天津“十項行動·推動京津冀協同發展走深走實行動方案”新聞發佈會舉辦

4月7日，天津市舉行“十項行動·推動京津冀協同發展走深走實行動方案”新聞發佈會。會上，市委常委、常務副市長劉桂平作主題發佈。

劉桂平表示，天津市委、市政府作出實施“十項行動”的決策部署後，社會各界高度關注，“十項行動”既是我們全面貫徹落實黨的二十大精神的重要抓手，也是深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要舉措，對於落實京津冀協同發展重大國家戰略，加快建設社會主義現代化大都市，具有重要意義和作用。今天，我們召開“十項行動”的第一場新聞發佈會，向大家介紹實施“十項行動”的總體考慮，推動京津冀協同發展走深走實行動方案的主要內容和下一步工作的思路舉措，就大家關心的問題進行交流。劉桂平説：“首先，我謹代表天津市委、市政府，向長期以來關心、支援天津發展的朋友們表示衷心感謝！”

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。天津堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞黨的二十大報告部署的目標任務，緊密結合深入學習貫徹習近平總書記對天津工作“三個著力”的重要要求和一系列重要指示批示精神，聚焦事關長遠發展的重點領域，對標對表國家戰略、規劃，凝心聚力繪製“十項行動”施工圖，切實把黨的二十大作出的戰略部署付諸行動、見諸實效。“十項行動”分別是，推動京津冀協同發展走深走實行動、濱海新區高品質發展支撐引領行動、科教興市人才強市行動、港産城融合發展行動、製造業高品質發展行動、中心城區更新提升行動、鄉村振興全面推進行動、綠色低碳發展行動、高品質生活創造行動和黨建引領基層治理行動。

劉桂平表示，京津冀協同發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，是天津全面建設社會主義現代化大都市的主戰略、大戰略。我們深刻認識到，實施京津冀協同發展戰略使命光榮、責任重大。因此，市委、市政府把推動京津冀協同發展走深走實行動擺在“十項行動”的首要位置，統領各項行動往深裏走、向實處做，引領天津未來五年發展。

從全面系統學習習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神中找遵循、找方法。今年上班第一天，市委、市政府召開推進京津冀協同發展領導小組會議，全面學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關於推進京津冀協同發展的系列重要講話和重要指示批示精神，立足天津發展實際，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，研究部署行動方案的制定工作。

從認真對照黨中央、國務院政策文件和中國式現代化新場景中找目標、找任務。準確把握《京津冀協同發展規劃綱要》《京津冀協同發展“十四五”實施方案》等文件要求，緊緊圍繞推進中國式現代化的新場景、新要求，主動把握協同之勢、市場之勢和城市演進規律，注重體現強烈的機遇意識和歷史主動精神。圍繞實現“一基地三區”功能定位，明確目標任務，完善思路舉措，切實將黨中央、國務院的決策部署在津沽大地落實落細。

從深入開展調查研究和總結過去9年探索實踐中找差距、找路徑。2月15日、16日，市委、市政府主要負責同志率領天津市黨政代表團分別赴北京市、河北雄安新區學習考察，實地察看、現場感受到京津冀協同發展取得的顯著成效，進一步深刻感悟到實施京津冀協同發展戰略的重大意義。2月24日，市委常委會召開擴大會議，進一步學習貫徹習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，交流市黨政代表團赴北京市、河北雄安新區學習考察的成果，認真分析搜尋自身差距和不足，進一步增強了推進戰略實施的自覺性和主動性，明確了新時期新階段省市合作的方向和重點任務。

從深入開展研討和廣泛徵求意見建議中找良策、聚共識。2月4日、2月25日，先後召開專家論證會、專題研討會，邀請國內知名專家學者開展研討交流，為推動京津冀協同發展走深走實獻計獻策。同時，充分聽取國家部委、人大代表、政協委員意見建議，集中各方智慧，匯聚各方力量，形成廣泛共識。

《推動京津冀協同發展走深走實行動方案》包括發展目標、主要任務、保障措施三部分內容，明確7個方面25項重點任務。主要有四方面鮮明特點：

突出戰略牽引，牢牢把握“中心任務”“首要任務”“第一要務”，切實把京津冀協同發展的戰略優勢、産業的基礎優勢、科技教育人才的核心優勢、港口的“硬核”優勢、城鄉空間的資源優勢，轉化為天津高品質發展的勝勢，紮實推進重大國家戰略在津沽大地見行見效。

突出統籌推進，以承接北京非首都功能疏解為“牛鼻子”，唱好京津“雙城記”，密切與北京市、河北省各領域協同聯動，深度融入世界級城市群建設，集中力量辦好自己的事，齊心協力做好協同的事。

突出問題導向，瞄準制約協同發展的主要矛盾，推動實施一批改革事項和試點示範。

突出務實管用，將行動方案7個方面25項重點任務細化分解為近百項重大項目和200余項重點工作，把行動方案的重點任務和目標，變成一件件可以做的事、一個個可以抓的項目、一條條可操作落地的政策。

推動京津冀協同發展走深走實，重在行動，貴在落實。今年以來，天津一手抓方案編制，一手抓見行見效，協同發展工作呈現出全新格局。

深化省市務實合作。圍繞新階段新任務，天津市分別與北京市、河北省簽署了進一步加強戰略合作框架協議，開啟了省市合作的新篇章。

深化完善全域承接格局。發揮濱海新區承接北京非首都功能疏解戰略合作功能區的龍頭帶動作用，深化建設濱海—中關村科技園、寶坻京津中關村科技城、武清京津産業新城，規劃建設天開高教科創園、金融街、中央商務區。今年1—2月份，北京投資來源單位在津新設機構137家，落地重大項目34個、總投資258．8億元，同比分別增長41．2％、209％和923％。

深化“一基地三區”建設。製造業高品質發展態勢良好，1—2月份，高技術製造業增加值增長7．5％，快於全市規上工業6個百分點。港産城加速融合發展，天津港完成集裝箱吞吐量309．1萬標準箱，同比增長8．5％；以天津港為離境港的啟運港退稅政策落地實施。市政府與中信集團、工商銀行等央企和大型金融機構總部簽署了合作協議。改革開放不斷深化，市場主體活力動力明顯增強。

深化重點領域協同。津興鐵路全線鋪軌，預計年內建成通車。與中國聯通共建京津冀數字科技産業園。與河北省簽署實施第三期引灤入津上下游橫向生態保護補償協議。從4月1日開始，全面實現京津冀區域內異地就醫住院、普通門診和門診慢特病醫療費用直接結算免備案。

深化工作機制協同。強化對口部門和地區之間的常態化聯繫機制，建立幹部交流機制，成立了産業、科技創新、交通、民生和社會服務、生態環保5個領域的協同工作專班，推進重點工作、重要事項，重大項目有序實施。

劉桂平説，推動京津冀協同發展走深走實是天津高品質發展的戰略機遇，更是完整、準確、全面貫徹新發展理念、服務融入新發展格局的光榮使命。天津將發揚歷史主動精神，扎紮實實推進“十項行動”見行見效，奮力開創全面建設社會主義現代化大都市新局面，全力為強國建設、民族復興貢獻天津力量。