近年來“中醫治未病”“中醫治本”的觀念逐漸深入人心，面對“後疫情時代”中醫養生保健服務需求激增的形勢，為規範中醫養生保健醫療服務行為，促進中醫藥事業健康發展， 2023年市衛生健康委監督執法局向中醫養生保健醫療服務亂象“亮劍”，鑄造護航中醫醫療服務規範發展“藍盾”。以查促改，積極規範中醫藥行業發展。在促進中醫藥傳承創新發展的大環境下，市衛生健康委監督執法局探索“以查帶教、現場普法”的監督模式，從監督執法的角度提醒醫療機構及醫務人員依法執業、依規操作，做到“未病先防”“防患未然”。特別是對發現的跟師學習、持有各類“保健按摩證”等職業技能人員及實習生等非衛生技術人員，及時進行政策講解和法律法規宣傳，杜絕此類人員出現“越界執業”等違法違規行為。

重點攻堅，嚴厲打擊中醫養生保健醫療服務亂象。以打擊醫療機構使用非衛生技術人員開展針刺、穴位注射等中醫醫療技術等為重點，規範醫療機構養生保健醫療服務行為。同時針對醫療機構及中醫養生保健醫療服務從業人員院感防控意識薄弱等關鍵環節，對針灸、拔罐、刮痧、敷熨熏浴等中醫醫療技術開展情況進行監督檢查，對違反操作規範、消毒隔離措施落實不到位、醫療廢物處置不合格等違法違規行為進行立案查處。

專項整治，開展“三伏貼”技術服務全過程集中監督。對開展“三伏貼”服務的中醫醫療機構進行隨機抽查，重點檢查機構備案情況、擬方人員資質、醫療器械索證情況等，針對督查中發現的問題，現場給予指導並提出整改建議，進一步規範醫療機構“三伏貼”技術服務，更好地滿足群眾多層次、多樣化的中醫藥服務需求。

健康小提示：

一、“三伏貼”您貼對了嗎？

根據《國家中醫藥管理局關於加強對冬病夏治穴位貼敷技術應用管理的通知》（國中醫藥醫政發〔2013〕36號）精神，“三伏貼”是醫療行為，非醫療機構不得開展！“三伏貼”有嚴格的適應證，並不是所有人群普遍適用。開展“三伏貼”服務的機構應為具有衛生行政部門、中醫藥管理部門核準登記的中醫科、中西醫結合科或民族醫學科診療科目的醫療機構。“三伏貼”處方用藥及穴位選擇應由具有豐富臨床經驗的主治醫師以上專業技術任職資格的中醫類別執業醫師擬定，具體操作人員應為中醫類別執業醫師或接受過穴位貼敷技術專業培訓的衛生技術人員。

二、這些證書都是假的！

提起中醫養生保健就不能繞過各類“按摩師”證書。經梳理，目前經主管部門認定的可以在醫療機構內執業的正規證書有康復醫學專業的《醫師執業證書》、康復醫學治療技術專業的《衛生專業技術資格》證書及《盲人醫療按摩人員從事醫療按摩資格證書》。其他諸如持有《保健按摩證》《康復理療師》《調理保健師》等證件的人員均屬於非衛生專業技術人員，不得從事診療活動！

區市動態

市北區：開展以“規範中醫服務行為，提升衛生監督效能”為主題的中醫診所及中醫養生機構專項整治，對轄區中醫診所及中醫養生機構開展監督執法專項整治工作。截至目前，共檢查中醫醫療機構88家，立案4起，罰款金額13萬元。在加大對涉中醫養生保健醫療服務違法行為打擊力度的同時，加大宣傳力度，有針對性地開展普法宣傳，多渠道宣傳中醫養生保健醫療服務知識，積極引導群眾自我健康權益保護意識，自覺抵制非法行醫行為，引導中醫養生保健醫療服務法治化、規範化發展，切實維護消費者合法權益。

李滄區：充分發揮監督員和衛生監督協管員指導作用，做好點對點服務，督促醫療機構強化專項自查，找出問題30余條，並及時糾正。同時，注重做好普法宣傳，重點強化《中醫藥法》《基本醫療衛生與健康促進法》《醫師法》《醫療糾紛預防和處理條例》《醫療機構依法執業自查管理辦法》等法律法規的宣貫，監督員結合醫療實踐對重點章節內容進行了講解釋義，積極通過報紙等傳統媒體和微信、微網志等新媒體，對本地區中醫診所違法違規行為防控專項行動進行宣傳報道。

嶗山區：持續加大對中醫類非法行醫的查處力度。對於涉及投訴舉報的8家中醫養生保健機構進行了監督檢查，主要檢查是否有非法行醫問題存在，對發現的非法行醫場所給予取締。今年已對3起非法行醫單位及個人給予立案處罰，共罰款32萬元，沒收違法所得0．5262萬元。

城陽區：嚴厲打擊以“中醫養生保健”名義非法開展中醫診療活動的行為，建立依法執業公示臺，簽訂依法執業承諾書，強化各中醫醫療機構法治意識和主體責任意識，促進醫療機構自查自糾常態化建設。

西海岸新區：依託衛生監管綜合執法平臺，推廣使用依法執業自查系統，將傳統紙質自查轉換為系統化線上自查。截至目前，醫療機構依法執業自查系統已運作1496家，其中全面自查模組開展自查126家，下達意見書69條；日常自查模組開展自查1162家，下達意見書865條。在機構自查基礎上，全面開展監督執法檢查，並創新探索醫療機構的非現場執法，對發現的違法行為依法依規嚴肅查處。今年以來已完成中醫類別醫療機構檢查200余家次，下達監督意見書150余份，共立案8起，收繳罰款1萬元。