2023年是中國傳統醫藥領域發展的關鍵之年。近年來，國家衛健委、國家中醫藥管理局陸續發佈關於中醫藥振興工程中重點人才培養、基層醫療建設、專病專科設置等意見與通知，各地政府部門積極響應，在政策支援、學術研究、臨床、科研創新、産業規劃、人才發展等方面均取得了可觀成果。截至目前，在國家中醫藥領域發展方針指導下，2021年底批復建設的7個國家中醫藥綜合改革示範區已召開7場新聞發佈會，介紹地區中醫藥領域發展概況，中醫藥振興發展工程取得階段性成果。

中醫藥為疫情防控新時期提供助力

1月3日，國務院聯防聯控機制在北京召開新聞發佈會，介紹中醫藥醫療救治工作有關情況。國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒介紹，疫情發生以來，在各級醫療救治實踐中，中國始終堅持中西醫結合、中西藥並重，充分發揮中醫藥特色優勢，對提高治愈率、降低重症率和病亡率、促進患者早日康復發揮了重要作用。當前，我國疫情防控工作重心從“防感染”轉向“保健康、防重症”，中醫藥將繼續發揮其特色優勢，在分層干預、阻斷輕症轉重、輔助康復等方面為全球早日終結疫情提供助力。

加強中藥科學監管 推動傳承創新發展

1月4日，國家藥監局印發《關於進一步加強中藥科學監管促進中藥傳承創新發展的若干措施》，從加強中藥材品質管理、強化中藥飲片與中藥配方顆粒監管、優化醫療機構中藥製劑管理、完善中藥審評審批機制、重視中藥上市後管理、提升中藥標準管理水準、加大中藥安全監管力度、推進中藥監管全球化合作及保障措施9個方面做出了明確要求。全面加強中藥全産業鏈品質管理、全過程審評審批加速、全生命週期産品服務、全球化監管合作、全方位監管科學創新，向縱深推進中國式現代化藥品監管實踐和具有中國特色的中藥科學監管體系建設。

細化中藥管理政策 推動中藥行業發展

2月10日，國家藥監局發佈《中藥註冊管理專門規定》。文件共11章82條，包括總則、中藥註冊分類與上市審批、人用經驗證據的合理應用、中藥創新藥、中藥改良型新藥、古代經典名方中藥復方製劑、同名同方藥、上市後變更、中藥註冊標準、藥品名稱和説明書等內容。該規定自2023年7月1日起施行。在藥品註冊管理通用性規定的基礎上，進一步對中藥相關要求進行細化，加強中藥新藥研製與註冊管理，促進中醫藥傳承創新發展。中藥註冊管理政策升級，行業迎來新利好。

《中醫藥振興發展重大工程實施方案》印發

2月28日，《中醫藥振興發展重大工程實施方案》印發。文件統籌部署了8項重點工程，包括中醫藥健康服務高品質發展工程、中西醫協同推進工程、中醫藥傳承創新和現代化工程、中醫藥特色人才培養工程（岐黃工程）、中藥品質提升及産業促進工程、中醫藥文化弘揚工程、中醫藥開放發展工程、國家中醫藥綜合改革試點工程，安排了26個建設項目。明確到2025年，優質高效中醫藥服務體系加快建設，中醫藥防病治病水準明顯提升，中西醫結合服務能力顯著增強，中醫藥科技創新能力顯著提高，高素質中醫藥人才隊伍逐步壯大，中藥品質不斷提升，中醫藥文化大力弘揚，中醫藥國際影響力進一步提升，符合中醫藥特點的體制機制和政策體系不斷完善，中醫藥振興發展取得明顯進展，中醫藥成為全面推進健康中國建設的重要支撐。

加強中醫藥文化傳播平臺建設 提升公民健康文化素養水準

4月20日，國家中醫藥管理局召開新聞發佈會，介紹《“十四五”中醫藥文化弘揚工程實施方案》及中醫藥文化建設工作有關情況，明確提出一系列推動中醫藥文化創造性轉化、創新性發展的具體舉措。提出到2025年中醫藥文化産品和服務更為優質豐富，傳播體系趨於健全，公民中醫藥健康文化素養水準不斷提升，海外傳播更為廣泛。主要圍繞研究闡發、教育普及、保護傳承、創新發展、傳播交流等方面，提出了12項重點任務，協同推進，全面構建中醫藥文化弘揚體系，推動中醫藥深入融入廣大群眾生産生活。明確了構建中醫藥主管部門牽頭、多方協同推進的工作格局，建立健全中醫藥文化建設機制、持續豐富中醫藥文化活動、不斷優化中醫藥文化産品供給、積極推動中醫藥傳播平臺建設、提升公民中醫藥健康文化素養水準。

