原標題：湖南舉行《湖南省促進中醫藥産業高品質發展的若干措施》新聞發佈會

10月14日上午，湖南舉行促進中醫藥産業高品質發展的若干措施新聞發佈會。邀請省衛健委黨組成員、省中醫藥管理局局長肖文明，省工信廳副廳長歐陽曉風，省委農村工作領導小組辦公室專職副主任、省農業農村廳黨組成員楊文輝，省林業局二級巡視員薛萍，省藥品監管局副局長姚咏梅，邵陽市人民政府副市長余勳偉，為大家解讀《若干措施》有關情況，並回答記者提問。發佈會由省委宣傳部新聞發佈處處長覃攀貴主持。

湖南省委宣傳部新聞發佈處處長覃攀貴：

女士們、先生們，各位記者朋友：

大家上午好！歡迎出席湖南省人民政府新聞辦公室新聞發佈會。

為推動我省中醫藥産業高品質發展，近期，湖南省人民政府辦公廳印發了《湖南省促進中醫藥産業高品質發展的若干措施》。今天邀請相關部門和市州負責人，為大家解讀《若干措施》有關情況，並回答各位記者朋友關心的問題。

出席今天發佈會的有：省衛健委黨組成員、省中醫藥管理局局長肖文明先生，省工信廳副廳長歐陽曉風先生，省委農村工作領導小組辦公室專職副主任、省農業農村廳黨組成員楊文輝女士，省林業局二級巡視員薛萍先生，省藥品監管局副局長姚咏梅女士，邵陽市人民政府副市長余勳偉先生。

下面，請省衛健委黨組成員、省中醫藥管理局局長肖文明先生發佈新聞。

湖南省衛生健康委黨組成員，省中醫藥局局長肖文明：

各位媒體朋友，女士們、先生們：

大家上午好！首先，我代表湖南省衛生健康委、省中醫藥局，向長期以來關心支援全省衛生健康和中醫藥工作的社會各界以及廣大媒體朋友們表示衷心的感謝！

習近平總書記強調：“中醫藥是中華民族的瑰寶，一定要保護好、發掘好、發展好、傳承好。”湖南深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，緊緊抓住建設國家中醫藥綜合改革示範區的重大機遇，堅持高位推動，突出改革創新，強化系統整合，促進中醫藥傳承創新發展。

下面，我簡要通報湖南中醫藥産業發展基本情況，並重點介紹《湖南省促進中醫藥産業高品質發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）創新舉措。

一、湖南中醫藥産業“家底殷實、勢頭強勁”

第一，資源稟賦優良，湘藥品牌越來越響。湖南是中醫藥資源大省，資源種類達4667種，居全國前列、中部第一。截至2024年底，全省中藥材種植面積493萬畝。其中，黃精、玉竹等道地藥材産量佔全國60％以上；邵東玉竹、靖州茯苓等43個産品獲國家地理標誌認證。“湘九味”品牌已成為響亮的“湖南名片”。

第二，産業鏈條完整，發展動能越來越足。2024年，全省中醫藥全産業鏈産值突破1500億元，規模以上中藥工業企業年營收達340億元，九芝堂、千金藥業等6家企業入選中國中藥企業百強，入選企業數量居全國第四，30個中成藥品種年銷售額超億元。邵東廉橋中藥材市場躋身全國前列，是中南地區重要集散中心。

第三，業態深度融合，市場前景越來越廣。大力推動“中醫藥＋”跨界融合，不斷拓展産業邊界，全省中醫藥健康服務相關企業近3萬家。“中醫藥＋康養”“中醫藥＋旅遊”等新業態蓬勃發展，建成國家級森林康養基地5家，省級中醫藥康養旅遊精品線路6條、省級氣候康養示範基地8家。

第四，創新引擎發力，支撐體系越來越實。佈局5個國家級企業技術中心、2個院士工作站，岳麓山實驗室、芙蓉實驗室等持續為中醫藥發展賦能。近五年獲批4個中藥創新藥，數量居全國第六。今年7月，國家中藥材種質資源庫正式落戶湖南，拓寬了發展領域，增強了發展後勁。

