8月24日，中組部正式宣佈工信部副部長尚冰接任中國移動董事長，中國移動現董事長奚國華退休；中國電信董事長王曉初、中國聯通董事長常小兵職務對調。

　　鋻於三大運營商特殊的市場地位、日趨增加的市場壓力，以及近期國企改革提速的大背景，這三位新主帥的闖關之旅自然備受關注。業績壓力能否化解？改革未竟之業何去何從？多重大考有待他們給出答案。

　　中移動尚冰：

　　維穩還是求變？

　　尚冰和前任奚國華有著相似的技術背景和工作經歷。但接任中移動主帥時，兩人面臨的境況卻截然不同。

　　“我們僅僅用一年時間就建了70萬個基站，用現在一句網路流行語來説，‘中國移動的小夥伴們還是蠻拼的’。大家知道中國移動在3G時代可能有一點弱勢，但通過2014年一年的努力，尤其是通過2015年上半年的努力，應該説基本上扭轉了3G時代的劣勢，而且還有所領先，這是非常令人欣慰的。”在今年7月在上海舉行的世界移動大會上，時任中移動董事長的奚國華發表了上述講話。現在看來，這段講話像是奚國華對自己三年多來工作的總結。

　　2011年6月，時任工信部副部長的奚國華出任中國移動黨組書記和副董事長。2012年，奚國華接替王建宙擔任中國移動董事長。此後，奚國華不但使中移動在4G時代迎頭趕上，還見證了TD網路在中國和全球的迅速發展。

　　回顧而言，2009年，工信部將3G網牌照之一的TD-SCDMA頒發給三大運營商中實力最強的中移動，但因技術標準、産業鏈等諸多因素，中移動3G業務發展並不順利。奚國華接掌中移動後，開始全面部署4G網路，迅速扭轉了中移動的網路劣勢。從2014年開始，中移動在4G基站數量、用戶數量方面拉開了與其他兩家運營商的差距，確定了中移動在4G時期的市場地位。

　　1955年出生的尚冰，于2011年7月任工信部副部長，分管通信發展司、電信管理局、通信保障局、機關服務局。此前他還歷任中國聯通副總經理、總經理、黨組成員，中國電信黨組書記、副總經理。可以説，在電信領域，尚冰有著豐富的經驗。

　　但和奚國華接掌中移動時不同，目前包括中移動在內的三大運營商均面臨營改增、網際網路企業競爭等壓力與衝擊，加之國企改革、民資進入電信業等，想要繼續保持中移動以往的好日子，尚冰肩上的擔子之重不言而喻。

　　8月20日，中移動交上了一份勉強及格的業績答卷：2015年上半年營收3407億元，同比增長4.9%；通信服務收入2995億元，同比增長0.5%；數據業務收入1515億元，同比增長24.3%；無線上網業務1009億元，同比增長40.1%。上半年中移動凈利潤為573億元，同比下降0.8%，這已是中移動連續8個季度凈利潤下滑。

　　面對如此業績壓力，尚冰的首要任務被外界猜測為“求穩”。按照我國央企一把手63歲退休的慣例，目前60歲的尚冰，在中移動的任期預計只有三年左右。在短短三年內，要在整體業務層面對中移動進行調整，以應對當下的網際網路趨勢，以及國企改革壓力，對尚冰來説並不現實。而尚冰能做的，更多是維持中移動現有的行業優勢，確保在營改增等不利因素的衝擊下，繼續保持穩定的業績，為中移動未來的轉型，以及可能的新一輪電信業重組，奠定基礎。

　　多數業內分析指出，三大運營商盈利下滑和用戶增長趨緩是行業大環境所致，三大運營商高層變動不會改變這個趨勢。但面對複雜的市場環境和行業困局，運營商必須做好應對未來的準備。因此，尚冰很有可能會在穩住中移動現有業績的前提下，在有限的領域內嘗試新的業務模式，以及常識性地探索中移動未來的轉型路線圖。

　　從連續幾個季度的財報看，中移動已經度過了最為艱苦的日子，4G用戶數、流量等業務收入持續增長，營改增對業績的影響也逐漸減退。但根據此前中移動的部署，以及國家相關戰略，未來三年內，中移動仍將會保持高達千億級別的資本支出。這意味著如果尚冰不能做到精耕細作，不能使得流量、網際網路等新興業務收入快速增長，在語音、短信等傳統業務收入繼續下滑之下，中移動想要繼續維持此前的高收入、高利潤，將會變成一件困難的事情。

