扶持政策不斷“加碼”！天津濱海高新區點燃“雙創”新引擎

近日，天津濱海高新區因推動“雙創”政策落地、促進創業帶動就業、加強融通創新、扶持“雙創”支撐平臺、構建“雙創”發展生態、打造“雙創”升級版等方面成效明顯，榮獲國務院督查激勵。

加強創新創業平臺建設構建完整孵化鏈條

近年來，天津濱海高新區“雙創”工作真抓實幹，持續做大創新主體底盤，深入實施創新驅動發展戰略，出臺推進“科企六條”“孵化九條”“信創九條”等“雙創”政策紮實落地，並積極開展企業創新積分制試點，形成高成長企業發現機制，撬動各界資源精準支援企業。對強化科技創新，壯大創新企業隊伍起到支撐引領作用。

持續踐行新發展理念，高新區聚焦主導産業建設專業化載體和雙創平臺，開放科研院所資源支撐創新創業，輔以“孵化九條”等政策支援。推進天地偉業、中科曙光、中環股份等龍頭企業、科研機構圍繞信創産業建設專業化孵化器，成立“大孵化器”聯盟匯聚海內外創新創業資源，建設天津市“芯火”雙創平臺（基地）開展信創領域專業雙創服務，打造初創企業服務平臺，促進孵化服務能力提升，構建了“創業苗圃—眾創空間—孵化器—加速器”完整孵化鏈條。

截至2021年底，高新區國家科技型中小企業和國家高新技術企業較上一年度均凈增300家，雛鷹企業、瞪羚企業、科技領軍（培育）企業數量均位居全市第一，市級及以上科技企業孵化器達19家，市級及以上眾創空間25家，成為推動區域創新能力躍升的強大動能，全力打造引領全市的創新創業集聚區。

創新政策工具先試先行創新資源高效集聚

企業創新積分制是支援科技型中小企業發展的新政策，是科技火炬中心在各省市國家高新區試點推廣的一種基於定量評價、非財政、非金融的新型政策工具。2021年底，科技部火炬中心在天津濱海高新區、武漢東湖高新區等46家國家高新區啟動了第二批企業創新積分制試點，試點高新區擴增至59家，工作重點由模式探索逐步轉向經驗推廣。

天津濱海高新區結合實際，圍繞企業全生命週期成長從多個維度構建“20＋N”指標體系對企業進行綜合評價，通過創新積分直接反映企業創新、成長能力等核心指標，形成了對高潛力、高成長性企業的主動發現機制。同時，高新區還在此基礎上構架政府、銀行、企業之間的溝通橋梁，實現了創新積分制評價體系與銀行信貸體系的相互認可，讓企業可以直接使用創新積分去銀行兌換金融産品，讓整個融資過程更加便捷高效。今年4月，高新區與首批合作銀行推出了“科創積分貸”産品，並面向高新技術企業開展試運作，目前已有18家企業憑創新積分獲得銀行授信近5000萬元。企業創新積分製成為了常態化疫情防控下支援科技型企業“紓困”“加油”的有力抓手。

在濱海新區的一處無人機試飛場，隨著馬達聲不斷鳴響，高新區企業天津飛眼無人機科技有限公司（以下簡稱飛眼科技）的第二代無人機沖天而起，在50米的空中，不斷轉向、懸停、拍照……

成立於2015年的飛眼科技是國內工業無人機及空間數據應用和在空生態環境監測領域的領軍企業，也是天津市梯度培育中的瞪羚企業。因近兩年訂單增加及疫情影響，企業資金較為緊張。5月初，公司通過在濱海高新區評定的創新積分與興業銀行天津分行對接融資需求，當月就收到了興業銀行天津華苑支行為其發放的無抵押信用貸款300萬元。公司財務負責人李莉莎介紹説：“‘科創積分貸’這種體系化的創新評分制度，快捷高效的金融對接機制，為我們這樣處於初創期的科技型企業解決了資金的燃眉之急。”

厚植發展沃土發力戰略性新興産業

近年來，高新區堅持走創新驅動高品質發展之路，瞄準國家重大戰略需求，聚焦科研成果轉化，以龍頭企業為引領，加快優勢資源集聚，重點建設面向科技前沿的原始創新平臺，全力建設“中國信創谷”、特色“細胞谷”和兩家海河實驗室，成為天津市推進自主創新和原始創新，引育産業新動能的重要引擎。

2021年，高新區抓住先進計算與關鍵軟體（信創）、細胞生態兩個海河實驗室掛牌成立契機，試點探索“揭榜挂帥”“賽馬”等創新激勵機制，推進高能級創新平臺建設，為産業“卡脖子”技術攻關提供強有力支撐。今年，兩家海河實驗室的建設按下了“快進鍵”，在項目立項、項目進展、人才引育、氛圍提升等多領域實現了全方位、多維度的快速發展。

目前，信創海河實驗室聚焦微處理器設計、基礎軟體、工業軟體、高性能計算4個研究方向，正全力打造人才集聚新高地。匯聚了4名院士、12名國家傑青優青、23名獲國家級獎勵專家在內的230余名科研人員和22名精幹行政管理團隊成員，博士學位佔比接近50％，碩士學位佔比超過40％。目前正積極推動核心技術攻關，現已啟動首批科研項目9項，力爭形成突破性的原始創新成果。細胞生態海河實驗室以需求和問題為導向，積極與企業對接，深度推動成果轉化。目前，實驗室已經與博雅輯因簽署900萬元合作研發協議，首家入駐企業天津千尋知藥科技有限公司註冊成立，並積極對接凱萊英、百普賽斯、博騰生物等頭部企業探索合作。吸引海河産業基金、國家開發銀行天津分行等優質金融機構資源按需設計支援項目，力爭實現基礎研究與産業應用的雙向互通，共同培育具有天津特色的細胞與基因治療生態圈。  

此外，高新區聚焦主導産業領域，打造以“引才育才用才留才”為核心的“人才＋孵化”特色服務體系，積極為海河實驗室提供載體保障，推動工程建設，向實驗室提供“拎包入住”人才公寓等細化服務，並且通過打造信創客驛、提升商業載體、完善教育資源配套等方式，創造更好的工作、生活環境，促進高層次人才來津創新創業，加速集聚兩院院士30余人、海外高層次人才百餘人，加快實現高端科技人才聚集。