二、《若干措施》創新舉措

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，加快推進中醫藥現代化、産業化。今年3月，國務院辦公廳印發《關於提升中藥品質促進中醫藥産業高品質發展的意見》。湖南省委、省政府高度重視中醫藥産業發展，省委書記、省長多次開展調研，並組織召開專題會議謀劃部署。省人大、省政協積極為中醫藥産業發展建言獻策。

湖南省衛生健康委、省中醫藥局聯合相關省直部門，深入開展調研，借鑒外省經驗，多方論證研究，經省人民政府常務會議審議，省政府辦公廳于9月份正式印發《若干措施》。有關創新舉措主要體現在“三個聚焦”：

一是聚焦全鏈協同，構建“從田間到病床”的完整生態。圍繞中醫藥“種業—種植—製造—流通—應用—融合”全鏈條，分環節“補短板”。前端抓種業，加快建設國家中藥材種質資源庫和良種繁育基地，讓中藥材有“好種子”、種植有“金標準”；中端提品質，推動中藥飲片數字化加工，建設智慧工廠，讓中藥“可溯源、高品質”；後端強應用，支援廉橋等交易市場升級，加強省産中藥採購，讓湖南的好藥材、好藥品，能更快到老百姓手中。

二是聚焦融合創新，拓展“中醫藥＋”的增值空間。支援開發藥膳、藥粧、功能性食品、保健食品等大健康産品，以黃精、玉竹、百合、茯苓等藥食同源物質為原料的健康産品開發更加豐富多樣。同時，打造中醫藥文化主題公園、康養旅遊基地、特色街區等新場景，發展“網際網路＋”中醫藥健康服務等新業態，讓中醫藥更加便捷地服務百姓生活，拓展産業發展的邊界和價值空間。

三是聚焦政策整合，形成“一盤棋”推進的強大合力。整合財政、金融、土地、人才等多維度支援政策，形成“一個文件管到底、多方聯動一起幹”的工作格局。在資金支援方面，統籌政府投資基金，落實稅收優惠，鼓勵金融機構加大信貸投放；在要素保障方面，優先保障産業用地，推動人才柔性流動；在機制建設方面，健全省市縣三級協同推進機制，確保政策可操作、能見效。

下一步，我們將聯合相關部門，以推動《若干措施》落地為抓手，謀劃編制好《湖南省“十五五”中醫藥發展規劃》，圍繞“2030年中醫藥全産業鏈總産值突破2000億元”目標，重點推進四項工作：

（一）推動産業協同發展。種植環節，優化區域佈局，推動中藥材種植向規模化、標準化、生態化發展。製造環節，支援企業開展精深加工和智慧化改造，培育更多中醫藥龍頭企業和“專精特新”中小企業。服務環節，持續深化“中醫藥＋”融合發展，打造更多契合群眾需求的健康服務場景。

（二）優化産業發展環境。要素保障上，優先滿足産業用地需求，落實相關稅收優惠政策；金融服務上，創新“政府＋保險＋企業”合作模式，探索將中藥材種植、新藥研發等納入保險範圍；人才支撐上，加大中醫藥産業人才引進培養力度，推動校企合作培養專業技能人才。

（三）強化科技創新支撐。一方面，高標準建設國家中藥材種質資源庫，加強道地藥材良種選育和科學種植技術推廣。另一方面，加大中藥新藥研發支援力度，建設中醫藥創新平臺與循證醫學中心，提升産業“含新量”。

（四）推動政策落地見效。一是建立健全省市縣三級協同推進機制，整合各部門力量，形成工作合力。二是推動各相關部門制定具體實施方案，明確配套政策、資源投入和項目推進計劃。三是統籌用好大健康産業基金以及各部門産業資金，為産業發展提供穩定的資金支援。

