以及農民持續穩定增收等方面的差距和短板，充分調研論證，集中各方智慧，提出一系列措施招法，制訂任務清單，明確時間表、路線圖、責任人，實施嚴格考核，對重點指標“挂圖作戰”，確保各項任務高品質完成。  

謝元還重點介紹了公眾非常關注的“三農”熱點問題：

對於農民朋友來説，方案的實施不僅要讓父老鄉們的腰包越來越鼓、日子越過越紅火，而且農村的生活環境和條件也要有新改觀。大家會發現：基礎設施將更加完備。用五年左右時間，提升改造農村公路1000公里，鞏固提升農村電網供電能力和裝備水準，因地制宜發展太陽能、風能等清潔能源，讓農村群眾出行更加便捷、用電更有保障。人居環境將更加舒適。農村衛生廁所全面普及，生活垃圾全部實現無害化處理，農村飲用水水質合格率提升到95％以上，生活污水處理設施全部規範化運作，動態消除農村黑臭水體，保持農村全域乾淨、整潔、有序，讓農村地區既有宜人的田園風光，又有宜居的生活環境。基本公共服務將更加便利。保持農村義務教育鞏固率在99％以上，進一步加強鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設，推進鄉鎮級養老服務綜合體建設，具備建設條件的村莊全部建成全民健身場地設施，更好滿足農村群眾過上現代文明生活的需求。

對於市民朋友來説，每個都市人心中，都藏著一個田園夢，懷著一份鄉土情。實施鄉村振興全面推進行動，就是要讓市民既可以“關心糧食和蔬菜”，也能夠“面朝大海，春暖花開”。一方面要讓“舌尖上的天津”更安全放心。始終把牢地産農産品品質安全關，通過網格化、協同化、數字化監管，實現農産品“生産有記錄、流向可追蹤、品質可追溯”。深入實施“治違禁、控藥殘、促提升”專項整治行動，持續增加高品質農産品市場供給，把更多優質、安全、綠色農産品端上市民餐桌。另一方面要讓“説走就走的旅行”更淋漓暢快。融合獨具韻味的農文旅資源，圍繞“春賞花”“夏納涼”“秋採摘”“冬拾趣”的主題，開發50條鄉村遊精品線路，一年四季都能在鄉村享受到田園樂趣。市民朋友可以欣賞傍海親水或是林田野趣的不同風光，也可以登山、露營、滑雪，嘗試新的戶外運動，或者帶上孩子去自然農場進行農事體驗，到紅色景區尋訪研學，還可以住住精品民宿，體驗津味民俗，看看村裏舞大龍、踩高蹺，跟老鄉們學學做葫蘆、剪窗花，和非遺文化多幾次親密接觸。此外還要讓更多“天津禮品”“津農精品”裝滿市民的“後備箱”。打造更多有特色、有品質、味道好的“津農精品”，促進風箏、空竹、葦編等民間手工藝品充分彰顯“津味”優秀農耕文化，在鄉村旅遊重點村、景區景點、高速服務區等地設立“津味農品”銷售專區，讓市民的“後備箱”滿載而歸。面向城市人群特別是京津都市圈近5000萬人，打造鄉村旅遊目的地和“週末消費”新模式，讓大家“天天樂道”“津津有味”，身處繁忙的都市生活中也能感受到兒時的鄉愁鄉韻。

對於企業家朋友來説，投資田園正當時，深耕鄉土實惠多，來津投資、在津發展的空間將會更廣闊。天津將提供更加豐富的投資機會，全面佈局種業振興、“土特産”培優、鄉村旅遊提級、鄉村發展提升和“津農精品”流通等五大板塊，做精做優小站稻、沙窩蘿蔔、七里海河蟹、茶淀葡萄、歡坨番茄等獨具優勢的特色産業，發展年畫、絹花等鄉土産業，大力培育新産業、新業態、新模式，延伸産業鏈、提升價值鏈，不斷拓展鄉土投資的項目和領域。天津會完善更加高效的流通體系，依託連通北京、雄安、唐山等城市的1小時都市交通圈，打造200個農産品産地冷藏保鮮設施，推動寶坻區建設綜合性農産品冷鏈物流加工交易集散中心、寧河區打造京津冀預製菜産業先導區，讓更多津産優質農産品走出津門。天津會構築更加堅實的載體支撐，加快建設以寧河區種業強區、靜海區現代農業産業園為代表的種業科技、産業、貿易平臺，打造4個優勢特色産業集群、10個現代農業産業園、30個農業産業強鎮和一批乳製品、炒貨、山貨等“小而精”食品園區，為各類産業項目提供現代化、標準化載體，讓經營主體發展有空間。天津會提供更加有力的服務保障。良好的營商環境是經濟發展的“先手棋”、招商引資的“強磁場”、激發活力的“穩定器”，為此，我市同步梳理匯總了促進鄉村産業招商引資和服務涉農企業的24條政策，在用地支援、金融服務、人才引育等方面給予全方位支撐，後續還將不斷充實完善。

“實施鄉村振興全面推進行動，就是要守護好、耕耘好、建設好鄉親們的家園故土、老百姓的休閒樂土和企業家的投資沃土。我們將以老黃牛的精神、釘釘子的韌勁，真抓實幹、久久為功，項目化、清單化落實各項任務措施，以紮實的行動成效推進我市鄉村全面振興取得新突破、邁上新臺階，為全面建設社會主義現代化大都市貢獻‘三農’力量。”謝元説。  

津雲新聞記者段瑋 攝影戴濤