展望2023：全力拼經濟，天津憑什麼？

從天津經濟的韌性，可知天津發展有著牢固的根基和支撐。探究這種韌性，可以看到後疫情時代天津拼經濟的底氣所在。剛剛閉幕的中央經濟工作會議釋放“大力提振市場信心”“實現質的有效提升和量的合理增長”的鮮明信號。全力拼經濟，天津準備好了嗎？

“沒有一個冬天不可逾越。”我們來到了逾越的關口。

這場歷時三年的艱辛抗疫，正在發生重大轉折。“轉段”初期，衝擊波不小，但共識已形成。順利渡過流行期，闖過必須要闖的這一關，生活生産才能重回渴盼已久的日常，發展才能重回“滿負荷運作”狀態。

“陽光總在風雨後。”風雨過後，定然天地一新，生機勃發。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。中央經濟工作會議定調2023年發展，強調要大力提振市場信心，推動經濟運作整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。

開局起步、品質齊升。時間窗口正在打開，新的賽道已經鋪展。可以全力拼經濟了。天津更應主動走進陽光，動力全開，乘勢加緊幹、加緊拼，把失去的時間搶回來，把發展的品質和速度提上來。

01

“觸底回升”的韌性

拼經濟，天津憑什麼？這是很多人在問的問題。面對近年“失色”的增長數字，網上議論很多。天津市委、市政府則一直強調，要保持歷史耐心，提升發展的品質和效益，摒棄“數字情結”“面子情結”，篤定走高品質發展道路。

埋頭爬坡過坎，因為這一條路必須得走；保持歷史耐心，因為時間終將證明一切。

人要講“面子”，但不能為“情結”所惑。天津當然看重“速度”和“數字”，但要的是長遠發展。面對過去累積的種種問題，面對這輪週期、這一階段，必須掌握歷史主動——不可持續的堅決調整，偏離方向的堅決糾正，大有前景的堅決培育。一朝一夕、一城一池固然重要，行穩致遠、均衡可持續增長更加重要。這些年，天津貫徹新發展理念，主動地調結構、去虛高、增後勁，調整優化、校準方向，改變粗放、低效的發展方式，高品質發展成色越來越足。“數字”回落的同時，天津也在“築底”。

天津是一定要“歸來”的。作為一座1380萬人口的直轄市，有著上百年的工商業發展積澱，有著獨特的區位、交通優勢，有著豐富的科技、教育、醫療、人才資源，有著國家級新區、自貿區、自創區、綜合保稅區等完備的改革開放創新發展平臺，天津“一手好牌”。當外界看到天津“往下蹲”的時候，天津人從來都不懷疑，這座城市終將恢復自己的榮光。

新冠肺炎疫情發生前，天津邊加緊調結構，邊推動轉型升級，在整治2．2萬家“散亂污”企業、大幅壓減鋼鐵産能、大力治理“園區圍城”的同時，GDP從2018年一季度的低點1．9％逐季穩步回升，2019年四季度已經恢復到4．8％。2022年，天津統籌疫情防控和經濟社會發展，GDP再現逐季回升，顯示出經濟的堅強韌性。

從天津經濟的韌性，可知天津發展有著牢固的根基和支撐。探究這種韌性，可以看到後疫情時代天津拼經濟的底氣所在。

02

一盤大棋已入佳境

天津拼經濟，有時勢之利。

2014年2月，京津冀協同發展上升為重大國家戰略，至今已有8年多時間的深入推進。這個一億多人口的大市場，在交通一體化、要素一體化、公共服務同城化等方面已取得明顯成效，協同效應和綜合收益正加快顯現。

京津冀協同發展，著落點在“發展”上；天津之進，寓于區域共進之中。京津冀協同發展的一盤大棋，對天津發展起著戰略引領作用，給天津發展帶來重大歷史性機遇。

北京非首都功能疏解，天津、河北是承接地。京津“雙城記”的一個重要特點，是突出“市場化”，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。由於兩地在資金、技術、人才、産業等方面有著很好的互補，“1＋1＞2”，大家攜手闖市場，一起賺，一起贏。

無論是新區的濱海—中關村科技園，還是寶坻的京津中關村科技城，京津兩地都建立起了緊密的合作機制，承接了一大批成長性好的高新技術企業。北京來津落地的很多企業發展迅猛，比如無人機企業雲聖智慧去年B輪融資已超3億元，今年公司成功晉級國家級專精特新“小巨人”企業。半導體設備公司華海清科則於今年6月成功登陸科創板。

