天津制定《科教興市人才強市行動方案》 33項任務重點解決四大問題

4月24日，天津市政府新聞辦召開天津市“十項行動”見行見效主題系列——“科教興市人才強市行動方案”新聞發佈會。天津市委常委、市委教育工委書記王旭介紹實施科教興市人才強市行動的總體考慮和主要任務。

據了解，天津市委、市政府全面貫徹黨的二十大部署，落實“十四五”教育科技人才發展規劃，經過深入調研、反覆論證，制定了《科教興市人才強市行動方案》（以下簡稱“《行動方案》”），聚焦“四個面向”，以服務天津市高品質發展為主線，全力打通“教育、科技、人才、産業”一體推進通道，以教育強、人才強、科技強推動産業強、經濟強、競爭力強。

《行動方案》包括發展目標、主要任務和保障措施三部分內容，明確了10個方面33項工作任務，主要解決四個方面的問題——

一是解決人才引領驅動問題。《行動方案》緊密結合天津市重點産業、學科、平臺需求，設計“智匯津門”計劃，提出人才隊伍建設的目標要求和實現路徑；引育領軍人才和創新團隊，實施領軍人才引進和傑出人才培養兩個專項，創建頂尖科學家工作室，打造國家戰略科技支撐力量“天津隊”。同時，天津市延攬儲備青年人才，培養選拔卓越工程師和高技能人才，聚焦天津市12條重點産業鏈，按照“一産業鏈一培養計劃”思路，培養選拔一大批符合産業發展需求的技術技能人才，併發揮各社會組織橋梁紐帶作用，構築引智引才網路，以才識才、以才薦才、以才引才、以會聚才，實現“天下才天津用”。

二是解決人才自主培養品質問題。《行動方案》把高校作為科技第一生産力、人才第一資源和創新第一動力的重要結合點，立足國家戰略需求和産業發展需要，建設創新人才培養高地，推進“雙一流”建設、打造高水準特色大學、培育壯大基礎學科、新興學科和交叉學科，夯實支撐科技創新的學科專業基礎；深化人才培養供給側結構性改革，梳理形成人才培養清單，動態調整學科專業設置和人才培養規模，推進學科鏈、産業鏈一體發展，推動技術技能人才培養與産業深度融合，培育新型産教融合促進模式，以教促産、以産助教，提升學科專業、人才供給與天津市産業需求的匹配度。

三是解決科技創新能力問題。《行動方案》指出，天津市建設國家科技創新高地，建立使命驅動、任務導向的高水準實驗室體系，推動國家級創新平臺提質、增效、擴容，加強應用導向基礎研究，培育國家戰略科技力量；增強科技支援産業發展能力，圍繞傳統産業提質發展、新興産業培育壯大、未來産業前瞻佈局，加強關鍵核心技術攻關，支援培育科技型企業，完善科技金融服務體系，大力發展科技服務業，促進創新鏈、産業鏈融合發展，並增強科創園區創新策源能力，突出功能性與服務性，高標準建設天開高教科創園，全力打造國家自主創新示範區“升級版”。

記者了解到，天開高教科創園通過設立創業種子基金、“一站式”政務服務窗口，大量引入科技仲介服務機構，舉辦高端論壇、融資路演活動，組建實驗室創新發展聯盟等措施，形成一套完善的創新創業孵化服務支撐體系。天津市高校要把天開高教科創園作為科技創新和人才培養試驗田，探索“學科＋人才＋産業”創新發展模式，組織高校優化資源配置，開放科研設施，校企協同攻關、聯合培養，鼓勵高校科研人員在園區孵化科技型企業，高校産出的重大科研成果優先在園區轉化，實現大學與城市相互滋養、相互賦能；促進科技成果轉化，實施科技成果轉化“解細繩”2．0版，完善市場化技術轉移體系，加強智慧財産權保護，特別是要搭建高校企業握手通道，建立市、部門、高校三個層面對接機制，制定系列校企對接清單，並舉辦校企對接會，培育引進技術經理人隊伍，發展科技仲介服務和概念驗證平臺，推動更多科研成果在津落地轉化；還對高校院所應用前景廣闊的科研成果組織路演，促進校企對接和投融資支援，對企業提出的項目，組織高校揭榜挂帥。

四是解決體制機制貫通融合問題。《行動方案》從京津冀協同創新、體制機制改革和優化創新生態三方面用力，強化教育科技人才政策與機制的整體性、連貫性、互補性。天津市要完善京津冀合作機制，在政策銜接、平臺搭建、要素流動、資源共用方面見行見效，與京冀簽署新一輪教育、科技、人才合作協議，共建京津冀國家技術創新中心，推進濱海中關村科技園、寶坻京津中關村科技城等載體建設，把京津冀協同發展戰略優勢、資源優勢，轉化為天津市高品質發展勝勢。同時，天津市深化科教人才體制機制改革，實施人才項目舉薦制度，下放職稱評審權，支援優秀幹部、人才到産業園區和高校院所雙向挂職交流，建立科技成果分類評價體系，完善科技獎勵激勵機制，深化科研經費管理改革，實施高校分類管理、教師分類評價，專項考核高校服務産業成效，提升人才創新能級和動力，此外還要優化創新生態環境，採取優化人才創新創業環境、強化數字賦能、爭取國家資源等措施，充分釋放創新活力，爭取更多人才、項目、平臺、資金、改革政策在津落地。

“我們將10個方面33項工作任務細化分解為五年重點工作124項、2023年重點工作114項，形成一個既有治標舉措也有治本方略的完整體系，實行清單管理，定期盤點銷號，力爭説一件、幹一件、成一件。”王旭説道。