重大項目“奔跑”開局——寧河區苗莊鎮新時代農村共同富裕示範基地啟建

●以産業化項目吸引社會資本，以投資收益反哺鄉村建設，是苗莊示範基地項目的最大創新。做到政府搭好臺、企業有收益、百姓得實惠，打造屬地、企業和群眾的“致富共同體”

●利用1至2年時間，構建“水清、田良、景美、民富”的鄉村振興新局面，為全市提供可複製的經驗

昨天是新年首個工作日，伴隨著一聲“啟動”號令，總投資78億元的寧河區苗莊鎮新時代農村共同富裕示範基地項目（以下簡稱苗莊示範基地項目）正式開工建設。重大項目率先“奔跑”開局，拉開拼搏全年的序幕。時不我待、只爭朝夕，津沽大地活力綻放的序曲已經奏響。

88天刷新重大項目落地新紀錄

今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。天津堅定高品質發展的方向和路徑，積極謀劃佈局建設一批穩增長、打基礎、補短板、調結構的重大項目，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

實現農村共同富裕，是新時代賦予的重大課題，也是人民群眾的共同期盼。“以苗莊鎮為試點策劃實施新時代農村共同富裕示範基地項目，是我們踐行共同富裕理念交出的第一份答卷。”市發展改革委黨組成員、副主任楊志耘在開工儀式上説。

苗莊鎮地處寧河區運河東部、還鄉新河西部，土地肥沃，水資源豐富，但受傳統農業發展模式制約，存在水系連通不暢、基礎設施品質不高、産業陳舊單一、水域空間利用不充分等問題。

為幫助苗莊鎮破解發展瓶頸，找到致富“密碼”，在市委市級機關工委的指導下，市重點項目辦主動開展項目謀劃，從去年10月8日組建專班到今年1月3日開工建設，僅用時88天，刷新了我市重大項目落地速度的新紀錄。

為了用好理論“金鑰匙”，找準落地結合點，市發展改革委與苗莊鎮組成工作專班，農業、水務、規劃等市相關部門協同發力，深入一線察實情，對全鎮30個村、89條溝渠、71座坑塘、25座泵站逐一走訪調研，到田間地頭，摸清真情況、了解真問題，探索謀劃出一條具有苗莊鎮特色的新時代農村共同富裕新路徑。

“在苗莊鎮這片熱土上，黨員幹部想群眾之所想、急百姓之所急，聚焦制約農村共同富裕的現實困難，以系統觀念和創新思維謀劃試點項目，展現了全心全意為人民的樸素情懷和攻堅克難謀發展的堅定決心。”市委市級機關工委副書記芮士成説，在黨建引領下，市發展改革委、市重點項目辦與寧河區、市有關部門團結協作，不到3個月時間，推動試點項目落實落地，開工速度之快、項目品質之高，彰顯了新時代共産黨人強烈的歷史主動和使命擔當。

據了解，苗莊示範基地項目的總體思路是，以發展新型農村集體經濟為支撐，以體制機制創新完善為保障，統籌協調、市區協同、示範引領、項目帶動，一體謀劃實施水系連通、高標準農田建設、可再生能源綜合利用、産業融合等示範工程，促進區域農業規模化經營，農村人居環境顯著改善，農民增收致富渠道進一步拓寬，利用1至2年時間，構建“水清、田良、景美、民富”的鄉村振興新局面，為全市提供可複製的經驗。

融合互促聯動發展

做好“土特産”文章

實現鄉村振興，要做好“土特産”文章，挖掘鄉村多元價值，推動農村一二三産業融合發展、鄉村全産業鏈條升級。

據了解，苗莊示範基地將按照“1＋4＋N”的發展思路謀劃實施一批重大工程項目，即圍繞打造1個新時代農村共同富裕示範區，謀劃建設一體實施水系連通、高標準農田建設、新能源産業融合、産業延伸及設施保障4項重大工程，實施N個支撐項目，推動農業、文旅、新能源等産業融合互促、聯動發展。

有了目標方向，苗莊鎮的共同富裕之路該怎樣走？融入新理念，謀新求變，是破題之道。

多業協同、人人受益、互利共贏──楊志耘給出三組關鍵詞。

“一方面，河道水系資源是苗莊鎮的‘金字名片’，我們要用好資源、發揮優勢，通過水系連通帶動農業高品質發展，通過水域空間複合利用帶動新能源綜合開發，通過濱水岸線生態提升帶動文旅融合，同步實施系列延伸産業，通過多種業態融合發展，加快形成産業興農新格局，夯實發展支撐點。”他説，另一方面，要全力“做大蛋糕”，統籌土地集中經營、養殖種植加工、能源項目産出、鄉村文旅收益、就地就業增收等有效途徑，提升項目收益水準；還要“分好蛋糕”，做到人人參與、普惠受益，使全鎮居民收入連上新臺階，實現發展成果群眾共用。

此外，以産業化項目吸引社會資本，以投資收益反哺鄉村建設，是苗莊示範基地項目的最大創新。政府部門將為投資、建設、運營企業營造優質營商環境，做到政府搭好臺、企業有收益、百姓得實惠，打造屬地、企業和群眾的“致富共同體”。

“在具體實施路徑上，將成立鎮集體平臺公司，實施商業化運作、公司化管理，流轉農戶承包土地經營權，農民以土地入股或出租方式享受財産權益，富餘勞動力可就地就業，獲得相應勞動報酬。”市發展改革委重大項目處處長高懷英錶示，苗莊示範基地項目規劃總面積62．3平方公里，將全部引進央企投資建設。一期實施水系連通、高標準農田、新能源産業工程，以産業項目收益解決公益項目建設資金；二期招商實施産業延伸及設施保障工程，區級財政無需出資，實現由政府投資向社會資本跨越式轉變。

苗莊示範基地項目建成後，將在共同富裕路徑上實現五大新突破──改善農業條件，提升水系排澇、蓄灌功能，建設高標準農田5．1萬畝，提高農業發展效益；帶動區域經濟增長，擴大有效投資，通過可再生能源等增加稅收；助力“雙碳”目標實現，新增裝機108萬千瓦，每年減碳294萬噸；培育高品質發展新動能，通過開發生態休閒和文化旅遊項目，聚人氣、增活力、強認同，形成可持續發展的良好態勢；帶動群眾增收致富，就地提供近萬人次就業崗位，直接受益居民1．8萬人，全鎮居民每人平均收入年均增長5％以上。

“今年，我們將緊緊圍繞推動高品質發展開展各項工作，堅持項目為王，全面實施涵蓋鄉村振興、水利交通、市政設施等10大領域、119項、總投資1279億元的‘十百千’重點工程，以打贏‘六大行動’‘六大攻堅戰’的底氣，持續走好生態立區、製造強區、鄉村興區、惠民福區發展路徑，以鄉村新活力激活區域發展新動能，為奮力開創全面建設社會主義現代化大都市新局面貢獻力量。”寧河區委書記白鳳祥説。（記者陳璠）