用改革和法治厚植營商環境沃土 濱海新區“一企一證”綜合改革獲評全國法治政府建設示範項目

打造更好營商環境，離不開改革和法治兩個抓手。如何用好改革和法治兩個抓手厚植有利於市場主體健康生長的沃土？從濱海新區探索“一企一證”綜合改革中可以找到答案。

不久前，濱海新區“一企一證”綜合改革被評為第二批全國法治政府建設示範項目，足以印證堅持改革和法治兩輪驅動，法治的甘露勢必會讓改革之花芳香四溢。

2019年12月，濱海新區人民代表大會常務委員會審議通過《關於探索“一企一證”綜合改革的決定》，明確“一企一證”改革內容和行政許可證效力，為改革提供了法治保障。

2021年7月，天津市明確濱海新區頒發的行政許可證在全市行政區域內認可通用，濱海新區開啟“一企一證”綜合改革新篇章。

何為“一企一證”？坐落在濱海高新區海洋科技園吾悅廣場五樓的天津濱海新區星軼影城，從建成到開門納客，一路加速度，就是受益於“一企一證”改革帶來的實實在在便利。

影城建成，設施也已萬事俱備，影城負責人來到濱海高新區政務服務辦公室申辦“電影放映經營許可證”，接待人員了解情況後，提示申請人影院還應辦理“公共衛生許可”，積極推薦“一企一證”辦理模式，最大限度縮短企業辦理時間。經影城負責人同意，接待人員指導幫助申請人在綜合窗口一次性申辦相關許可，填寫一張申請表，提交一套材料，後臺兩證並聯辦理，大大提升了審批效率。其間，因疫情原因，公司的章在總部未及時寄來，高新區政務服務辦通過採取“容缺受理＋承諾制”辦理模式，解決了申請材料不全的問題，幫助影城早日對外營業。

“真是跑一趟，就把事都辦了！”影城負責人付燾感嘆道。

搭建“濱海新區政務幫辦平臺”，重塑辦事流程，對多部門辦理的行政許可事項審批條件進行分類整合，最大限度合併要件，減少審批材料，企業填報一張綜合表單，系統自動拆分派發至相關審批部門，串聯審批變並聯審批，接力長跑變“百米衝刺”，實現一證全覆蓋。“一企一證”綜合改革是濱海新區繼“一枚印章管審批”後的再次創新。

截至目前，濱海新區已在49個行業推行“一企一證”綜合改革，我市將濱海新區“一企一證”綜合行政許可證在全市行政區域內予以認可通用，破解了跨區域認可度低的問題，真正實現“一證準營、全市通用”。

緊緊抓住改革和法治兩個抓手，濱海新區創新的腳步不停歇。濱海新區政務服務辦主任李長洪説：“‘一企一證’綜合改革，促使區內創新創造創業活力競相迸發，為濱海新區在高品質發展中塑造競爭新優勢。未來，我們將聚焦人民群眾新要求新期待，充分發揮法治引導、推動、規範和保障，持續推進整合創新、體系創新、聯動創新，圍繞企業準入準營、民生服務等各領域，推動更多關聯性強、辦事需求量大的多個政務服務事項整合辦理，高效服務，努力打造一流法治化營商環境，在推進法治政府建設進程中持續釋放不竭動力。”（記者韓雯）