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滴滴專車獲政府認可是邊緣改革勝利

  • 發佈時間:2015-05-19 16:57:29  來源:賽迪網  作者:佚名  責任編輯:湯婧

  滴滴快的打車作為打車軟體出現以來,已經在中國計程車市場掀起了軒然大波,待到進入專車市場,則更以釜底抽薪的方式觸動了計程車市場的改革。但是,遺憾的是,基於中國的國情,正規的法制、政策制定程式對市場與社會的變化響應非常遲緩,甚至被有意識的抑制,因此,很多市場與社會的新興變化,處於長時間的灰色狀態之中。1978年小崗村村民簽下的生死狀,過了4年之後,才得到正式的認可,況且,現在回過頭看,當年可謂一個激進的改革年代。

  不過,這畢竟是一個總理不斷強調簡政放權的時代;這畢竟是一個總理召集多部委共聚一堂,傾聽企業家煩惱的時代;這畢竟是一個市場觀念深入人心的時代,在這個時代,很多利於老百姓的創新是不可抑制的,令人高興的變化已經發生。

  5月18日下午,上海市交通委、滴滴快的和部分出租汽車企業代表聯合召開新聞通氣會。

  新聞通氣會上,上海交通委宣佈“上海出租汽車資訊服務平臺”將於6月1日正式上線運營。平臺上線初期重點將聚焦頂燈計程車的管理。對於社會輿論關注的約租車,即俗稱的“專車”業務,上海市交通委主任孫建平明確表示,平臺未來也將覆蓋約租車市場,目前交通委已與滴滴快的聯合成立專門工作組,預計將用1至2個月的時間,初步形成上海約租車的試點方案,並上報交通部。行業人士指出,上海交通委與滴滴快的聯合製定專車試點方案,意味著一直以來處於灰色地帶的專車業務,將被上海政府部門認可,“洗白”將指日可待。

  作為國內最大的移動出行平臺,滴滴快的在上海首次獲得政府相關管理部門的認可與合作並不偶然。

  首要的因素,正如孫建平對外界的表示,從現狀來看,市民對於約租車服務確有一定需求。目前上海市內的頂燈計程車,在高峰時段確實無法滿足市民的用車需求,約租車的出現不失為一種有益的補充;同時,相比傳統計程車,約租車在服務方面也能夠滿足乘客更加個性化需求。因此,對於這一新生事物,主管部門的態度是鼓勵與支援的。

  上海可以説是中國城市管理最好的城市。海派的文化與更多的市場氛圍,乃至上海人更精細的性格,都使上海這個城市更尊重市場,更尊重契約。當然榆,與此同時,作為中國人自己的滴滴快的,更深諳中國的國情,即使作為攪局者,與Uber的美國基因所帶來的激進、挑戰姿態,對司機準入管理、乘客安全保障、政策法規衝突完全採取視而不見的做法不同,滴滴快的不但盡力用勞務派遣的方式規避法律風險,而且,也是一直保持著與政府的合作姿態。

  這種合作的姿態不僅體現在與政府的關係上,滴滴快的在對乘客的安全性上,也做了出努力。滴滴專車、一號專車和中國平安保險公司合作達成責任人責任險合作框架,成立一億元的乘客“先行賠付”基金,對使用專車服務的乘客在營運過程中發生的保險事故,乘客可直接向滴滴和一號專車方面發起賠付申請,最高一訂單賠付額度可達50萬元,一年不限次數。滴滴專車還與中國人壽合作設立了保險基金,最高賠付金額為100萬元,與座位險並行賠付。

  政府選擇和滴滴一起來推動專車合法化,説明滴滴專車已經獲得了政府的認可。某種意義上看,此次上海出現的積極變化,與中國三十年改革歷程中國的多次改革一樣,仍然是一次邊緣改革式的進步。

  在科斯與王寧所著的《變革中國》一書中,科斯提出了邊緣改革的概念。這種邊緣改革,首先是底層個人、企業自發的進行改革,然後這種自下而上的,有利於改善勞動者和微觀生産積極性的體制探索,得到中央認可,並自上而下的在全國範圍的推動。一直以來,自下而上的“邊緣改革”,從來都是推動中國過去30年重要改革的真正力量,從家庭聯産承包責任制,到滴滴快的的攪局,都是如此。

  這就意味著,李克強總理多次強調的簡政放權,不光在於由上而下的改革意願,更在於由下而上的權利生長。所謂的邊緣改革,換個角度,就是尊重市場的首創精神,更多的傾聽民間的呼聲,讓有利於百姓生活,社會福利的創新從灰色變為合法,公平的參與到市場競爭,有力的促進中國交通行業的變革,並且,在立足中國的基礎上,向國外發展。

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