當前，中醫藥傳承創新發展迎來重大的戰略機遇期。新質生産力為新征程加快科技創新、推動中醫藥高品質發展提供了科學指引。

如何推動中醫藥高品質發展，服務絲綢之路經濟帶核心區建設？新疆交出新時代發展答卷。

中醫藥服務體系向優質高效邁進

今年4月，國家中醫藥管理局公佈國家中醫藥傳承創新發展試驗區，新疆維吾爾自治區烏魯木齊市、昌吉回族自治州位列其中。

國家中醫藥傳承創新發展試驗區是貫徹實施《中共中央國務院關於促進中醫藥傳承創新發展的意見》，深入實施中醫藥振興發展重大工程，打造中醫藥綜合改革試驗田的重大舉措。

這兩地緣何在全國範圍內脫穎而出？

答案蘊藏在新疆推進中醫藥高品質發展的一系列切實舉措上。

2022年，經過“十三五”發展，雖然新疆中醫藥發展政策機制進一步完善，中醫藥服務體系建設不斷健全，但中醫藥發展不平衡不充分、人才匱乏、基層中醫藥服務能力仍較薄弱、科技創新不足等問題依然存在，中醫藥文化宣傳普及、對外合作交流亟待加強，符合中醫藥特點的保障措施亟待完善。

“加快推進中醫藥傳承創新發展，需加強黨的領導和頂層設計，完善中醫藥體制機制。”新疆維吾爾自治區衛生健康委黨組成員，自治區中醫藥管理局黨組書記、局長曾斌芳介紹，按照自治區黨委和政府安排部署，自治區衛生健康委印發《新疆維吾爾自治區“十四五”中醫藥發展規劃》，出臺了一系列中醫藥振興發展的政策，推動成立自治區中醫藥管理局，深化中醫藥綜合改革，健全與新疆發展相適應的中醫藥服務體系，擴大優質中醫醫療資源總量，促進中醫診療能力提升。今年，《新疆維吾爾自治區中醫藥條例》頒布，為新疆中醫藥發展提供了法治保障。

昌吉回族自治州將中醫藥發展納入“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，近3年來，先後投入20．29億元實施昌吉回族自治州中醫醫院中醫特色重點醫院建設項目、昌吉回族自治州奇臺縣中醫醫院病房樓建設項目等一批中醫藥振興發展重大工程，全面改善中醫醫療衛生機構薄弱環節基礎設施條件。

探索中西醫結合模式、開展中醫康復服務、推動家庭醫生提供中醫治未病簽約服務、加強基層醫療衛生機構中醫內涵建設……目前，昌吉回族自治州建成國家級重點專科2個、自治區級重點專科4個，建成1個具有示範帶動作用的中醫醫聯體和3個中醫專科聯盟，專科領域中醫藥服務能力不斷提升。通過緊密型縣域醫共體、三級中醫醫院對口幫扶、醫療人才“組團式”援疆等，讓基層中醫藥服務更公平、更可及、更便利。

“阿姨，您平時有沒有氣短，呼吸急促，喘不上氣？”“容易精神緊張，焦慮不安嗎？”5月13日，昌吉回族自治州昌吉市榆樹溝鎮衛生院中醫科主任醫師俞美谷詢問著轄區老人的身心狀況，並在中醫人體辨識儀的輔助下，為老人做健康評估。隨後，通過中醫辨證施治，為老人開具促進睡眠的方藥。

“今年1～4月，衛生院開具中藥飲片402人次，中藥2219付，中藥費用47676．70元；中醫理療549人次，中醫理療費用21949元，比去年同期增長了一倍。”俞美谷説，“中醫藥對一些兒科、婦科、內科疾病治療療效顯著，在康復治療方面有獨特優勢，同時我們每月都會定期下村宣傳中醫理念，給村民教一些推拿技法，大家對我們的中醫藥文化越來越認可，也越來越依賴。”

今年，新疆將繼續推進中醫特色重點醫院和國家中醫疫病防治基地建設；推動縣辦中醫醫療機構建設；加強中醫優勢專科、專病門診、中醫醫院兒科、老年病科、急診科、呼吸科、重症醫學科建設；持續實施中醫藥康復服務能力提升工程，加強中醫康復中心建設；促進中醫藥資源擴容和區域均衡佈局。

建立中醫藥人才終身教育體系

憑一己之力壯大一個中醫館，她就是畢業于新疆醫科大學中醫學院的李倩茹，目前是巴音郭楞蒙古自治州尉犁縣塔裏木鄉衛生院中醫館的一名中醫醫師。

“我們中醫館剛建成時，缺少執業醫師，只能由縣域醫共體的中醫臨時坐診。我來了以後，大家都很開心，從上到下都很支援我的工作。”李倩茹從患者接受度最高的針灸、拔罐開始，配合中藥和中藥封包為患者辨證施治。起效後，找她看病的人越來越多。中醫館也從1間房擴大到6間房，從起初平均每天2～3名患者，增加到現在農閒時的每天30～40人，這讓李倩茹成就感滿滿。而她，只是新疆醫科大學中醫學院培養出的一朵浪花。