《中藥飲片標簽管理規定》發佈

7月12日，國家藥監局制定併發布了《中藥飲片標簽管理規定》，自2024年8月1日起施行，其中，保質期標注自2025年8月1日起實施。文件共22條內容，主要涉及適用範圍、總體要求、責任主體、包裝要求、標簽印製要求、標簽內容要求、發運過程中的包裝標簽管理、標簽額外項目、特殊中藥飲片標識等相關要求。該規定的發佈有利於規範中藥飲片標簽使用，從而改善中藥飲片市場環境，也體現了國家對於中藥飲片管理重視程度的不斷提升。不斷發展完善中醫藥相關政策，細化中醫藥管理相關規定，建立更加適合中藥藥品的管理體系。

不斷完善中藥飲片管理 提供用藥品質保障

7月28日，國家藥監局發佈《中藥飲片標簽撰寫指導原則（試行）》《中藥飲片保質期研究確定技術指導原則（試行）》的通告（2023年第35號）。其中，《中藥飲片標簽撰寫指導原則（試行）》明確了特殊藥品標識、産品屬性、品名、藥材基原、藥材産地、規格、裝量、執行標準、批准文號、炮製輔料、特殊煎煮方法、性味與歸經、功能與主治、用法與用量、注意、生産企業、生産地址、産品批號、生産日期、保質期、貯藏、其他22項標簽內容撰寫的具體要求。《中藥飲片保質期研究確定技術指導原則（試行）》立足於傳統中醫對藥材貯藏時間的把控，對企業探索中藥飲片品質保障提出要求。

推動衛生健康事業高品質發展 護佑人民健康

11月1日，國務院新聞辦公室舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發佈會，介紹“推動衛生健康事業高品質發展護佑人民健康”有關情況。國家衛生健康委員會黨組成員、國家中醫藥管理局局長余艷紅表示，國家中醫藥管理局始終把提升基層中醫藥服務能力作為工作重點，堅持補短板、強弱項、固根基，著力讓老百姓在家門口就能獲得方便可及的中醫藥服務。大力加強基層中醫藥服務網路建設、大力加強基層中醫藥人才隊伍建設、大力加強基層中醫藥內涵建設，深入推進基層中醫藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃，擴大基層中醫藥人才有效供給，做好中醫藥城鄉對口幫扶工作，提高基層中醫藥服務的規範化水準，持續提升人民群眾看中醫的可及性、公平性、便捷性。

為貫徹落實《中共中央國務院關於促進中醫藥傳承創新發展的意見》“規劃建設一批國家中醫藥綜合改革示範區”工作部署，2021年12月，國家中醫藥局會同國家發展改革委、國家衛生健康委、工業和資訊化部、國家藥監局批復上海、浙江、江西、山東、湖南、廣東、四川7省（市）建設國家中醫藥綜合改革示範區。一年多來，國家中醫藥綜合改革示範區建設開局良好、勢頭強勁，正從頂層設計加快向全面鋪開、重點突破、示範帶動階段轉變，取得明顯成效。自2023年9月開始，國家中醫藥局舉行系列新聞發佈會，介紹相關省市推進國家中醫藥綜合改革示範區建設的創新舉措、進展成效等。

山東：聚力打造中醫藥傳承創新發展“齊魯路徑”

9月8日，國家中醫藥管理局召開新聞發佈會，介紹山東建設國家中醫藥綜合改革示範區情況。山東省衛生健康委黨組書記、主任，省中醫藥管理局局長馬立新介紹，山東省按照國家中醫藥局等5部門部署要求，堅持以服務群眾健康為目標，以體制機制改革為動力，堅持頂層設計和基層首創相結合，橫向協同和縱向聯動相銜接，重點突破和整體推動相促進，聚力打造中醫藥傳承創新發展“齊魯路徑”，各項工作任務目標有序順利推進、取得明顯成效。強化系統佈局、重點攻堅、示範帶動，著力打造示範創建新模式，推動管理體系、醫保政策、服務模式、優勢專科、群眾體驗方面新突破，著力引領事業發展新提升。

上海：“四鏈”融合＋“五位”一體探索中醫藥高品質發展路徑

10月12日，國家中醫藥管理局召開新聞發佈會，介紹上海建設國家中醫藥綜合改革示範區情況。上海市衛生健康委黨組書記、主任，上海市中醫藥管理局局長聞大翔介紹，一年多來，上海以體制機制改革為核心，強化多部門聯動、綜合改革、系統整合，各項建設任務有序推進，各項改革舉措取得積極成效。市委、市政府主動謀劃推進，形成市區上下聯動、委辦局協同施策的工作模式；統籌推進中醫藥價值鏈、人才鏈、創新鏈、産業鏈的“四鏈”融合，全面構建“規劃引領、內涵導向、系統評價、多元激勵、提升能級”五位一體的中醫藥高品質發展“制度鏈”；穩固中醫藥高位，強化綜合改革牽引力，為中醫藥高品質發展探索路徑。

