跑出"加速度" 拼出"精氣神" 今年首批總投資3160億元重大項目集中開工

中國石化天津南港乙烯項目 （市發展改革委供圖）

■首批集中開工重大項目共360個，項目規模大、支撐強、結構優、品質好

■從規模來看，協和醫學院天津醫院等10億元以上項目83個，投資佔比達77.1%

■從品質來看，産業鏈、創新鏈加速融合，康希諾創新疫苗産業園、愛思達航太科技

天津總部基地等補鏈、強鏈、延鏈項目投資佔比達27%

■從結構來看，社會資本項目321個，投資佔比超80%

■對重大項目實施臺賬式、清單化管理，推動項目建設提速擴面

為貫徹落實中央決策部署和市委、市政府要求，有力有效統籌疫情防控和經濟社會發展，充分釋放重大項目“壓艙石”關鍵作用，日前，我市陸續組織今年首批總投資3160億元重大項目集中開工，項目規模和品質均創近年新高。我市牢牢把握“穩”和“進”、“時”與“勢”，高標準、高水準加快項目建設，奮力開創高品質發展新局面，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

拼速度

重大項目集聚落地

“壓艙石”作用凸顯

重大項目是撬動經濟發展的總開關，只有堅持不懈抓項目、興産業、強實體，才能穩住經濟基本盤，為全市高品質發展提供不竭動能。

據了解，今年我市首批集中開工重大項目共360個，總投資3160億元，年度計劃投資1248.8億元。其中，科技創新項目22個，總投資331億元，年度計劃投資35.8億元；産業鏈提升項目133個，總投資522億元，年度計劃投資197.3億元；重大基礎設施項目99個，總投資1070億元，年度計劃投資637.7億元；重大民生改善項目106個，總投資1237億元，年度計劃投資378億元。

為營造抓項目“比學趕超”的濃厚氛圍，此次集中開工活動在模式上大膽創新，全市統一時間、統一標準、統一主題，各區自定形式、自選動作、自主開展。連日來，面對同場競技，各區“亮劍比武”，競進爭先，紛紛使出看家本領，鉚足虎年虎勁──

濱海新區今年首批新開工項目116個，總投資1154億元，項目規模佔到全市的36.5%，龍頭引擎作用進一步凸顯，“津城”“濱城”相映生輝、競相發展格局正加速形成。

津南區將集中開工與現場推動相結合，四套班子主要領導全體出動，深入一線實地調研並召開現場辦公會，全力克服疫情影響，確保“雙戰雙勝”。

東麗區以集中開工活動為契機，全面推進“四個全員抓”工作機制，實施“企業保姆”和“代辦員”制度，讓“簽約即進場”“拿地即開工”成為項目建設新常態。

……

“重大項目投資加力提速，將為全年經濟穩定和持續增長提供有力支撐。”市發展改革委重大項目處負責同志介紹，首批集中開工項目規模大、支撐強、結構優、品質好，“主要呈現四方面特點：一是重大項目集聚落地，‘壓艙石’作用更加凸顯。從規模來看，協和醫學院天津醫院等10億元以上項目83個，投資佔比達77.1%。二是産業項目品質齊升，主攻方向精準聚焦。從品質來看，産業鏈、創新鏈加速融合，康希諾創新疫苗産業園、愛思達航太科技天津總部基地等補鏈、強鏈、延鏈項目投資佔比達27%。三是擴産項目明顯增多，産業集群加速形成。隨著我市營商環境持續優化，中環疊瓦二期、愛旭三期、垠坤未來匯産業基地二期等增資擴産項目加速推進，有力支撐産業集群建設。四是社會資本廣泛參與，投資活力顯著增強。社會資本在更多領域進得來、能發展、有作為，在首批集中開工項目中社會資本項目共有321個，投資佔比超80%。”

拼幹勁

採取四項保障舉措

搶出高品質發展先機

為統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，市委、市政府在春節後首個工作日召開重點項目現場辦公會，全市上下凝心聚力抓項目的合力加速形成。近日，市發展改革委牽頭印發專項工作方案，我市圍繞重點環節採取四方面舉措，全力推進重大項目開工建設，搶出高品質發展先機。

圍繞工作機制，我市將項目工作作為“主官”工程、“一把手”工程，在市級層面建立周例會、旬分析、月通報、季總結、年考核機制，完善投資推動“硬手段”，在區級層面做實做強區級實體項目辦，夯實項目服務“硬抓手”。

圍繞審批服務，開展優化項目審批專項督查，加大“放管服”改革力度，擴大“容缺後補”適用範圍，靶向破解項目審批過程中存在的堵點、難點問題。支援重點項目按照以函代證和承諾制有關要求辦理前期手續，積極推廣覆蓋審批全流程的專業化、定制式服務，推動項目早開工、早建設。

圍繞要素保障，堅持“要素跟著項目走”，統籌用地、用海、用能、環保指標，優先用於市級重點項目建設。強化資金保障，搭建線上“金融廣場”，完善常態化政、金、項對接平臺，分批組織金融機構對接項目需求，為重點項目落地開工提供穩定金融保障。

圍繞協調推動，依託全市重大項目智慧管理平臺，對新開工項目建檔立卡，逐項摸排規劃、土地、徵遷、資金等瓶頸制約，一項一策跟蹤幫扶。建立分級協調推動機制，對於跨區、跨部門的重點難點問題，由市重點項目辦主動上手，限時督辦解決。

拼實效

臺賬管理超前佈局

推動項目建設提速擴面

據了解，下一步，市發展改革委將逐月、逐季梳理新開工項目清單，提前籌備第二批重大項目集中開工活動，強化目標分解，健全包連線制，建立預警臺賬，夯實項目儲備，加快推動項目建設提速擴面。

“我們要深入貫徹落實全國兩會精神，以‘等不起’的緊迫感、‘慢不得’的危機感、‘坐不住’的緊迫感，全力以赴推動更多項目落地建設。”市發展改革委重大項目處負責同志表示，將抓好責任分解，把項目開工、建設、投産等目標按月細化分解到各區、各部門，壓實各區屬地責任、市級部門行業管理責任，確保責任主體、工作清單和時限進度“三到位”。抓好包聯推動，督促各區各部門建立重點項目包聯制度，主要負責同志親自抓、分管負責同志直接抓、對口部門專班抓，確保項目到人到崗、包聯到邊到底。抓好精細管理，依託全市重大項目智慧管理平臺，對集中開工項目實施臺賬式、清單化管理，緊盯計劃開、竣工時間等關鍵節點，以及投資完成等關鍵指標，分類制定預警清單，對未達預期的主動對接予以幫扶指導。抓好項目謀劃，實施項目謀劃“揭榜挂帥”，聚焦承接北京非首都功能疏解、適度超前佈局基礎設施建設、製造業立市戰略等，市區聯動開展項目謀劃，重點在市場化項目上下苦功夫，加快推動項目謀劃由政府投資為主向社會資本為主轉變。