各位媒體朋友，中醫藥高品質發展是系統工程，《若干措施》的出臺，標誌著湖南中醫藥産業開啟了系統推進、重點突破、加速發展的新篇章。我們堅信，在湖南省委、省政府的堅強領導下，在各級各部門的通力協作下，在社會各界特別是各位媒體朋友的持續關心和大力支援下，湖南必將構建起一個更具活力、更可持續的現代中醫藥産業體系！謝謝大家！

覃攀貴：

謝謝肖文明局長的發佈。

下面是記者提問時間，請圍繞今天新聞發佈會的主題提問，提問前請通報一下所在的新聞機構，請舉手示意！

湖南日報記者：

《若干措施》提出要推動中醫藥工業企業轉型升級，提升製造品質；壯大市場主體，強化企業培育。請問省工業和資訊化廳在這方面做了哪些工作？下一步有哪些考慮？

湖南省工業和資訊化廳副廳長歐陽曉風：

謝謝您的提問，感謝各位對中醫藥産業發展的關心和關注。中醫藥是我省生物醫藥的重要支柱産業，今年上半年，全省226家規模以上中醫藥工業企業實現營收158．3億元、利潤15．5億元，佔全省醫藥工業比重均超過三分之一。近年來，圍繞推動中醫藥産業發展，我們主要做了以下五個方面的工作：

一是強化企業培育。在中醫藥領域，累計培育了6家上市公司、17家消費品“三品”標桿企業、146家專精特新中小企業，像大家比較熟悉的九芝堂、千金藥業、方盛制藥、漢森制藥等6家企業，均已躋身全國中藥企業百強。東健藥業成長為國家級專精特新“小巨人”企業，古漢中藥、時代陽光等獲評省級製造業單項冠軍，大中小企業融通發展的格局基本形成。

二是強化品牌建設。我們聯合相關部門，大力培育生物醫藥産業鏈重點品種，前兩批已經發佈的96個重點品種裏，中藥就佔了45個。這些品種的市場表現非常亮眼，比如婦科千金片、漢森四磨湯等重點品種，年銷售額均突破5億元；六味地黃丸、古漢養生精等重點品種暢銷海外，藤黃健骨片等重點品種市場佔有率不斷提升。我們創新開展“工信迎新春·湖湘名品我推薦”系列活動，助推九芝堂阿膠等大健康産品銷量快速提升。

三是強化集群發展。我們積極引導中醫藥産業走集群集聚發展之路，目前，永州市的特優中藥材提取已成為省級製造業先進集群；隆回縣的山銀花和龍牙百合、靖州縣的茯苓深加工均被認定為省級中小企業特色産業集群。靖州茯苓還成功入選了工信部首批“中國消費名品”區域品牌。

四是強化轉型升級。我們大力支援中藥企業加快智慧化、綠色化、數字化改造步伐，春光九匯等創建了智慧製造標桿車間，九芝堂、株洲千金藥業等獲評國家級綠色工廠，啟迪古漢、安邦制藥等獲評省級綠色工廠。縱深推進“智賦萬企”行動，千金湘江“工業網際網路平臺”等入選省級人工智慧典型應用場景。

五是強化精準服務。我們深入企業開展“送解優”專項行動，舉辦中藥材論壇、院企合作對接會等系列活動，組織企業參加全國藥品交易會等重要展會，為企業拓展市場搭建平臺。

下一步，我們將以出臺實施《若干措施》為契機，會同相關部門，持續推動全省中醫藥産業高品質發展。

一是抓政策落實，做強市場主體。將中醫藥産業作為全省生物醫藥産業“十五五”規劃的重要産業來謀劃，積極推動各項惠企政策直達快享，打造一批營業收入過50億元、過10億元的龍頭骨幹企業。

