打造製造業高品質發展先行區和示範區 寧河區這樣謀劃……

4月4日，市政府新聞辦召開“‘保持進取態勢，繼續強勁動能’全面推動寧河區製造業高品質發展”新聞發佈會。會上，寧河區副區長陳良文重點介紹了對標全市“十項行動”，寧河區制定了《落實製造業高品質發展行動工作方案》，努力將寧河打造成製造業高品質發展先行區和示範區的有關情況。

錨定高品質目標，凝聚發展信心和力量

陳良文説，一直以來，寧河區將製造業發展擺在突出位置來抓，通過多年的積累與發展，産業呈現品類齊全、強點突出、鏈條完備的特徵，製造業佔GDP比重維持在一半以上。區第三次黨代會以來，寧河區明確了“製造強區”路徑，就是要瞄準高端高質方向，突出創新驅動，加快補齊戰略性新興産業這塊短板，努力打造“製造業高品質發展先行區和示範區”。

“信心和力量主要來源於以下三個方面：一是來源於黨中央和市委、市政府的堅強領導和科學謀劃。二是來源於寧河良好的政治生態和幹事氛圍。近年來我們持續用力改土治水、正風肅紀，深度開展‘寧河三問’和‘三個爭先’等活動，激發了士氣、凝聚了民心，全區幹事創業、建設家園的熱情空前高漲。為了大力加強招商引資工作，我們從去年開始組建了9支産業鏈專業招商隊伍，共52人，全力實施全員全域招商攻堅戰。三是來源於寧河資源稟賦和發展基礎。概括起來，寧河區在發展製造業方面擁有區位、交通、生態、空間、人文等五大優勢。從區位交通角度看，寧河地處京津唐城市群幾何中心，是東北、華北連接樞紐，高速四通八達，到北京東五環最快僅需要五十分鐘，到天津市區外環線、機場、高鐵站最快十五分鐘，到天津港半個小時，到唐山市中心40分鐘。從發展空間看，寧河擁有未來科技城、寧河經濟開發區、津冀協同發展示範區三個發展載體，未來可供開發的製造業用地可達30平方公里。同時我們還要利用好天津作為直轄市所擁有的教育、醫療、商務産業基礎等一流的配套優勢，努力成為製造業企業在京津冀地區選址佈局的最佳目的地之一。”陳良文這樣説。

堅定不移走高品質發展之路 寧河區製造業發展穩中有進

寧河區第三次黨代會以來，寧河區堅定不移走高品質發展之路，堅決貫徹新發展理念，製造業發展穩中有進。一是産業規模不斷擴大。截至目前，全區在庫規上工業企業達到210家，今年一季度，規模以上工業總産值預計完成184．2億元，同比增長7．7％，工業增加值預計同比增長10．5％。二是大項目好項目落戶勢頭良好。先後落地年産值50億元的英利光伏組件項目、年産值50億元的華北集團10萬噸超細晶高強高導銅線項目、年産20億元的哈啰兩輪電動車超級工廠項目、年産值40億元的新天鋼光伏支架項目、年産300萬台的金輪兩輪電動車項目、年産值5億元的特味濃調味品項目、年産值5億元的泰正汽車零配件項目等。同時，在談儲備重大項目50個以上。三是企業智綠賦能穩步實施。成功推薦玖龍智慧包裝、寶信鑄造、榮亨集團等企業申報智慧製造項目；2022年度專精特新中小企業新增11家，專精特新種子企業新增15家，國家專精特新小巨人企業新增1家；創建綠色工廠7家，國家級綠色供應鏈管理企業1家、國家級綠色設計産品3種；建成1910個5G基站，實現全域5G信號全覆蓋。四是産業鏈延伸穩步深入。圍繞先進金屬材料製造、汽車及零部件、綠色食品飲料、兩輪電動車和新能源等五大産業鏈深入開展強鏈串鏈補鏈工作，目前特色産業集群已初具雛形，五大産業集群總産值佔全區工業産值比重超過85％。

“在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，工作中還存在許多短板和不足：一是産業整體規模依然偏小。二是産業結構仍然偏傳統，鋼鐵和造紙佔比仍然較高。三是大項目好項目落戶態勢還有待加強。”陳良文説道。

