減污降碳，天津建設“無廢城市”

今年政府工作報告提出，實施綠色低碳發展行動，統籌推進産業結構調整、污染治理、生態保護，推動經濟社會發展全面綠色轉型，推進全域“無廢城市”建設，加快建設美麗天津。近日，市生態環境局、市發改委、市住建委等六部門聯合印發《天津市減污降碳協同增效實施方案》，把減污降碳協同增效作為推動經濟社會全面綠色轉型的重要抓手，加快推進産業結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構調整和綠色轉型升級，從今年起實施減污降碳協同增效行動，以碳達峰行動進一步深化環境治理，以環境治理推進高品質達峰，為如期實現碳達峰碳中和目標和生態環境品質改善提供有力支撐。

“到2025年，減污降碳協同管理機制初步建立，打造一批綠色低碳示範引領樣板；重點領域結構優化調整和生産生活方式綠色轉型成效顯著，重點企業達到國內清潔生産以及能效先進水準。”市生態環境局工作人員説。到2030年，減污降碳協同管理體系更加完善，清潔低碳安全的能源體系初步建立，綠色生産生活方式廣泛形成，綠色低碳發展水準顯著提高，碳達峰與空氣品質改善協同推進取得顯著成效，水、土壤、固體廢物等污染防治領域協同治理水準顯著提高。

根據方案，本市將從源頭上加強防控。據市生態環境局介紹，規劃佈局上，將碳達峰碳中和要求納入“三線一單”生態環境分區管控體系，指導各區分類開展城市建成區、農業生産區和生態功能區減污降碳，落實國家以區域環境品質改善和碳達峰目標為導向的産業準入及退出清單制度。同時，嚴把環境準入關，對不符合産業政策、能耗“雙控”、産能置換、煤炭減量替代、“三線一單”、污染物區域削減、水資源管理等要求的，依法不予審批。

“從今年起，本市突出重點領域行動，這是本次減污降碳協同增效行動實施的特色措施。”市生態環境局工作人員介紹，本次重點領域行動包括能源、工業、交通、城鄉建設、農業農村等5個領域。比如，能源領域協同增效行動方面，從今年起，本市挖掘可再生能源資源潛力，發展非化石能源，開發光伏發電、陸上風電，穩妥推進海上風電，有序開發地熱能，因地制宜開發生物質能，到2025年，非化石能源消費比重力爭達到11．7％以上。交通領域協同增效行動方面，加快淘汰高耗能高排放老舊車船，逐步淘汰國三及以下排放標準車輛和採用稀薄燃燒技術的老舊燃氣公交車。推進新能源或清潔能源汽車使用，推動城市公共服務領域車輛電動化替代，公共機構帶頭使用新能源汽車。推動港口、機場、鐵路貨場、物流園區等場所非道路移動機械新能源化，到2025年新能源機械佔比達到50％左右。

根據方案，從今年起，本市探索區域、産業園區、企業減污降碳協同增效的有效模式，推動試點示範。“在‘無廢城市’建設中強化減污降碳協同增效要求，到2025年，天津主城區、東麗區和中新天津生態城、天津濱海高新技術開發區、天津東疆保稅港區基本建成‘無廢城市’。”市生態環境局工作人員説。鼓勵各類産業園區探索減污降碳協同創新，開展園區迴圈化改造，系統化推進能源梯級利用、水資源迴圈利用、廢物綜合利用。鼓勵重污染天氣績效評級A和B級企業、天津市綠色發展企業“領跑者”開展減污降碳示範行動，探索深度減污降碳路徑，打造“雙近零”排放標桿企業。同時，開展各類低碳（近零碳排放）試點示範建設，濱海新區申報氣候投融資試點，在低碳項目投融資方面率先創新。依託濱海新區保稅區臨港片區，打造氫能示範産業園。

（今晚報記者雷風雨）