導語：當前，全球健康問題成為國際社會關注的熱點議題。在全面推進健康中國建設，積極應對人口老齡化，全面推進鄉村振興等戰略背景下，中醫藥發揮了重要作用。在過去的 2023年，中醫藥備受社會各界關注，同時也面臨很多“痛點”和“難點”，如何傳承好、發展好、傳播好中醫藥，成為廣泛的社會共識。2024年全國兩會，中國網中醫頻道策劃《獻策兩會·中醫藥篇》專題系列報道，聚焦中醫藥振興發展規劃、人才培養、科技創新、文化傳承、産業發展、國際傳播等重點議題，通過代表委員和中醫藥領域的參與者、從業者的講述，為全國兩會建言獻策，為中醫藥振興發展貢獻智慧。    

民族醫藥是中醫藥的重要組成部分，是中華醫學的瑰寶。“我連續三年關注民族醫藥，希望一些經典的民族醫藥能夠納入國家醫保報銷目錄。”2024年全國兩會期間，全國政協委員、內蒙古自治區人力資源和社會保障廳副廳長徐睿霞接受中國網中醫頻道專訪時説，目前已經有2300多種藥品納入了國家醫保目錄，民族醫藥屬於中醫藥的一部分，但是目錄上的民族醫藥只有68種。徐睿霞認為，推動民族醫藥納入國家醫保目錄能夠對民族醫藥的保護與傳承、對民族醫藥産業化發展、對中醫藥行業整體的價格調控等都具有重要意義。

徐睿霞説，當前國家醫保局對民族醫藥納入地方醫保目錄的舉措持鼓勵態度，但納入了當地醫保目錄的民族醫藥只有當地的老百姓能夠享受到保障，其他地區的群眾無法享受到這種療效顯著、價格低廉的用藥優惠。這在一定程度上阻礙了民族醫藥的傳承、弘揚和發展，也對民族醫藥的産業化發展産生了負面影響。“如果我們國家醫保目錄納不進來，事實上它就很少有人買，那麼它就不能批量生産，反過來它就慢慢不生産了，這就導致很多經典的民族藥，來自古方的，幾千年來流傳下來的對一些特殊疾病都有非常好的療效的藥，慢慢就失傳了，特別是還有一些特殊炮製方法的一些民族藥。”徐睿霞解釋説。

蒙醫藥藥材的炮製與季節時令緊密聯繫，把大自然寒暖陰陽的規律與中藥藥材的炮製方法相結合，無處不體現著中醫藥“天人合一”的思想，經歷幾千年的應用實踐，形成了最符合中國人的疾病治療和健康保障的醫學體系。因此，更應該對這類民族智慧的結晶給予更多的研究，更多地傾斜政策，要保護好、傳承好、發展好民族醫藥，對各族群眾的生命和健康給予保障，同時也能夠促進中華民族共同體意識的發展。

徐睿霞説，她今年的提案裏面有針對民族醫藥納入醫保標準的內容。目前，能夠納入國家醫保目錄的藥品需要按照西藥的要求，對毒性、成分等進行實驗認定，並須是五年內新上市的、具有新的治療功能的藥物。而包括民族醫藥在內，中醫藥是幾千年實際治療的經驗成果，遵循傳統中醫整體辨證、以人為本的治療思想，其適應症和療效受時代發展産生變化的程度極微。因此要將民族醫藥納入國家醫保目錄，面臨著當前備案註冊程式不符合民族醫藥發展規律的問題。所以希望國家醫保局能夠推進更符合民族醫藥納入國家醫保目錄相關規定的制定，特別要注重符合民族醫藥的發展規律，要有利於民族醫藥的傳承、保護、發展。

中醫藥的價格問題也是徐睿霞今年關注的重點問題。疫情之後，中醫藥在百姓中的認可度有了喜人的提升，但目前由於國家的調控機制仍需改善，中藥材的價格出現了水漲船高的情況。徐睿霞舉例説，當歸、黃芪、黨參、甘草等藥房常用的、對於老百姓非常普遍的用藥都出現了4－9倍的價格增長，患者需求增大的同時價格也在增長，患者整體的治療成本就成倍地上漲；同時，更簡便廉價的醫藥尚未被納入醫保，老百姓看中醫處於左右為難的境地。

徐睿霞建議，政府要對保護中醫藥、傳承中醫藥保持高度重視，要牽頭去推動中醫藥振興發展工程獲得更多的政策扶持、更多的科研補貼、更多的發展指導、更好的品質監測、更好的市場監管和更好的儲備機制。另外，國際市場對中藥材、中成藥的需求也大幅增加，政府更應該積極履行責任，對出口端加強把關，避免資本力量導致中藥材市場內需缺口擴大、價格飄高。

徐睿霞説，從她二十多年來在地方上分管衛生的親身經歷中，她深刻感受到民族醫藥在保護人民群眾的生命和健康整體過程中發揮了極其獨特的作用，是一門了不起的科學，因此更應該注重在傳承和保護中遵循民族醫藥的發展規律和研究體系。

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