二是抓品種培育，打造拳頭産品。大力推薦中國消費名品，持續舉辦“湖湘名品我推薦”等品牌推廣活動，力爭再培育一批年銷售額過10億元、過5億元的核心大品種。

三是抓創新驅動，突破關鍵環節。支援龍頭企業圍繞中藥新藥研發、經典名方二次開發等關鍵環節，牽頭建設省級製造業創新中心和企業技術中心，持續開展校企合作“雙進雙轉”“揭榜挂帥”等活動，加速科技成果轉化落地。

四是抓品牌賦能，優化産業生態。支援行業協會發揮橋梁紐帶作用，共同打造具有影響力的中藥展會平臺。持續做優“湘九味”道地藥材，鞏固提升九芝堂、千金等經典“老字號”，大力研發中藥創新藥，全面增強“湘藥”品牌影響力。

中國新聞社記者：

湖南是中藥材種植大省，在《若干措施》中，請問省農業農村廳在推進中藥材規範種植方面有哪些具體舉措？

湖南省農業農村廳黨組成員楊文輝：

中藥材種植是中藥材産業鏈的根基，也是我省促進農民增收、推動鄉村振興的重要抓手。近年來，我們圍繞“建基地、強標準、提品質、創品牌”的思路，多管齊下推進中藥材規範種植，為全省中藥材千億産業打牢了基礎，具體做了五件實事：

第一件是做好頂層設計，把産業佈局捋順。我們錨定中藥材千億産業發展目標，出臺了《湖南省中藥材千億産業發展規劃（2020—2025年）》，形成“一核兩帶三區”的種植佈局——“一核”就是長株潭，主要開展中藥材科技創新和加工；“兩帶”是武陵山、雪峰山這兩個道地藥材産業帶；“三區”是湘南、湘北、湘中三個特色中藥材産區。

第二件是打造産業集群，把發展力量聚起來。2025到2027這三年，在靖州縣、洪江市等7個縣市區，建省級農業中藥材優勢特色産業集群，每年統籌1億財政資金，重點推進種苗培育、標準化種植基地、産地初加工、倉儲冷鏈這些關鍵環節，爭取到2027年，中藥材綜合産值每年增長不低於7％，形成“集群帶動、全域發展”的好勢頭。

第三件是打造高標準示範基地，推動規範化種植。我們以20個種植基地示範縣建設為抓手，推進了中藥材“百千萬”工程實施和規範化“五統一”管理基地建設，形成“百點示範、千技覆蓋、萬戶聯動”的發展格局，全省規範化種植基地達100萬畝。同時，配套建設節水灌溉、田間道路、倉庫等設施，積極推廣中藥材間套作、輪作等生態種植模式，減少化學投入品的使用，形成相關標準10余項，在保障中藥材品質的同時守護綠水青山。

第四件是靠科技托底，做好服務保障。省中藥材産業技術體系和專家指導組專家深入一線服務藥農，2024年，全省舉辦200多期中藥材種植技術培訓班，培訓1．2萬農戶，發放2萬多本《湖南道地藥材規範化種植技術手冊》；還搭了個中藥材種植資訊化平臺，農戶能線上問技術、查市場資訊，讓大家不僅能種好，還能賣出去。

第五件是創新經營模式，推動一二三産融合。大力推“龍頭企業＋合作社＋基地＋農戶”的模式，通過訂單生産、股份合作，形成緊密的利益聯結。現在全省已有3000多家中藥種植企業和合作社，帶動50多萬農戶。另外，還把中藥種植和鄉村旅遊、健康養生深度結合起來，把産業鏈拉長，讓收益更高。

經過持續努力，我省中藥材規範種植工作取得一定成效：

一是種植規模穩步擴大：截至2024年底，全省中藥材種植面積達493萬畝，較2020年增加40余萬畝，增長超8％；其中規範化種植面積150余萬畝，佔總面積的30％，産業基礎不斷夯實。

二是産品品質明顯提高：通過標準化生産推廣，2024年全省中藥材品質抽檢合格率達98．5％，較2020年提高2．5個百分點；確定第一批10家中藥材GAP示範單位，50個産品獲得綠色食品或有機産品認證，品質安全水準持續提升。