新時代十年，來自京冀的投資在天津吸引內資中一直佔據重要比重。中海油、中交集團、通用集團、中國電子等一大批央企所屬企業在津深度佈局，聯想、360等高科技企業在津設立各類總部。來自北京的企業在津投資項目累計超過6700個，資金到位額超過1．14萬億元。

隨著協同發展不斷推進，三地市場深度融合，區域經濟的蛋糕將越做越大，活力將越來越強。好風憑藉力，立足自身優勢，參與區域分工協作，天津的發展將不斷打開新的空間，保持強勁勢能。

貫徹落實黨的二十大精神，近日天津明確，將以深入推進京津冀協同發展為戰略牽引，辦好協同的事，做好自己的事，對標對表中央部署要求，進一步研究制定天津推進京津冀協同發展的具體行動方案。

03

“長在身上”的引擎

天津拼經濟，有交通之優。

渤海灣底，巨輪穿梭。經過2019、2020、2021三年的超常追趕，2021年天津港集裝箱吞吐量首次突破2000萬標準箱，全球排名躋身第八。2022年，天津港繼續保持增長勢頭，11月底即已接近2000萬標箱。

今年，天津港中歐（中亞）班列運量首次突破9萬標準箱，同比增幅近60％，進一步鞏固了天津港陸橋國際班列運量居全國沿海港口首位的領先地位。今年前11個月，海鐵聯運量完成111．5萬標準箱，同比增長20．9％。

除了量的增長，還有質的飛躍。全球首個智慧零碳碼頭等一系列智慧化、綠色化的創新應用，極大提升了港口的現代化水準，重構著天津港的筋骨和機能。世界一流智慧綠色港口建設成效日彰。

以港興城。天津港是天津獨特的地理優勢，是長在天津身體上的一個巨大引擎。當年天津開發區選址濱海，即是考慮到臨港的便利。如今天津構建“津城”“濱城”雙城發展格局，也是要進一步發揮濱海新區臨港的優勢，推進港産城融合，實現新區更高能級的發展。

港興城興。天津“北方國際航運核心區”的功能定位正是依託于海港。不只是航運，由海港還延伸出來航運服務、出口加工、金融創新、休閒旅遊等等産業。天津航空航太、大型裝備製造、LNG存儲、大化工等重大項目的佈局，無不借重於海洋的運輸之便。

應對天津港貨運業務的快速增長，天津正下大力氣拓寬運輸通道，為未來的增量留出充足空間。正在建設的天津港集疏運專用貨運通道項目，採用雙向8至12車道的高速公路和快速路標準，首開段已於今年7月開工，工程2標段也于近期完成招標。

交通是城市發展的命脈。除了海港，天津也在推進天津濱海國際機場的改擴建，打造區域航空樞紐和中國國際航空物流中心。天津高速公路路網密度，去年躍居全國第二。

往東是萬里遠洋，往西、北、南三面是廣袤的華北、東北、西北腹地，用好海陸空發達的交通物流體系，打好交通這張牌，天津在未來發展中便能不斷鞏固自身優勢，提升競爭力和吸引力。

04

再造“天津製造”

天津拼經濟，有厚積薄發。

這幾年，天津推進了一場深層次的産業革新，為經濟的進一步發展蓄積了勢能。

——“天津智造”的版圖越來越大。去年，天津智慧科技産業營業收入佔全市規模以上工業和限額以上資訊服務業比重達到24．8％，其中電子資訊製造業增加值累計增長9．1％，信創、積體電路産業鏈增速分別達到31％和24％。

這背後，是天津把握住新一代資訊技術發展機遇，2017年開始連續舉辦世界智慧大會，全力打造人工智慧先鋒城市。

這幾年也是天津智慧科技産業突飛猛進的幾年。天津搭建了“中國信創谷”、信創海河實驗室等産業集聚和科技創新平臺，匯聚了包括麒麟、飛騰、360、國家超算、中環、中科曙光等1000多家信創上下游企業，形成了信創全産品鏈條，是全國信創産業鏈佈局最完整的城市之一。