“新疆中醫藥人才缺口很大。”新疆醫科大學中醫學院黨委副書記、院長，新疆醫科大學第四附屬醫院（自治區中醫醫院）黨委書記韓榮説，以自治區中醫醫院為例，雖然醫院每天接診、收治的患者很多，但70％都來自其他州。這在一定程度上反映出新疆中醫藥資源分配不均衡問題。

解決這個問題，加快人才培養是關鍵。這不僅是推進中醫藥高品質發展的需要，更是文化潤疆，促進國際交流合作的需要。

目前，新疆有兩所中醫藥高等教育院校已建立從專科到博士的全面系統人才培養體系。

作為新疆中醫藥人才培養的搖籃和主力軍，新疆醫科大學中醫學院開設了中醫學、中西醫臨床學、針灸推拿學、中醫康複學、哈醫學和中藥學等6個專業。其中有3個一級學科，2個博士學位授權點，5個碩士學位授權點。通過持續加強中醫藥人才培養體系建設、加快培養集聚中醫藥高層次人才、夯實學員中醫藥人才隊伍、大力推進西醫學習中醫培訓工作、加快中醫藥特色人才培養，新疆醫科大學中醫學院目前已培養專科、本科、碩士、博士畢業生15690余人，培養國醫大師1人，全國名中醫4人，岐黃學者1人，青年岐黃學者1人，全國中醫藥高等教育教學名師1人，國家級名中醫學術經驗傳承導師10人。他們中約70％留在新疆，為這片新疆中醫藥發展貢獻力量。

為保證基層中醫藥人才隊伍接續發展，新疆實行院校教育、畢業後教育、繼續教育三階段有機銜接，將師承教育貫穿始終的中醫藥人才終身教育體系。

烏魯木齊市中醫醫院黨委副書記、院長鄧德強集眾家之長，創制了“培土活血解毒法”“培土化濕活血法”以治療糖尿病，推動中醫藥傳承創新，並於2022年被確定為自治區級名老中醫藥專家傳承工作室指導老師。

同時，鄧德強在各地州積極籌建傳承工作室分站，定期坐診，開展臨床帶教。在他的指導下，克拉瑪依市中西醫結合醫院（克拉瑪依市人民醫院）院級課題《雪蓮益腎方在消渴病腎病中的應用》順利立項並通過驗收。鄧德強還推動烏魯木齊市中醫院內分泌科與克拉瑪依市中西醫結合醫院（克拉瑪依市人民醫院）內分泌代謝病科簽訂《專科聯盟合作協議》，雙方開展深入合作交流，促進中醫藥發展。

今年，新疆也將實施中醫藥特色人才培養工程（岐黃工程），啟動老藥工傳承工作室建設、積極爭取新一批岐黃學者培養和創新團隊建設項目，加強名中醫、名老專家、岐黃學者等傳承工作室建設，推進中藥特色技術傳承骨幹人才、中醫館骨幹人才、西學中等項目實施。

創新激活中醫藥産業新動能

5月14日，新疆維吾爾藥業有限責任公司（以下簡稱新疆維吾爾藥業）綜合製劑車間，生産線開足馬力，該公司銷量過億元的明星産品——祖卡木顆粒正自動裝盒打包，完成中藥材原材料從田間到舌尖的轉化。今年，該公司獲得臨床批件的通滯蘇潤江片進入三期臨床試驗階段，棉花花總黃酮片獲批，並即將上市。

實現中醫藥現代化關鍵在於科技創新。近年來，新疆強化中醫藥科技創新體系建設，完善中醫藥科技資源配置，促進中醫藥科技成果轉化，通過科技創新，讓中醫藥産業迸發強勁活力。

據第四次全國中藥資源普查數據統計，新疆擁有2300多種藥用動、植、礦物等中藥資源，産量位居全國第一，品種數量位於全國第三。這些優勢資源是新疆中藥民族藥産業發展的重要基礎。

作為新疆少數民族藥領軍企業，新疆維吾爾藥業打造了“藥材種植＋研發創新＋産業推廣＋人才培育”的全鏈條創新生態，今年1～3月實現銷售額3．95億元，同比增長8．5％，預計今年銷售額突破13億元。