三是産業效益持續增長：2024年全省中藥材農業産值達252億元，帶動農戶戶均增收8000元；比如，懷化靖州的茯苓、湘西龍山的百合等，都已成為當地農民增收致富的主導産業，助力鄉村振興作用凸顯。

四是品牌影響力不斷增強：重點打造“湘九味”道地與特色藥材品牌，湘黃精、湘百合等産品市場知名度獲得廣泛傳播；至2024年底，全省43個中藥材獲得地理標誌産品保護，産品附加值提高20％以上，“湘字號”藥材品牌競爭力持續增強。

下一步，我們將繼續聚焦標準化生産、科技研發、品牌建設、種業發展等關鍵領域，持續補短板、強弱項，推動我省中藥材産業高品質發展，為中醫藥強省建設提供堅實支撐，謝謝大家！

湖南經視記者：

林下中藥材種植是生態保護與産業發展結合的重要方向，湖南森林資源豐富，請問省林業局在推動林下中藥材（林藥）種植方面，目前有哪些具體支援政策、示範模式和成效？下一步將如何進一步擴大林藥種植規模、提升産業品質？

湖南省林業局二級巡視員薛萍：

感謝記者朋友對湖南林下中藥材産業的關注。湖南是我國南方重點集體林區，全省林地面積1．89億畝，森林覆蓋率為53．15％，其中超3000萬畝林地適宜發展林下種植，為林藥産業發展提供了優越條件。近年來，我們堅持“生態優先、綠色發展”，實現了生態保護、産業發展與林農增收的多重效益。

一、強化政策支撐，優化發展環境。近年來，省林業局先後推動出臺《湖南省深化集體林權制度改革實施方案》《關於加快推進林下中藥材種植促進中藥材産業發展的意見》等政策文件，持續加強政策引導與資金扶持力度，著力破解中藥材標準化種植基地不強、資源大縣向強縣轉化進程慢、科技創新不優、區域品牌建設水準不足等發展瓶頸，為産業高品質發展奠定堅實基礎。

二、突出示範引領，推廣高效模式。通過持續培育，全省已建成中藥材國家林下經濟示範基地20個、省級示範基地100個、林業龍頭企業130家、林業特色産業園22個。形成了一批示範典型。例如，新化縣在厚樸林下套種黃精，提升了單位面積收益、縮短了投資回報週期；靖州縣在杉木林下倣野生栽培茯苓等藥材，探索“林藥＋科普研學＋森林康養”的融合模式，取得了顯著的生態和經濟效益。

三、注重科技驅動，提升産業內涵。依託中南林業科技大學等科研力量，開展了39項林下中藥材相關科研項目，收集保存藥用植物種質資源300多種，成功推廣示範栽培技術萬餘畝，相關領域獲得省科技進步獎等成果6項。同時，著力打造“湘野山珍”省級公用品牌，支援“新化黃精”等區域品牌建設，通過地理標誌保護、標準制定和宣傳推廣，顯著提升了我省林下中藥材的市場認可度和佔有率。

從成效來看，截至目前，全省林下中藥材種植面積已達300萬畝，較“十四五”初期增長近50％；年種植産值達110億元，帶動就業超過300萬人。在品質方面，林下種植的道地藥材品質優勢明顯，如林下茯苓的多糖含量較傳統大田種植提高約5個百分點，市場價格提升20％。生態效益上，林藥種植區土壤有機質含量平均提升0．3個百分點，林木生長量較純林提高8％，真正實現了“以短養長、以藥促林”。

下一步，我們將圍繞“擴規模、提品質、創品牌”的目標，重點推進三方面工作：

一是積極擴大産業規模。計劃五年內遴選10個林下經濟重點縣，打造産業集群；支援50個國有林場和50家企業（合作社）建設標準化種植基地，重點推廣“森林經營＋林下藥材”的訂單模式，培育壯大林下中藥材特色産業園。

