【非凡十年 蹲點調研行】東麗 浩蕩東風壯行色

金秋九月，東麗湖畔，赤霞明明，碧波艷艷，宜居宜業宜遊的東麗灼灼其華，散發獨特魅力，吸引八方來客。

作為“津城”“濱城”雙城之間重要樞紐區域──東麗區，十載春華秋實，十年櫛風沐雨，凝心聚力、苦幹實幹、勇毅前行。

黨的十八大以來，東麗區深入貫徹習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認真落實市委、市政府決策部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，堅定越是艱險越向前的勇氣決心，篤定舍眼前利、謀長遠計的戰略定力，在逆境中解難題，在危機中搶新機，堅持以創新引領産業、以産業創造就業、以就業促進消費、以消費改善生活，全區上下著力構築創新創業高地、新興消費高地、綠色生態高地、品質生活高地、人才匯聚高地，持續推動經濟高品質發展、群眾高品質生活、社會高效能治理，開啟了創新、協調、綠色、開放、共用發展的新局面。

創新驅動提升高品質發展成色

7月27日，我國推力最大的固體運載火箭──“力箭一號”運載火箭成功首飛。為“力箭一號”研製整流罩等重要部件的，正是位於東麗華明高新區的天津愛思達航太科技有限公司。

落戶天津短短4年，愛思達持續聚焦前沿新材料領域，通過創新應用驅動核心技術發展，實現企業新跨越，年産值從1000萬元增長到2億元，成長為國家級專精特新“小巨人”企業。眼下，愛思達航太科技天津總部基地正在火熱建設中，未來這裡將成為大交通領域構件研發中心、新材料領域技術創新中心，以及航空航太多功能一體化部件的高端裝備製造基地。

説起愛思達的成長之路，華明高新區管委會主任李全利印象深刻、感觸頗深。“各相關職能部門和園區‘保姆式’服務暢通了企業發展的每一步。為解決生産空間不足，華明高新區積極協調周邊閒置廠房；為解決用地、建設問題，區委、區政府協調各街道、各部門聯動助推，企業一年內就實現了從拿地、開工、建設到投産。”

2020年，天津市航空航太人才創新創業聯盟落戶東麗區，為愛思達提供了廣闊的技術合作機會。“通過聯盟，我們引進了高層次人才，找到了技術合作夥伴，不斷邁上新臺階。目前，總部基地建設進展順利，這得益於‘拿地即開工’等一系列好政策，我們在津投資興業、發展得更有信心了。”愛思達副總經理金一堅定地説。

如今，華明高新區正在有序建設一批市場化、專業化、主題化的特色“園中園”，打造“專精特新”培育示範基地，按照“儲備一批、簽約一批、開工一批、達産一批”的壓茬推進模式，聚焦具體問題和關鍵環節，全力以赴解難題、促發展，整個園區一片繁榮蓬勃的建設場景。

十年來，華明高新區的發展成長見證了以新産業、新業態、新模式為代表的新動能在東麗大地積蓄升騰。

東麗區以優勢産業為支撐，以“龍頭”項目為帶動，集中攻堅高端裝備、新材料、汽車（車聯網）和新能源、生物醫藥、航空航太等6大産業鏈，逐漸形成東麗經開區、臨空經濟區、華明高新區、東麗湖現代服務業服務中心錯位聯動、競相發展的産業承接格局，高品質發展的成色越發鮮亮。

生態引路鋪就高品質發展底色

煙波浩渺，水天一色，水域遼闊的東麗湖宛若深邃、靈動的秀目，點睛城市天際線，成為東麗區一張亮眼的名片。作為國家生態旅遊示範區，東麗湖水域面積達8平方公里，分為東湖和麗湖，生態基底優良，全域處於綠色生態屏障區內。

2018年以來，東麗區全面啟動146平方公里綠色生態屏障建設，實施造林綠化、水系連通等50余項工程。截至目前，綠色生態屏障東麗片區新增造林面積11．4平方公里，一級管控區森林覆蓋率達到27．1％，提升改造高標準農田5．3平方公里，治理坑塘水面面積1．2平方公里，梳理溝渠13．2公里，修建林間道路52．3公里，藍綠空間佔比達到78％。“一廊兩芯兩環六片區”生態空間格局初見成效，天藍、水豐、綠茂、林田相依的生態畫卷徐徐展開。

如何建好養護好生態屏障區，並充分發揮其“水庫、糧庫、碳庫、錢庫”作用，成為東麗區不斷思考探索的重點工作之一。身處生態屏障藍芯區域的東麗湖，以實施“兩湖”開發提升改造為契機，進一步優化生態環境，積極引入市場化資源，推動重點區域生態、文化、旅遊、體育融合發展，努力打造服務消費的新興地和策源地，實現生態效益、經濟效益、社會效益有機統一。