浙江：緊扣改革和示範兩個關鍵詞 加快推進中醫藥強省建設

10月13日，國家中醫藥管理局召開新聞發佈會，介紹浙江建設國家中醫藥綜合改革示範區情況。浙江省衛生健康委黨委書記、主任，浙江省中醫藥管理局局長王仁元介紹，浙江省緊扣改革和示範兩個關鍵詞，牢牢把握體制機制創新和可推廣可複製的要求，加快推進中醫藥強省建設。全面優化中醫藥發展政策環境，加強政策供給，全力推動中醫藥事業産業健康快速發展；全面深化中醫藥數字化改革，建立中醫藥監管新體系；全面推進中醫藥特色服務佈局，健全完善優質中醫藥資源擴容下沉長效機制，實施基層中醫藥服務能力提升行動計劃；全面落實“三醫聯動”改革，構建以中醫醫療機構中醫藥服務為導向的激勵機制，健全中藥製劑調劑協調機制。

廣東：搶抓“雙區”建設重大歷史機遇 奮力推進示範區建設

11月23日，國家中醫藥管理局召開新聞發佈會，介紹廣東建設國家中醫藥綜合改革示範區情況。廣東省中醫藥局局長徐慶鋒介紹，2021年底獲批建設國家中醫藥綜合改革示範區以來，廣東認真學習貫徹習近平總書記關於中醫藥工作的重要論述，搶抓粵港澳大灣區和深圳建設中國特色社會主義先行示範區“雙區”建設重大歷史機遇，激活改革、開放、創新“三大動力”，奮力推進國家中醫藥綜合改革示範區建設。一年多來，“五大高地”建設成效顯著，“四大機制”持續健全。作為粵港澳大灣區中醫藥高地建設的主要責任主體，廣東堅持“中央要求、灣區所向、港澳所需、廣東所能”，支援港澳融入國家發展大局，全力推進粵港澳大灣區中醫藥高地建設。

湖南：推動中西醫同病同效同價 “中醫藥＋健康産業”融合發展

11月24日，國家中醫藥管理局召開新聞發佈會，介紹湖南建設國家中醫藥綜合改革示範區情況。湖南省衛生健康委黨組書記、主任李小松介紹，今年以來，湖南省堅持高位推動，突出改革創新，強化系統整合，各項任務有序推進，取得了階段性成效。通過推進中醫藥服務、人才、科技、産業、文化工程建設，為中醫藥發展提質增速。開展中醫藥服務基層惠民行動、醫療服務中西協同行動、中醫藥海外傳播行動、中醫藥品質保障行動，使中醫藥服務惠及民生。通過中西醫結合“體系重構”計劃、“能西會中”人才保障計劃、中西醫臨床診療“協同增效”計劃、中西醫結合臨床“強強聯合”計劃，加快建立中西醫協同發展模式。充分發揮資源和區位優勢，突出創新聯動，推動“中醫藥＋健康産業”融合發展，為全省經濟高品質發展注入動能。

江西：圍繞7個“必答題”和2個“特色卷” 推動中醫藥事業産業高品質發展

12月1日，國家中醫藥管理局召開新聞發佈會，介紹江西建設國家中醫藥綜合改革示範區情況。江西省人民政府副秘書長王海濤介紹，江西省圍繞7個“必答題”和2個“特色卷”，推動中醫藥事業産業高品質發展。堅持以體制機制改革為核心，加快健全中醫藥服務體系，以中醫醫療服務高地建設為引領，推動中醫優質醫療資源擴容和均衡佈局。大力推進重點項目建設，進一步完善中西醫協同發展機制；加快提升治未病服務內涵，從體系建設、內涵提升、技術推廣、人才培養等方面發展中醫藥的治未病服務。同時大力發展中醫藥産業，圍繞“贛十味”“贛食十味”等道地中藥材，推動中醫藥産業鏈一二三産協同發展，加快構建中醫藥融合發展新格局。

四川：構建新格局、建設新高地、做亮“特色卷”

12月28日，國家中醫藥管理局召開新聞發佈會，介紹四川建設國家中醫藥綜合改革示範區情況。四川省推進國家中醫藥綜合改革示範區和中醫藥強省建設工作領導小組副組長、省政府副秘書長葛曉鵬介紹，四川省緊緊圍繞“破難題、探新路、作示範”總要求，全面推進中醫藥事業、産業、文化“三位一體”高品質發展，著力構建新格局、建設新高地、做亮“特色卷”，取得了積極成效。堅持高位統籌，切實加強對中醫藥工作的領導，；堅持彰顯特色，牽頭建立中醫藥發展聯盟，推動優質中醫藥服務輻射西南；堅持積厚成勢，省中醫藥局、農業農村廳合力推動中醫藥資源優勢轉化為經濟發展新動能、鄉村振興新引擎；堅持傳承創新，將中醫藥文化傳承發展工程列為中華優秀傳統文化重點工程。