二是著力提升産業品質。加強基地水利、生産道路等基礎設施建設，推廣使用機械裝備，強化種苗培育、種植、有害生物防治等服務。加大林藥科技攻關，制定並推廣林藥種植標準規範等技術規程。

三是精心打造“湘林藥”品牌。持續提升“湘野山珍”“湘九味”等品牌影響力，鼓勵經營主體開展綠色食品、地理標誌産品認證。積極組織企業參加各類展會，加強宣傳推廣，不斷提高産品附加值和市場競爭力。

我們相信，通過持續努力，湖南林下中藥材産業必將成為連接“綠水青山”與“金山銀山”的重要紐帶，為鄉村振興和中醫藥高品質發展注入強勁動力。

新華社記者：

我們關注到，中醫藥的發展既要注重産業的經濟效益，也要兼顧事業的公益屬性。請問省中醫藥管理局，在實際工作中將如何推動中醫藥事業與産業協同發展，實現相互促進、良性互動？

肖文明：

謝謝您的提問。這個問題提得非常好，也是我們推動中醫藥高品質發展的關鍵所在。事業與産業，好比中醫藥發展的“一體兩翼”，缺一不可。事業是根基，關乎民生福祉；産業是動能，關乎經濟活力。近期發佈的《若干措施》，正是我們推動事業産業融合共進的重要抓手。在實際工作中，我們將重點從以下三個方面協同推進：

第一，堅持以事業引領産業，將“為民惠民”作為發展的出發點和落腳點。湖南中醫藥服務能力在全國處於第一梯隊，已構建覆蓋省市縣鄉的中醫藥服務體系，是全國較早實現公辦中醫醫院全覆蓋的省份之一。截至2024年底，全省共有中醫類醫療機構4057個，中醫類醫院床位數7萬張，居全國第4位；2024年總診療量達5579．73萬人次，基層中醫藥服務佔比接近30％。我們擁有國醫大師4名、全國名中醫4名，“西學中”人員規模全國領先。這些良好的事業基礎，不僅讓群眾在家門口就能享受到優質的中醫藥服務，也為産業發展奠定了堅實市場根基。

第二，堅持以産業賦能事業，把“現代動能”注入“傳統優勢”。中醫藥事業要持續發展，離不開現代産業體系的支撐。我們將著力推動“湘産好藥”與“湖湘中醫”深度融合。比如，依託國家中藥材種質資源庫這一國家級平臺，從源頭上保障“好種子、好藥材”；推動建設中藥共用調劑配送中心，實現“審方、煎煮、配送”一站式服務，讓群眾在家就能像收快遞一樣收到煎煮包裝好的湯藥。我們還支援醫療機構製劑向中藥新藥轉化，把“名醫經驗”轉化為“市場産品”。這樣，不僅拓展了産業發展空間，也豐富了中醫藥服務供給，讓老百姓能更好地享受中醫藥服務。

第三，堅持供需兩端發力，打通事業産業發展的“任督二脈”。事業與産業的協同，不是簡單疊加，而是有機融合。我們將建立健全事業産業協同推進機制，聯合相關部門，在規劃編制、政策設計、項目佈局上同步謀劃、一體推進。比如，在醫保支付方式改革中，逐步擴大中醫藥服務項目，支援省産中藥集中帶量採購；在人才培養上，推動校企合作，既培養臨床骨幹，也培育産業工匠；在數據共用上，建設全省中醫藥大數據平臺，為臨床決策和産業佈局提供雙向支撐。通過諸如此類的舉措，讓事業的“需求側”與産業的“供給側”有效對接，避免“兩張皮”“各唱各的調”。

總之，我們將以“釘釘子”的精神，一件一件抓落實，一項一項求突破，努力走出一條以事業帶動産業、以産業反哺事業的中醫藥高品質發展之路，讓中醫藥成為守護人民健康、助推湖南發展的堅實力量！