　　除了求穩，尚冰還需要為中移動未來的轉型做好準備，為他的繼任者創造更為寬鬆的環境。這需要尚冰求變——這不僅對中移動而言，對全世界的運營商都是難題，但尚冰並不是沒有機會。雖説全面網際網路化並不一定適合中移動這樣的運營商，但“中國製造2025”戰略和“網際網路+”戰略的提出，卻給中移動在內的三大運營商提供了出路。如果尚冰能夠在任期內，嘗試著推出與上述兩大戰略相關的新業務，並形成穩定的收入，即便不能在任期內看到中移動重寫往日輝煌，也足以使中移動更有能力地應對未來嚴酷的競爭。

　　此前《經濟參考報》已從中移動了解到，到2020年中移動的業務有可能升級演變為十大數字化服務。這一切的轉變，需要尚冰帶領中移動來完成。

　　中國聯通王曉初：

　　改革者的新硬仗

　　王曉初素來以推動改革著稱。隨著3G普及和4G發展，全球運營商從語音經營步入流量經營時代，王曉初此前就給中國電信帶來了更多開放色彩。

　　2004年，王曉初從中移動離職，赴任中國電信副總經理，在正式任命一個月後，他就在集團工作會議上提出，“從傳統基礎網路運營商向現代綜合資訊服務提供商轉型”的戰略。從2005年開始，中國電信相繼開發推出號碼百事通、商務領航等新業務，業務創新帶動了企業內部的技術、網路和管理創新。

　　在3G戰場上，中國電信“天翼3G”繞開價格戰的“紅海”，將經營的主要精力放在了為客戶提供差異化綜合資訊服務上。這讓中國電信完成了從“傳統的基礎網路運營商”向“綜合資訊服務提供商”的亮麗轉身。

　　在王曉初的帶領下，中國電信在3G元年實現了業務收入和利潤實現雙增長，用戶達5609萬，終端銷量突破3000萬，天翼的品牌知名度躍居行業3G品牌首位。

　　2011年以來，王曉初開始力推“一去兩化新三者”改革：“一去”是指運營商“去電信化”；“兩化”是指以更開放的心態推動“市場化和差異化”；“新三者”是王曉初對行業快速變革下的運營商的新定位，即做“智慧管道的主導者、綜合平臺的提供者、內容和應用的參與者”。同時，他也積極推動了中國電信內部的“劃小承包”改革，將基礎業務單元大膽承包給基層經營者。2014年，中國電信率先在部分旗下公司引入民資股權。儘管體制色彩濃厚的運營商開展混改並非易事，但王曉初的嘗試卻值得肯定。

　　外界普遍認為，王曉初調任中國聯通後，一定會根據中國聯通的現狀，以及行業發展趨勢，展開一系列大刀闊斧的改革。但對王曉初而言，眼前的這場仗卻並不好打。

　　根據三大運營商最新發佈的2015年中期財報顯示，2015年上半年，中移動營收3407億元，凈利潤573億元；中國電信營收1649億元，凈利潤109.8億元；中國聯通實現營收1446.9億元，凈利潤69.9億元。由此，可以看出，曾靠3G稱霸一時的中國聯通在三家運營商競爭中已處劣勢。

　　此外，中國聯通在今年上半年已流失千萬用戶，這也是其自3G時代以來最慘重的連續性用戶流失。而同期，中國移動在4G用戶增長上表現出色，中國電信增長雖稍遜色，但增長額也非常可觀。

　　中國聯通高管多次直言，未能及時拿到FDD牌照是造成用戶大量流失的重要原因。但業內人士更傾向於認為，當競爭對手都在打4G牌的時候，聯通企圖以“42M的3G等於準4G”來迎戰4G的決策，才是失去此次戰役有利地位的根本原因。

　　這意味著，在王曉初執掌帥印後，迅速調整中國聯通的4G戰略將成為當務之急。事實上，從網路層面看，聯通的FDD-LTE網路在4G時代擁有顯著的技術優勢，産業鏈也相對完善，在商用推廣上並沒有太大困難。但中國聯通由於沒有在前期進行大規模的網路建設，因此在網路覆蓋上和中移動有一定的差距。所以，業內多數分析傾向於認為，王曉初到任中國聯通後，會補上4G網路建設的欠賬，通過進一步的網路覆蓋，逐漸扭轉目前的頹勢。

