京津冀三地協同立法 推進大運河文化保護傳承利用

為加強大運河文化保護傳承利用，進一步提升京津冀協同發展水準，2022年12月1日，天津市十七屆人大常委會第三十八次會議審議通過了《天津市人民代表大會常務委員會關於京津冀協同推進大運河文化保護傳承利用的決定》（以下簡稱《決定》）。近日，北京市與河北省人大常委會也都召開會議，通過了關於京津冀協同推進大運河文化保護傳承利用的決定。三地決定均自2023年1月1日起施行。

《決定》明確協同推進大運河文化保護傳承利用，應當堅持科學規劃、突出保護，古為今用、強化傳承，合理利用、綠色發展的原則，按照高品質發展要求，共抓大保護，不搞大開發，建設大運河璀璨文化帶、綠色生態帶、繽紛旅遊帶，促進京津冀區域創新融合協調發展。

《決定》明確建立區域協調機制，規定天津市人民政府應當與北京市、河北省人民政府建立大運河文化保護傳承利用工作協調機制，創新合作方式，拓寬合作領域，探索以大運河文化帶建設促進區域協同發展的新模式。

此次頒布的《決定》明確天津市與京冀兩地從以下五個方面加強協同：

一是共同加強大運河文化遺産保護。統籌大運河及沿線文物保護單位、非物質文化遺産、歷史文化名城名鎮名村、傳統村落、特色小鎮等文化資源，構建跨區域文化遺産連片、成線整體保護體系。

二是共同開展大運河文化宣傳。聯合策劃大運河主題文化活動，加強大運河文化數字化展示，推動大運河文化對外交流合作，弘揚中華優秀傳統文化，傳播大運河承載的當代價值和時代精神。

三是共同加強大運河河道水系治理管護。明確優化水資源配置，加強沿線地區水資源節約集約利用和地下水超採綜合治理，改善水系資源條件，逐步恢復河道生態用水。

四是共同加強生態環境保護。明確加強綠色生態廊道建設、生態空間管控和生態保護修復；推動按照統一標準加強水環境保護，開展沿線水環境監測預警與控制，推進水污染聯防聯治。

五是共同推進文旅融合。培育統一的文化旅遊品牌和各具特色的運河城市品牌、服務品牌，深化北運河通航河段旅遊合作，穩妥推進其他適宜河段旅遊通航，促進文化産業和旅遊休閒産業協同發展。

另外，《決定》還明確制定大運河文化保護傳承利用有關地方性法規、政府規章、重大政策、重大規劃時，應當加強與北京市、河北省的溝通與協作。天津市人民政府有關部門應當與北京市、河北省人民政府有關部門建立健全大運河文化保護傳承利用執法協作機制，支援大運河沿線有關區與北京市有關區、河北省有關市縣加強執法協作，開展聯合執法。天津市人民代表大會常務委員會還應當與北京市、河北省人民代表大會常務委員會建立監督協作機制，加強對大運河文化保護傳承利用情況以及相關法律法規實施情況的監督。