東麗湖自然藝苑景區招商投資引入水上游樂、騎行和自動售賣等設施，不僅為遊客提供新樂趣，還推動生態造血，彌補了景區部分養管費用。

今年夏天，景區佔地4．4萬平方米的東麗湖天鵝灣帳篷營地對外開放，一時間成為熱門“打卡地”，暑期旺季“一蓬”難求。夏末秋初，待到霞光褪去、暮色漸濃，湖畔營地一棟棟白色帳篷亮起微光，遊人在這裡聽音樂、數繁星，盡享親近自然的樂趣。

以“綠”賦能，東麗區大步走上産業生態化、生態産業化的融合發展之路──

萬畝生態水稻，通過稻蟹、稻蝦立體養殖，提高了産出效益；歡坨的番茄“紅了”，種植戶聯合種植，産品統一包裝、統一管理、統一銷售，小小番茄成為村民的“致富果”；胡張莊的葡萄“火了”，鄉村振興示範片區的加速建設，吹響了鄉村振興奏鳴曲；高水準建設的生態屏障古海岸綠廊起步區、東麗郊野公園的開發提升為市民提供短途出遊的好去處、生活休閒的新空間。生態産業融合發展按下了“快進鍵”，生態文明建設成效持續凸顯。

黨建引領彰顯高品質發展本色

十年奮進之路，牢記初心使命。東麗區始終堅持以人民為中心的發展思想，千方百計做好保障和改善民生工作，著力提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

作為天津市率先推動農村向城市轉型的國家新型城鎮化綜合試點地區，截至目前，東麗區已經竣工還遷房1343萬平方米，一批新城拔地而起，城鄉舊貌換新顏，24．8萬人實現“安居夢”，從“住有所居”到“住有宜居”。

“十年前，三代人擠在危舊的小平房；現在和老伴兒住單元房，小區環境好、買菜也方便，日子越來越好。我還當上了社區志願者，每天出來執勤。不圖別的，咱打心裏高興！”萬新街道海頌園社區居民李桂蘭熱情地説。

撤村建居後，土坯房、泥濘路的“農村印象”逐漸淡出人們記憶，居民進入社區化管理，現代化社區成為新家園。

海頌園社區的還遷居民來自6個村莊。從村民到居民、從平房到樓房，居住環境和生活方式的轉變既帶來了生活品質的提升，也帶來了各種複雜問題。為了化解群眾各類訴求矛盾，海頌園社區黨群服務中心專門佈置出一間20平方米的溫馨小屋，取名“海頌約吧”，作為社區居民“民主約會”的地點。“有事去‘約吧’，一起商量著辦。”成為群眾的共識。

“‘約吧’雖小，卻承載著多種功能。矛盾糾紛、協商議事、幹群關係、交心交友、文明風尚……只要居民有訴求，都可以來這溝通。網格化治理精細、‘約吧’約會溫情，軟硬體相結合，社區管理井井有條。”海頌園社區黨委書記、居委會主任王芳説。

面對發展轉型中的矛盾，結合基層治理新形勢新要求，東麗區堅持把推進基層治理體系和治理能力現代化作為長遠之計、固本之策，不斷深化黨建引領基層治理體制機制創新，“海頌約吧”正是其中的一個縮影。

“黨建為引領、網格化管理、精細化服務、資訊化支撐、多元化參與”的“一引四化”基層治理體系，“巡辦分離”“吹哨報到”的工作機制，“一體運作、一鍵感知、一格多能、一網共治”的市域社會治理智慧化平臺，一項項硬核設施和系統制度，切實解決城市化進程中“社區之表、農村之實”等難點難題，讓群眾在基層治理的創新實踐中感知公共服務效能和溫度。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。回望來時路，行路雖艱辛，卻能風雨兼程、披荊斬棘、踏浪逐沙；堅定前行路，行路雖遠長，亦能滿懷信心、腳踏實地、闊步前進。新征程上，東麗區上下一心、勇毅前行、拼搏奮鬥，正朝著全面建設科創綠谷、都市新區的目標定位奮楫揚帆。

區委書記訪談

構築五大高地全面建設科創綠谷、都市新區

──訪東麗區委書記謝元

市第十二次黨代會明確了今後五年全面建設社會主義現代化大都市的奮鬥目標。東麗區對照市黨代會各項任務，逐條逐項謀劃部署，奮力把“規劃圖”變成“施工圖”。未來五年，東麗區將有怎樣的目標定位和思路舉措？又將如何搶抓機遇加快發展？圍繞這些問題，記者採訪了東麗區委書記謝元。