“公司始終將自主研發創新作為長期穩健發展的核心推動力，加大經典名方的開發和應用。公司現有新疆烏魯木齊、湖北武漢、烏茲別克首都塔什幹3大研發平臺，凝聚以碩博研究生、中高級職稱為主的百人研發團隊，每年將銷售收入的10％用於研發創新。”新疆維吾爾藥業副總裁、總工程師尹海龍介紹，近幾年，新疆維吾爾藥業與自治區第二人民醫院（自治區維吾爾醫醫院）、自治區人民醫院、新疆醫科大學第一附屬醫院等多家醫院開展合作，先後獲得9個品種的臨床批件，在腫瘤、阿爾茨海默病、呼吸系統、心腦血管系統等多個重大多發疾病治療領域構建了豐富的研發管線，在胃腸道疾病、免疫系統領域也實現了前瞻性研究。

“公司先後在烏茲別克、哈薩克取得9個註冊批文並實現上市銷售，成為首家規模化銷往中亞國家的中國制藥企業。”尹海龍説，目前，新疆維吾爾藥業擁有中藥保護品種4個，註冊商標40余項，先後獲得自治區科學技術進步獎一等獎和二等獎。

與此同時，新疆還加強少數民族醫醫療機構院內製劑科研能力建設，支援開展消炎木尼孜其顆粒、復方賽爾比片等5個特色院內製劑研究工作。推動自治區中醫醫院國家中醫藥傳承創新中心培育單位開展重大疾病病種研究。

新疆維吾爾自治區維吾爾醫醫院聚焦維吾爾醫優勢病種，系統開展製劑循證、臨床評價、關鍵技術、産品轉化、推廣示範等全鏈條創新，以高品質證據、智慧化平臺、特色産品為支撐，示範性構建優勢病種製劑創制與轉化體系，先後獲批新疆中藥醫院製劑循證與轉化重點實驗室、自治區中藥製劑研發與品質控制中心、自治區中醫藥循證醫學研究中心、廣東省中醫藥循證醫學研究平臺新疆分中心，3年實現製劑産值翻一番，2023年産值達7000余萬元，實現成果轉化3000萬元。

新疆將推進中藥炮製技術傳承基地建設，做好維吾爾醫藥經典名方關鍵資訊考證的工作和創新研發。加強地方習用藥材標準研究、中藥創新能力建設，提升醫療機構中藥製劑的研究水準。鼓勵科研院所及中醫藥企業大力研發具有自主智慧財産權的地産中藥，推動中醫藥健康産品走出國門、走向世界。

多元發展推動中醫藥“走出去”

5月14日，在中國—烏茲別克中醫藥中心，來自新疆醫科大學第四附屬醫院（自治區中醫醫院）三批醫療教學團隊的希爾麥麥提和辛春光醫師，給來自烏茲別克塔什幹國立醫科大學傳統醫學專業的18名學生授課。

通過課件和教學視頻，他們向學生們詳細講解著中醫外治法裏的中醫推拿和傳統功法八段錦的臨床實踐，配合其他助教老師對學生逐一進行指導。同時採用八段錦AI虛擬倣真實驗平臺，讓學生更加直觀、準確地掌握八段錦的每一個動作。

2023年，新疆維吾爾自治區中醫醫院獲批中國—烏茲別克中醫藥海外中心建設單位，在烏茲別克塔什庫爾幹市建立了中醫技術診療與培訓中心，並獲批烏茲別克衛生部頒發的醫療經營許可證。同年7月，醫院與烏茲別克國家創傷矯形與骨科醫學科學中心聯合成立中醫門診，為當地民眾提供中醫藥服務，開創了中烏兩國中醫藥合作先河。

中醫藥“走出去”，憑的是實力，靠的是療效。在世界範圍內，中醫藥正在得到越來越多的認可。

“我們正在通過中醫技術診療與培訓中心，給烏茲別克人口基數較大城市的醫生做中醫外治技術培訓；跟塔什幹國立醫科大學合作編寫《簡明中醫》教材，做好中醫藥教學。”韓榮介紹，目前，烏茲別克已將中醫課程納入該國高等醫學教育主流課程體系，由自治區中醫醫院醫療教學團隊為其學生授課。今年還將啟動來自烏茲別克的20人碩士班在新疆為期3年地中醫傳統醫學技術學習，以及“3＋2”人才培養計劃，即3年在烏茲別克進行基礎醫學院教育，2年在新疆進行傳統醫學教育。“我們已和烏方簽訂合作協議，幫助他們建立傳統醫學認證和規範化培訓標準，自此，我們實現了最高標準的中醫藥技術輸出。”

“我們將以更大的決心、更有力的舉措發展新質生産力，促進新疆中醫藥資源優勢轉化為中醫藥事業高品質發展動能，推進中醫藥傳承創新發展，增進各族群眾健康福祉，更好服務文化潤疆和絲綢之路經濟帶核心區醫療服務中心建設。”曾斌芳表示。