大眾衛生報記者：

中藥飲片品質關乎用藥安全、關乎群眾健康，請問省藥監局在提升中藥飲片品質方面有哪些新機制？

湖南省藥監局副局長姚咏梅：

非常感謝您的提問。“藥材好，藥才好”。省藥監局始終遵循“四個最嚴”要求，堅持“監管嚴而又嚴、服務優而又優”，將中藥飲片監管作為工作的重中之重。《若干措施》出臺後，我局將繼續創新監管機制，完善監管體系，持續提升中藥飲片品質安全水準。

一是嚴把四關保安全。我們始終堅持嚴格監管，全面壓實企業主體責任，督促企業第一嚴把原料準入關，確保購進中藥材來源可溯、品質可控；第二嚴把規範生産關，確保生産全過程持續合法合規；第三嚴把上市放行關，確保産品檢驗合格才能出廠；第四嚴把品質追溯關，確保産品去向可追、責任可究。近些年來，我們依法對全省83家中藥飲片生産企業進行了全覆蓋監督檢查和産品抽檢，督促企業對存在的問題進行全面整改落實。

二是常態會商防風險。我們堅持藥品安全風險會商制度化、常態化。聚焦問題風險，持續開展中藥生産專項檢查，針對摻雜使假、重金屬超標、農藥殘留等品質問題開展專項抽檢，堅決落實問題嚴查、風險嚴管、違法嚴處。近年來，我們在堅持開展季度風險會商的同時，針對中藥飲片還組織了3次專題會商，集中處置問題風險隱患300余條。

三是規範基地促發展。針對中藥材“種植與加工”兩個關鍵環節，我局聯合四部門出臺了推進中藥材GAP示範建設的《工作實施細則》，將對第一批示範建設的10個單位和品種開展檢查驗收。出臺了規範中藥材産地趁鮮切制加工的《指導意見》，公佈了湖南省第一批産地趁鮮切制中藥材品種目錄，涵蓋15個品種。下一步我們將逐步擴增品種目錄，原則上做到“應增即增”。同時，簡化申報程式，建立屬地政府牽頭推動，相關職能部門依職責開展檢查和技術指導的工作機制，動態檢查確認一批符合條件的中藥材GAP基地和趁鮮加工基地。配合相關部門推進中藥飲片分級管理與評價，探索建立優質優價的市場激勵機制。

四是科學監管提效能。我局先後出臺了《湖南省藥品安全信用管理辦法（試行）》和《湖南省藥品安全信用體系建設實施方案》，將對企業開展藥品安全信用等級評定，助力實施差異化、精準化監管。鼓勵企業加快中藥生産自動化、數字化、智慧化建設，推進中藥生産改造升級。全面落實省委省政府“三醫聯動”整合改革部署，建立“湖南省藥品追溯監管服務系統”，實現部門間監管資訊互聯互通，對監測的海量數據進行智慧分析、自動預警、快速處置，有效防控安全風險、提升監管效能。

通過這些機制創新，我省中藥飲片品質水準將持續提升。我局也將繼續完善監管機制，加大監管力度，確保人民群眾用藥安全有效。謝謝！

瀟湘晨報記者：

據了解，邵陽市今年獲得中央財政支援中醫藥傳承創新發展示範項目，請問《若干措施》的出臺對邵陽推動項目落實有沒有什麼影響，邵陽打算如何落實《若干措施》？

邵陽市人民政府副市長余勳偉：

非常感謝各位記者朋友對邵陽中醫藥發展的重視和關心。邵陽是國家中醫藥綜合改革示範區先導區，也是今年獲得中央財政支援的中醫藥傳承創新發展示範城市，在中醫藥的發展上有基礎、有潛力、有目標。省政府出臺《若干措施》，意義非常重大，對邵陽中醫藥發展是重大利好。

