中國網科技12月17日訊(記者 葉小源)“雙12特價嗨購進行時,大牌尖貨限時5折起”、“雙12狂歡,6元免郵券到賬,爆款0元搶購!”、“10.8元紅包已發送至你的賬戶,立即點擊使用”……近日,許多消費者反映總是被這些不請自來的促銷打折資訊“誘惑”。堆積如山的垃圾短信不僅干擾正常生活,還影響其他重要資訊獲取,網友直呼“還我安寧”。
據了解,出現“垃圾資訊擾民”現象的主要原因在於部分移動轉售企業罔顧企業主體責任,漠視用戶利益,治理垃圾資訊不力。近日,針對移動轉售企業號碼垃圾短信、騷擾電話、電信詐騙頻發等問題,工信部通信管理局向分享通信集團有限公司(以下簡稱“分享通信”)在內的三家移動轉售企業分別下達《責令整改通知書》。
因垃圾資訊問題多次被約談 或受利益驅使屢教不改
公開資料顯示,分享通信集團有限公司創立於2006年,主營行動通訊産品、行業化應用、移動網際網路産品。2013年12月獲得全國虛擬運營商牌照,2014年3月旗下170號碼正式商用。集團為包括中國移動、中國電信、中國聯通等70余家企業提供行業應用産品、行動通訊服務以及移動網際網路解決方案。
《責令整改通知書》指出,分享通信在入網審核、用戶和渠道管理、問題線索核查處置等方面存在明顯管理漏洞,今年以來因騷擾電話等垃圾資訊嚴重擾民問題已被書面通報,但三季度垃圾資訊用戶投訴情況愈發嚴重,群眾反映強烈。
中國網科技記者整理髮現,分享通信近年來曾多次因類似問題被約談。2015年9月,就170號段垃圾短資訊問題,工信部通信管理局召開專門會議,約談分享通信等7家行動通訊轉售企業的負責人,強調法律法規要求,督促相關企業切實落實責任,採取務實措施,加強垃圾短資訊治理。
2016年8月,工信部公佈了對虛擬運營商實名制落實情況的抽查暗訪報告,墊底的是分享通信,其實名登記資訊合規率為僅為91.30%。因在新入網用戶及在網用戶登記資訊合規抽測中均被發現嚴重違法違規行為,工信部要求相關基礎電信企業繼續暫停向分享通信核配移動轉售碼號資源。
2017年2月,工信部資訊通信發展司約談了分享通信董事長蔣志祥,並就保障用戶合法權益提出明確要求。要求分享通信將有關處理預案,包括停止發展新用戶、停止發售抽紙卡,向社會和用戶發佈公告以及用戶善後處理方案書面反饋工信部資訊通信發展司。
2017年8月,工信部約談分享通信等三家移動轉售企業,要求相關移動轉售企業嚴格按照《工業和資訊化部關於進一步防範和打擊通訊資訊詐騙工作的實施意見》及有關要求,切實落實主體責任。
2019年11月,針對部分移動轉售企業垃圾資訊嚴重擾民問題,工信部集體約談分享通信等18家移動轉售企業。明確要求被約談企業務必提高認識,端正態度,吸取教訓,務實整改,加強企業內部管理和渠道管控,建立健全長效機制,促進移動轉售行業持續健康發展。
今年1月份,工信部又針對部分行動通訊轉售企業涉嫌詐騙電話、詐騙短信舉報量大幅增長的突出問題約談了分享通信在內的3家企業。
對於因涉嫌詐騙電話、詐騙短信舉報量大幅增長、垃圾資訊嚴重等多次被約談問題,中國網科技向分享通信發函了解相關情況,但截至發稿未收到回復。
據了解,目前多數騷擾電信屬商業行銷類,廣告商家主要分佈在貸款理財、房産仲介、股票證券等行業領域,商家豐厚的利潤以及電話推廣方式成本低廉,使得該模式近年來迅速發展。
業內人士指出,移動轉售企業因受利益驅動,未從源頭把垃圾資訊控制好,罔顧企業主體責任,漠視用戶利益,一直是垃圾資訊投訴的“重災區”,而且這個勢頭有增無減、屢禁不止。分享通信集團作為中國第四大行動通訊運營商,理應帶頭落實相關企業主體責任。
代理渠道實名認證難落實 負債經營“雪上加霜”
據分享通信合夥人官方公眾號介紹,近期,分享通信集團還推出特許經紀人模式,官方宣稱特許經紀人投入一萬元便可擁有授權的全國行動通訊營業廳。特許經紀人是指分享通信集團授權到個人的行動通訊營業廳,可以迅速推廣更多的特許經紀人和普通用戶,實現市場倍增的目的。
但有運營專家指出,這種特許經紀人全渠道獲客模式,打通了線上線下用戶數據,構建合夥人私域用戶池,本質上為社群行銷。這種行銷模式的弊端在於定位模糊,人員不精準,而且社群管理相對不規範、不明確。
分享通信董事長蔣志祥曾明確表示,現在售卡實名制沒法保證是不是本人的。有人在網上找來假證來做實名制認證,還有銷售人員用自己的身份證開很多張卡後,再轉手賣掉。
工信部通信發展司司長聞庫也指出,虛擬轉售企業最主要的是規範經營,嚴格實名制的登記制度,目前虛擬轉售企業實名制的制度對代理渠道管理不嚴,渠道落實用戶實名制的時候,相對來説違規率比較高,造成了通訊資訊詐騙,垃圾短信,騷擾電話等問題。
此外,蔣志祥也稱,公司從拿到虛擬運營商營業牌照開始,就一直處於負債經營狀態,雖然分享通信用戶破千萬但平均每個用戶需要補貼 300 元,這也就是説,光這筆補貼就高達30億元。
有分析認為,分享通信全面落實實名認證後,企業經營成本也相對隨之變高,負債將更加嚴重。但在實名制上有漏洞的話,可能被監管部門罰款甚至暫停虛商服務的資格、吊銷牌照,影響更為嚴重。
(責任編輯:解絢)