　　的確，此前的中國聯通有在3G時代的成功經驗，但對王曉初而言，難題是：如何一邊保持大規模網路建設支出，一方面穩步提高中聯通的營收和利潤——畢竟，此前中移動在4G網路方面的綜合投資超過了千億，如果想要繼續和中移動一較高低，中國聯通也勢必要大舉投入，而這必將使其業績受到不小影響。

　　事實上，王曉初不僅要解決中國聯通自身的問題，還要面臨和中移動、中國電信共同的行業危機。“提速降費”就是一道待解之題。

　　對王曉初而言，要在不影響中國聯通下半年業績的前提下完成上述任務，難度可想而知。雖然外界相信，王曉初上任後，一定會推出相應的改革措施，但問題是，和當年進入中國電信有充足時間對其進行系統性改造不同，現在留給王曉初改造中國聯通的時間並不多，在他退休之前，能否完成中國聯通4G業務的“逆襲”恐是未知數。

　　中國電信常小兵：

　　回歸後扛重任

　　歷經11年，常小兵回歸中國電信。由於在王曉初時代，中國電信已經積極進行了各項改革嘗試，因此外界對常小兵的回歸更多地集中在——他將如何執行中國電信的既定改革方針，在此基礎上，面對外界的改革壓力，他又該作何應對？

　　2004年，常小兵辭去中國電信副總經理的職位，接替王建宙出任中國聯通董事長。此後在中國聯通的經歷對常小兵而言頗為“不易”。三大運營商中，爭取到WCDMA牌照的中國聯通曾在3G時期對中移動構成巨大威脅，甚至一度搶奪了中移動大量高端用戶。2008年，電信行業迎來第四次重大改革，中國電信收購了原中國聯通CDMA網路，原中國聯通與中國網通合併，並成為現在的中國聯通。

　　這次合併成了中國聯通此後很長一段時間的“煩惱”。因為原中國聯通和原中國網通人馬“互搏”，聯通白白丟失了巨大的3G牌照優勢，加上對3G的戰略依賴，中移動、中國電信先後發力4G後，4G發展投入不足的中國聯通2015年上半年出現凈用戶數下降。

　　離開中國聯通的常小兵，似乎將這些問題都留給了繼任者王曉初，但作為王曉初的繼任者，他同樣面臨不少問題。

　　在王曉初任內，中國電信已經開始了各項改革嘗試，除了包括運營商戰略層面的轉型外，還有頗受外界關注的“混改”。儘管在運營商特殊身份的限制下，其改革步伐並不算快，但在王曉初的堅持下，中國電信毫無疑問已經扛起運營商改革的大旗。根據此前中國電信的戰略規劃，移動網際網路、雲計算等新興的數據業務，將是中國電信未來發展的重點；與此同時，中國電信還將嘗試將更多業務向民資開放。

　　目前，業內預計2020年左右，移動互聯將從現在的“人與人”的連接逐步擴展到“人與物”、“物與物”的連接，連接的形式和數量激增，同時帶來的海量流量增長以及商業業態變化，對運營商的支撐能力建設和新業務佈局，都將構成巨大考驗。對常小兵而言，儘管會在2020年前退休，但能否抓住這一潮流，以此促進中國電信新興業務的快速崛起，將成為外界評價他職業生涯最後一站的重要考量。

　　2013年5月，工信部出臺《行動通訊轉售業務試點方案》，截至目前，獲批開展行動通訊轉售業務(虛擬運營商業務)試點的民營企業共42家。試點期截止到2015年12月31日，預計2016年將正式向民企開放移動轉售業務。然而，虛擬運營商在試點期間的表現普遍並未達到此前預期，其中基礎運營商的價格政策和資源開放力度對虛擬運營發展構成阻礙，需要進一步改革。目前，與中國電信簽訂協議的部分虛擬運營商業務相對發展較快。這對常小兵今後的工作而言是個好消息，但同時也迫使他在未來作出更多努力以促成改革。

　　電信業向民營企業開放是大趨勢。2015年3月1日，工信部已正式向民間資本開放寬頻接入市場。作為目前國內固網寬頻的雙雄，中國電信未來作出的“犧牲”可能會更大，但對電信業改革的推動也將更為顯著。

　　可以説，在改革的大趨勢下，新一輪電信業改革到來只是時間問題。從尚冰、王曉初、常小兵此前的表現看，外界完全有理由相信，即便任期短暫，他們也不會安於現狀，而是會選擇抗住壓力，繼續改革未竟之業。