主要體現在這麼幾個方面：第一，為中醫藥傳承創新發展示範項目的實施提供政策支撐。文件10個方面20條具體措施，包括種質、種植、生産、加工、科研、品牌、企業培育等方面，涵蓋面非常廣，含金量很高，為項目實施提供了很好的政策支撐。第二，為中醫藥傳承創新發展示範項目的實施指明努力方向。《若干措施》中明確了中醫藥産業發展重點目標和工作任務，為項目的實施指明瞭方向和路徑。第三，為中醫藥傳承創新發展示範項目的實施創造良好氛圍。省委、省政府高度重視中醫藥的發展，文件的出臺必將進一步激勵、引導、推動社會各界來共同關注、關心、支援中醫藥發展，為項目的實施奠定很好的氛圍。

文件出臺以後，邵陽怎麼來落實，我們主要從下面幾個方面考慮：

一是做強“種業＋種植”文章。一方面，邵陽是中醫藥資源大市，有一批很好中藥材資源，我們要加快建設種質資源庫和良種繁育基地，把資源保護好、利用好。另一方面，提升中醫藥種植規範化水準，採取“企業＋合作社＋農戶”的模式，推動一批示範基地建設，引領整個中藥材種植水準的提高，從源頭把好中藥材的品質關。

二是做優“加工＋製造”文章。在加工方面，重點培育一批中醫藥的骨幹企業，推出好産品。用好國家級非物質文化遺産——孫氏正骨術和龍山藥王醫藥文化，推動中醫藥大健康産品生産。力爭在中醫藥的加工上，把環節做深做透；在製造上，把環節做精做優，推動中醫藥的加工和製造向高端化、集群化發展。

三是做大“流通＋貿易”文章。流通方面，計劃依託隆回的道地藥材産業園和小沙江山銀花交易市場，構建“有形市場＋電商平臺＋準期貨市場”的模式，推動中藥材、中藥材産品的行銷。在貿易平臺上，重點依託邵東廉橋中藥材市場，把市場建成立足邵陽、輻射周邊、面向全國乃至全世界的大市場，進一步發揮好平臺的優勢和潛力。

四是做好“中醫藥＋融合”文章。第一個方面是要抓好“中醫藥＋旅遊”。邵陽的旅遊資源很豐富，中醫藥種植面積現在有120．8萬畝。接下來，我們將把中醫藥的種植加工、生産、貿易、流通和文化旅遊進行結合，打造一批以中醫藥為主題的文化街區、主題公園和旅遊精品線路。第二個方面是做好“中醫藥＋康養”。圍繞中醫藥打造一批康養服務和旅居體驗的示範基地。第三個方面是做好“中醫藥＋美食”。很多中藥材本身也是很好的食材，接下來我們將加大力度推動藥食同源産品開發，把中藥材做成既治病又解饞的好産品。

五是做好“研發＋應用”文章。在研發方面，推進一批中醫藥研發平臺的建設，推動一批中醫藥産品的研發。在應用方面，加大力度推動中醫藥産品在醫院的準入、應用。

六是做好“政策＋要素”文章。強化組織領導。建立市、縣、鄉三級聯動的中醫藥工作專班，一體推進中醫藥的發展。強化政策支援。目前邵陽市已經擬定了初步的方案，後續將結合國家和省裏的要求，特別是結合省政府出臺的《若干措施》，立足邵陽實際，出臺具體舉措，確保每一項任務落地落實。強化要素支援。

重點是三個方面：1．用地的支援。對中醫藥發展，在用地上優先保障。2．資金的支援。從財政拿出部分資金，爭取上級部分資金，同時和金融機構合作開發支援中醫藥發展的金融産品。3．人才的支援。推出政策加大中醫藥人才的引進、培養和使用。

總之，有省裏的支援，有各界的關心，邵陽一定能夠把省政府出臺的政策落實好，推動中醫藥高品質發展，更好地守護好人民群眾健康。謝謝大家。

覃攀貴：

由於時間關係，提問環節就到這裡。如果各位記者朋友有需要進一步了解的問題，會後可以與我們工作人員聯繫。

今天的新聞發佈會到此結束。再次感謝六位發佈人，謝謝各位記者朋友，大家再見！