上個月，天津金海通半導體設備股份有限公司IPO過會，計劃近期正式上市。在這之前，今年天津先後已有唯捷創芯、華海清科、海光資訊三家半導體行業企業和智慧裝備企業美騰科技登陸上交所科創板。前幾年的培育迎來集中的爆發。截至目前，天津信創産業鏈上市企業達到9家。

——“天津製造”的拳頭産品越來越多。今年工信部印發第七批製造業單項冠軍名單，天津共有12家企業成功入選。這些企業均為所屬細分領域的全球前三、國內領先，其中，高盛鋼絲繩、鵬翎集團、長榮科技、航太精工、恒銀金融、TCL中環、源泰德潤、天鍛、津寶樂器9家企業入選第七批單項冠軍示範企業，特變電工、立中車輪、新宇彩板3家企業入選第七批單項冠軍産品。市工信局相關負責人介紹，此次入選企業中11家在細分領域全國第一，其中8家企業全球第一。

去年天津入選第六批單項冠軍的企業數是7家，今年可謂大踏步前進，顯示出“天津製造”的強勁勢頭。截至目前，天津已形成28家國家級單項冠軍企業、71家市級單項冠軍企業、41家市級種子的單項冠軍培育梯隊。

——重點産業鏈對經濟的支撐作用越來越強。天津著力打造的智慧科技、生物醫藥、新能源、新材料等“1＋3＋4”的現代工業産業體系加快發展。大力培育的12條重點産業鏈，日益成為經濟的壓艙石，今年前三季度在鏈規上工業企業增加值佔到全市規上工業的78．3％，航空航太、生物醫藥、信創等3條産業鏈規上工業企業增加值增速分別達到23．8％、14．5％和14．3％。從投資看，前三季度，戰略性新興産業投資增長15．6％，高技術製造業投資增長8．8％。

春種秋收。天津堅持以創新為驅動，實施製造業立市戰略，建設全國先進製造研發基地，經過幾年時間的結構調整和轉型升級，這座傳統工業重鎮正發生深刻蝶變，逐步進入收穫期。

提質增效的不只是工業製造業。這些年天津在國企改革、商業更新、繁榮市場等等方面做了大量工作，經濟的筋骨更加結實，厚積薄發的態勢日益顯現。

05

進位爭先不下鞍

天津拼經濟，有高昂士氣。

今年，天津強化經濟調度，壓實工作責任。全市上下堅持不懈抓項目、促投資、謀發展。初春二月，圍繞科技和産業創新、産業鏈提升、重大基礎設施、重大民生改善，天津發佈了總投資1．8萬億元的676個市級重點項目清單。短短一個月後，首批總投資3160億元的重大項目集中開工，規模和品質創下近年新高。前三季度，全市重點建設項目開工529個，開工率95．49％，累計完成投資1742．76億元。

6月至10月，天津又新增謀劃儲備項目共2583個，總投資1．86萬億元，其中新增儲備項目1701個，總投資4586億元。體量上，10億元以上項目共281個，100億元以上項目共46個。資金來源上，以社會資本為主的項目投資佔比達到80％。

“謀劃一批、儲備一批、建設一批、竣工一批”，滾動發展、良性迴圈。今年大批成熟度高的項目將在明年啟動建設，明年大批新建成的項目將顯現效益——新一年的經濟增長將獲得強有力的支撐。

黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家的藍圖，中央經濟工作會議部署了明年的工作重點。構建新發展格局中，天津唯有奮勇爭先，才能服務國家戰略、實現自身發展。

“全國先進製造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示範區、改革開放先行區”，是京津冀協同發展對天津的功能定位，這也是天津在全國發展大局中的定位。首批入圍國際消費中心城市培育建設，同步發力區域商貿中心城市建設，“一基地三區”加“雙中心”，系統完備、互為支撐，結合了天津特色潛質，賦予了天津在國內國際“雙迴圈”中的廣闊前景。

當然，也應該清醒認識到，這些年天津經濟結構調整、新舊動能轉換尚未完成，發展品質和效益仍待提升，民營經濟活力不足等老問題還沒有解決。徹底走通轉型之路，答好高品質發展的時代考卷，天津還需要有新的決心、幹勁和舉措。在接下來的市委全會和市兩會上，有望作出進一步的部署。

百年榮光強自信，千帆競渡中天津人的骨子裏從來都有不服輸不落後的血性在。踔厲奮發啟新篇，天津這座城市也一定能在新時代新征程上不斷鍛造新的城市競爭力，創造城市新輝煌。