謀劃未來五年，明確“製造強區”發展目標和思路

未來五年，寧河區將對標“製造業立市”要求，加快建設“製造強區”，全力推進“製造業高品質發展行動”。寧河區的目標就是要成為製造業高品質發展的先行區和示範區，努力成為京津冀高端製造業發展新高地，為全市製造業高品質發展做出更大貢獻。具體來説，到2027年年底，全區規模以上工業總産值力爭達到1200億元，年均增速8％，戰略性新興産業産值規模突破100億元。圍繞這一目標，走好“四個聚焦”的路徑：

聚焦轉型升級。支援現有企業規模化集約化發展，鼓勵企業開展技改賦能行動，快步進軍中高端産品市場，讓老樹長新枝、煥發新活力。大力培育“雛鷹”“瞪羚”“領軍”企業，逐步推進“小壯大”“小變強”。

聚焦協同聯動。強化與市內各區合作互動、與濱海新區産業互補、與“飛地”資源互惠，積極承接好北京非首都功能疏解項目，瞄準長三角、珠三角等地區，積極吸引南方企業北上佈局。

聚焦産業集群。重點打造汽車及零部件、新能源、新材料、食品飲料及預製菜、高端裝備五大産業集群，圍繞産業鏈關鍵和薄弱環節強鏈串鏈補鏈，同時發揮民航大學等項目優勢，積極培育航空航太等新興産業。

聚焦營商環境。不斷優化製造業高品質發展的科技、人才、金融、土地、用工等支援政策體系，不斷完善重大項目服務專員。貼身服務和暖企驛站工作機制，優化政務服務審批流程，大力推廣“拿地即開工”“竣工即拿證”工作模式，提升服務效率。

2023年升級添力，全面實施製造業高品質發展“七大工程”

今年，寧河區將立足全市製造業高品質發展專項行動目標任務，重點實施製造業高品質發展“七大工程”，規上工業總産值力爭達到775億元，同比增長8％，為全市工業經濟“加油”“添秤”。

實施“招大引強”工程。充分發揮9大産業鏈招商隊伍積極性，用好仲介招商、産業鏈招商、以商招商、協會商會校友會招商、資本招商等手段，深耕北京、大灣區、江浙滬等重點區域，舉辦4場以上大型招商推介會，其中大灣區推介會已于3月31日于深圳舉行，反響非常熱烈。緊盯在談50個重點項目線索，力爭儘快落地簽約，其中包括全國領先的叉車製造項目、麵粉麵條加工一體化項目、海優威年産20GW光伏膠膜北方生産基地項目等，確保全年落地投資10億元以上項目達到6個。

實施“增資擴産”工程。加強與企業互聯互通，積極推動已有企業增資擴産、發展壯大，重點服務好新天鋼光伏支架項目、紅星酒業灌裝增資擴産項目、華友汽車零部件新産線項目、科德汽車零部件新上汽車包邊項目，哈啰出行新增産線項目。

實施“在建項目提速”工程。對在建項目落實好項目專員貼身服務制度，駐廠解決在建項目存在的問題，重點是服務好特味濃調味品項目、華北集團銅絲項目、金輪兩輪電動車項目加速建設，確保上半年和年底前分別投産一批重大項目。同時，加緊推進19個“風光發電”項目審批流程，確保上半年全部開工。

實施“轉型賦能”工程。重點做好三個“賦能”：一是科技賦能。擴大“5G＋工業物聯網”的運用，鼓勵支援企業通過“機器換人”“企業上雲”等方式提升生産全流程科技化、無人化水準，最大限度降低成本。二是綠色賦能。就是要推動新天鋼、玖龍紙業等重點企業落實“雙碳”戰略，鼓勵支援企業完善綠色製造體系、優化産品結構、淘汰落後産能、打造環保型産業體系。三是融合賦能。推動一、二、三産業融合發展，産業鏈上下游協調互動，提升産業總體競爭力。

實施“培育孵化”工程。注重選種、栽培、育苗，發掘孵化一批創新型中小企業，培養壯大一批專精特新中小企業和“小巨人”企業，做大、做優、做強優質中小企業群體。今年將重點培育“雛鷹”“瞪羚”“領軍”企業66家，“專精特新”種子企業25家，小升規企業24家，國家高新技術企業達到145家以上。

實施“産業集群提升”工程。圍繞汽車及零部件、新能源、新材料、食品飲料及預製菜、高端裝備五大産業鏈，持續強鏈補鏈延鏈，完善弱項缺項，讓産業鏈條更加牢固。其中，汽車及零部件領域：圍繞一汽大眾配套産業鏈逐一梳理對接，爭取更多項目落地。同時，加強與小米汽車供應鏈體系對接，爭取小米汽車配套産業園落地。新能源領域：在服務好英利光伏組件、海優威光伏膠膜項目的基礎上，積極吸引光伏電池、逆變器等項目，完善光伏産業鏈，同時積極引進儲能電池、鋰電池正負極材料等其他新能源項目。食品飲料領域：重點引進功能性飲料、凍肉加工、米麵油加工、酒品、調味品及各類預製菜生産項目等。