“東麗區將以全面提升功能承載力、要素集聚力、産業競爭力和區域影響力為目標，著力構築創新創業高地、新興消費高地、綠色生態高地、品質生活高地、人才匯聚高地‘五大高地’，全面建設科創綠谷、都市新區，努力成為全市創新驅動、綠色發展的重要增長極。”謝元説。

謝元表示：“東麗區將全力搶抓機遇，把黨中央和市委重大決策部署作為發展的最大戰略基點，深度融入京津冀協同發展戰略，全面融入‘津城’、積極連結‘濱城’，打造天津國際消費、區域商貿‘雙中心’城市建設重要承載地。深入落實‘四個全員抓’，把科研資源集聚優勢轉化為最大發展增量，做大做強高端裝備、新材料、汽車（車聯網）和新能源、生物醫藥、航空航太、輕工六大産業鏈，持續築牢實體經濟根基。”

地區整體環境是經濟社會發展的重要支撐。因此，東麗區將把環境優化作為提升要素集聚力、核心競爭力的重要抓手，著力打造最美生態環境、最佳城市環境、最優營商環境、最好文明環境。謝元説：“我們將全面推進深化改革，以強化市場意識為導向，深度推進提升集約發展水準、提高資源配置效率、持續夯實基層基礎三大領域改革，建立與高品質發展相適應的體制機制。”

謝元還表示：“東麗區將始終堅持民生投入只增不減、惠民力度只大不小、為民實事只多不少，確保居民收入增速高於經濟增速，新增學位1．2萬餘個，推動天津市第三中心醫院東麗院區建成開診，實現城市化進程圓滿收官，創成全國文明城區，讓群眾生活得殷實舒適、和諧幸福。”

民生新看點

經開區“二次提升”賦能高品質發展

十年來，東麗經濟技術開發區以發展實體經濟為著力點，大力推進園區市場化改革，探索實踐“一區多園”管理模式，加快實施“二次提升”，著力構建創新型經濟體系，地區生産總值年均增速達到11．3％，經濟總量從68億元提升到157億元，佔全區經濟總量的比重提升了10個百分點，園區經濟主戰場作用和貢獻日益突出。

園區堅持創新引領，高新技術企業由25家增長到113家，經濟貢獻佔比提升了16個百分點；市級以上研發機構由14家增長到34家，企業研發收入由2．42億元增長到7．34億元，研究與試驗發展（R＆D）經費投入強度增長183％，發展新動能持續增強；不斷優化産業結構，初步形成了新一代汽車技術、新材料、高端醫療器械、檢驗檢測四大主導産業，2021年主導産業佔比接近70％，新一代汽車技術、新材料産業達到百億級規模，産業鏈韌性持續提升。

園區始終抓緊提速項目建設，先後引進中航裝甲、博奧賽斯等一批優質項目，註冊企業數量由654家增長到2647家，市場主體活躍度顯著增強。傳統企業優化升級，電裝電機、新能源汽車逆變器等一批項目産業帶動力不斷增強，落地項目累計完成投資186億元，逐漸成為引領區域經濟發展的強大引擎，區域動力活力持續激發。

民生跟著“民聲”走繪就幸福新畫卷

“我有基礎病，剛來的那幾年，每次拿藥都是孩子開車帶我去市區的醫院，一趟就是大半天。現在不同了，看小病拿藥，自己下樓就辦了。”家住東麗湖街道沁水苑社區的李大爺，搬來東麗湖居住近十年，從當初的“看病難”到現在下樓就能取藥，李大爺心中感慨頗多。

十年來，東麗湖街道聚焦民生保障工作，著力踐行為民服務初心，用心用情用力做好配套建設。為把準群眾關切、精準對接所需，東麗湖街道不斷完善醫療配套服務，社區衛生服務中心、萬科服務站、東麗區中醫醫院東麗湖院區等相繼投入使用。

除醫療配套資源逐步完善以外，教育、交通、養老等保障舉措不斷落地：開辦了華僑城實驗學校等3所中學、實驗小學東麗湖學校等3所小學，以及13所幼兒園、3個托幼點；建成東麗湖老年服務中心、沁水苑老年日間照料中心；新增東麗湖體育公園和11個健身園；開設東麗湖公交站等公交首末站2處，開通372環線等公交線路12條；開辦陽光菜市場等3家菜市場；推動金融街商業街投入使用，萬科裏購物中心將於今年10月底開業……東麗湖街道各項民生事業不斷邁上新臺階。（記者王音）