健康甘肅建設是促進我省經濟社會健康穩定發展的重要舉措，也是建設幸福美好新甘肅的重要內容。隨著老齡化社會的到來，面對日益凸顯的健康問題，必須牢固樹立大健康理念，從過去單一醫療救治模式轉變為“防—治—養”一體化，形成以預防為主的防治模式。中醫藥“未病先防，既病防變，愈後防復”的“治未病”理念和以整體觀念、辨證論治為核心的思維方式和診療方法，與當今大健康倡導的全生命週期健康管理理念高度契合。我省正努力把健康産業培育成支撐甘肅經濟社會發展的支柱産業之一，中醫藥大健康産業迎來了前所未有的良好發展機遇。

甘肅是全國傳統中醫藥大省和中藥材優勢主産區之一，素有“千年藥鄉”“天然藥庫”之美譽。全省中藥材種植面積和年産量均位居全國前列，現有中藥資源數千種，人工種植220余種，道地藥材30余種，其中18個道地中藥材品種獲得原産地國家地理標誌認證。當歸、黨參、黃芪、大黃、板藍根、半夏等大宗中藥材年産量佔該品種全國總産量的50％以上。近年來，借助國家多重政策利好的疊加優勢，我省相繼出臺了一系列推進中醫藥大健康發展的規劃、方案和舉措，旨在構建完善的健康農業、健康工業和健康服務業三大産業的大健康體系，讓健康産業助力全省經濟社會發展。

甘肅省中醫藥産業經過多年的積累和發展，已形成了集中藥材種植、加工、生産、倉儲、商貿、物流等産業結構較為完整的全産業鏈。例如，以定西市隴西縣為中心的中藥材倉儲物流中心，是甘肅中部和南部地區重要的中藥材物資集散地，也是我國西北中藥材儲運中心。此外，全省還初步形成了以特色中藥材資源為依託，以優勢獨家中成藥、道地中藥飲片、特色中藥提取物為主導的系列中藥産品。從2018年起，中國（甘肅）中醫藥産業博覽會已成功舉辦四屆，成為甘肅和全國中醫藥産業發展的重要平臺。截至2022年底，全省中醫藥全産業鏈規模已達到703億元，中藥材靜態倉儲能力達130萬噸，年交易量150萬噸，交易額260億元。甘肅省中醫藥産業集群成功走出了一條良性發展的路徑。

同時，積極提升中醫藥服務能力，扶持中醫藥發展。全省各級中醫院建成了門類齊全、分佈合理的國家、省、市、縣四級重點中醫藥專科體系，85％的縣級以上衛生計生行政部門設立了中醫管理科，所有縣級以上的醫療衛生機構設立了中醫科（股），已建成鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）中醫館近1600個，實現了所有鄉鎮、社區全覆蓋。而且，我省在全國率先將中醫藥治未病內容納入基本公共衛生服務項目，探索出了用最簡單的辦法、用盡可能少的費用維護群眾健康的中醫醫改之路。在中醫藥的參與下，全省平均門診費、住院費連續多年保持全國低位水準，中醫藥醫療資源配置和療效也走在全國前列。

當然，目前甘肅中醫藥産業尚處於發展初期，仍面臨著一些問題和挑戰。比如，藥農和種植地多屬小規模、分散經營；産業集群的聚集力和效率不足；中醫藥大健康産品科技含量低，特色不突出；消費者對産品的認同度不高；中醫藥大健康相關人才供給不足等。大力推進中醫藥大健康産業高品質發展，必須突出重點、聚焦關鍵。

要大力宣傳，轉變觀念。中醫藥大健康産業是以人為本的系統工程，讓全社會都來關注、重視“治未病”的理念，還需全方位、多層次開展宣傳和教育。建議在中小學開設健康教育常識課程，在高齡人群中開展健康理念講座，持續推動大健康的理念深入人心，更好促進大健康産業的快速發展。

要科學規劃，協同發展。明確各地資源優勢，充分挖掘地方特色，引導生産要素優化配置，優勢資源集聚區域優先選擇項目承接，使各區域錯位發展，打造優質、高效的大健康特色産業群組。在定西市，可利用當地中醫藥資源極其豐富的優勢，在高、精、深方面下功夫，從現有以中醫藥初級切片加工為主逐步向飲片炮製、有效成分提取、中成藥製造、保健品開發全産業鏈拓展延伸，不斷提高産品附加值。在隴南市，可充分利用自然生態和地理優勢，探索發展中醫藥旅遊養生産業，打造中醫藥養生旅遊生態景區，中醫藥養生藥膳館、養生保健館和中醫藥博物館等，進一步開發旅遊和生態養生新項目新業態。此外，發揮隴東地區岐黃、皇甫謐研究的優勢，推陳出新，打造中醫藥品牌，力爭使其享譽全省、走向全國。

要提質增效，加強監管。嚴格規範中藥材種植生長、加工製造過程的管理，重點監督種植生長過程中濫用化肥、農藥、生長調節劑，加工生産過程中染色增重、摻雜使假等行為。充分發揮省衛生、藥監等部門和行業協會、學會在監督管理、組織協調、行業指導、標準制定、檢測評價和人才培訓等方面的重要作用，維護行業信譽，保障産業發展。加強對中藥材市場的監督管理，對不正當競爭行為加大查處力度，嚴禁銷售假冒偽劣中藥材，維護中藥材商品流通秩序，建立長效可控的追責制度。建立行業規範指標體系、革新數據統計調查分析方法，充分利用大數據技術，構建完善的中醫藥大健康産業監管體系。

要擴大既有優勢，培育新業態。充分發揮甘肅省中醫藥歷史、文化和資源優勢，著力打造一批集康復療養、觀光旅遊、老年頤養、體育休閒于一體的中醫藥綜合康養基地園區。在隴東南地區建設一批國家中醫藥健康旅遊示範基地，加快建設依託黃河生態旅遊度假優勢的甘肅省醫養中心，形成具有西北特點、甘肅特色的集康養、醫養、文旅相結合的綜合體，通過運用先進行銷理念、技術和手段，聚合形成具有甘肅特色的中醫藥康養綜合體系，使甘肅康養産業擴展化、品牌化、精品化，建成西北大健康産業集群發展示範區。建立健全“網際網路＋中藥材”電子交易平臺，打造隴西縣全國中藥材專業市場，擴展資訊網路服務，擴大網上銷售規模，培育網路品牌。

要打造專業人才隊伍。結合我省中醫藥大健康發展現狀，加大人才培養的內扶和外引力度，需重視做好以下工作：一要注重發掘培養，在“育起來”上加大謀劃與建設力度，利用省內高等院校和科研院所等資源，通過校企、院企合作交流，培養高品質、高素質、實用型人才，鼓勵有條件的院校增設中醫藥大健康相關專業；加大基層中醫藥人員的培養，將院校教育和師承培養模式有機結合起來，形成以院校教育為主體，師承培養為補充的多層次、多形式、多類型協調發展的格局。二要加大吸引人才力度，重視“引進來”，採用多種引進模式，為中醫藥大健康産業的發展提供不竭動力。三要營造人才施展發揮和進步提升的環境、氛圍和空間，在人才“留下來”上做文章，搭建科研學習平臺，使各類人才引得進、用得好、留得住，構建人盡其才、才盡其用、用有所成的人才工作大格局。

本文作者：黃新明 黃曉梅（作者分別為省市場監管局食品檢驗研究院高級工程師、省社會科學院高級經濟師）