實施“載體提質”工程。加快實施未來科技城、寧河經濟開發區、津冀協同發展示範區道路、綠化提升工程，儘快推動未來科技商業綜合體、于敏科技館、新能源展示館、保障性租賃住房等項目建設，完善配套功能，加快未來科技城審批分中心建設。加快三個開發區土地徵轉和閒置土地盤活進度，爭取年內新增可出讓製造業用地2000畝以上，不斷提升園區發展水準。

發佈會上，津雲記者提問：“寧河經濟開發區以傳統産業為主，戰略性新興産業佔比小，請問如何打開高品質綠色發展新局面？”

寧河區經濟開發區管委會副主任閻偉回答：“經濟開發區是寧河區招商引資的主平臺，也是承接高品質發展的重要載體，肩負著聚集創新資源、培育新興産業的重要使命。今後，我們將在以下五個方面用力，切實推動園區綠色高品質發展。一是傳統産業向綠色轉型。以新天鋼、玖龍紙業、昌昊實業等重點企業綠色升級改造為主攻方向，推動園區企業升級改造，持續改善園區生態環境品質。二是傳統産業向智慧化轉型。以引進智慧先進設備、機器人替代人工為主攻方向，推動傳統産業實現以智慧設備、機器人替代人工，進而推動産業數字化轉型，推動産業鏈向産業生態的升級。三是傳統産業園區向專業化産業園區轉型。以園區低效用地為載體，以引進新興産業項目為主攻方向，投資1．3億元的智慧産業園項目，將於年內完工。四是優化産業規劃。立足改變‘一鋼一紙’産業結構現狀，圍繞碳纖維、玄武岩纖維，補鏈、延鏈、強鏈，爭取將新材料打造成‘一鋼一紙’之外的第三大産業。五是積極探索園區市場化盈利模式。以園區體制改革為契機，通過載體建設運營、成立産業基金等方式，實現“産業引領、基金操盤、精準定制、增值服務、營運為王”的科技創新與園區建設新模式。”

發佈會上，有記者提問：”中小企業量大面廣，跟老百姓的就業息息相關，請問，寧河區將從哪些方面促進中小企業健康發展？“

寧河區工信局黨委書記、局長韓明回答：“目前我區共有中小型工業企業755家，工業總産值450．3億元，營業收入488．5億元，利潤7．5億元，目前共涉及27個行業大類、78個行業小類，主要涉及黑色金屬冶煉和壓延加工業、造紙和紙製品業、金屬製品業、汽車製造業等行業，從業人員約2．7萬人，覆蓋2萬餘個家庭。近年來，寧河區聚焦創新型中小企業、專精特新種子企業、專精特新中小企業、‘小巨人’企業四個環節，不斷加強優質中小企業培育。”

發佈會上，記者提問：“在招商引資方面，聚焦引進實體項目，寧河區如何打好‘內外雙迴圈’‘存量增量共促進’這張特色牌，進一步助推高品質發展？”

寧河區合作交流辦副主任劉佳偉回答：“今年寧河區緊緊圍繞打造‘轉型升級示範區’和‘産業發展協同區’的發展目標，立足引進高品質實體項目，以‘市內＋市外’和‘存量＋增量’的雙聚焦模式，務實高效地開展招商引資工作。今年以來，由區委、區政府主要負責同志帶隊，寧河區先後赴北京、華北、山東、華中、上海和廣東等地開展到府招商活動30余次，對接投資意向26個，其中含北京非首都功能疏解項目6個；舉辦重點項目集中簽約活動1次。”

發佈會上，記者提問：“未來科技城的功能以及圍繞十項行動中製造業高品質發展有哪些具體行動措施？”

寧河區現代産業區管委會副主任楊朝萍回答：“下一步，未來科技城將在新能源汽車産業鏈和航空航太産業鏈上做足文章，圍繞新能源汽車整車及一級二級配套企業、無人機、航空裝備製造進行大力招商引資，打造天津地區的汽車主題産業園、華北地區的航空航太科教産業園，不斷做大做強，為天津市製造業高品質發展貢獻力量。”

（津雲新聞記者劉暢 攝影記者蒲永河）