各區衛生健康委、醫務工會，各市級中醫醫療機構：

為積極響應全國中醫藥職業技能競賽的號召和部署，激發廣大中醫藥工作者愛崗敬業的熱情，提升職業榮譽感和社會認同感，更好地保障和促進人民健康，我們制定了《上海市中醫藥職業技能競賽實施方案》。現印發給你們，請遵照執行。

上海市衛生健康委員會          上海市醫務工會

                    2023年10月7日

上海市中醫藥職業技能競賽實施方案

為貫徹落實習近平總書記關於做好技能人才發展和技能競賽工作重要指示精神，發揮技能競賽對促進技能人才培養、提升勞動者素質和弘揚工匠精神的重要作用，積極響應全國中醫藥職業技能競賽的號召和部署，激發廣大中醫藥工作者愛崗敬業的熱情，提升職業榮譽感和社會認同感，更好地保障和促進人民健康。根據上海市衛生健康委員會、上海市總工會《關於舉辦上海市衛生健康系統職業技能競賽的通知》（滬衛發〔2023〕6號，以下簡稱《通知》）精神，在全市衛生健康系統開展中醫藥職業技能競賽，通過上下聯動、逐級選拔，力爭賽出一流水準、一流精神、一流人才。

一、競賽目的

以“選撥人才與培育人才相結合、參與競賽與表彰先進相結合、提升水準和展示形象相結合”為原則，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，以賽促建，帶領醫藥行業技術人員走技能成才、技能報國之路，自覺深化中醫藥文化底蘊，崇尚匠心傳承，立志崗位奉獻，以此形成滬上中藥特色技術人才培養長效機制的推動力，有效促進行業加快培育出德高技精、創新能力強的人才隊伍。

二、組織機構

上海市中醫藥職業技能競賽是上海市衛生健康系統職業技能競賽的重要組成部分。上海市中醫藥職業技能競賽的組織領導和競賽監督，由上海市衛生健康系統職業技能競賽組委會和監督委員會統一負責。

上海市中醫藥職業技能競賽的統籌協調、組織實施及宣傳推廣等工作由市中醫藥競賽組負責。市中醫藥競賽組由上海市衛生健康委員會中醫藥傳承發展處、中醫藥服務監督管理處牽頭，上海市醫務工會和上海中醫藥大學具體承辦，由上海中藥炮製技術傳承基地相關參建單位協辦。

上海市中醫藥職業技能競賽設專家委員會負責競賽命題、問題解答和競賽評判等工作。

三、競賽內容

競賽項目為“中藥調劑”。包括“中藥飲片處方審方”“中藥飲片辨識”“中藥飲片調劑”三個賽項。

（一）中藥飲片處方審方

中藥飲片相關法律法規（含規範性文件）、中藥基礎理論和中藥飲片處方審方、調劑、復核、煎服法相關專業知識。

（二）中藥飲片辨識

包括中藥飲片性狀鑒別、真偽鑒別。參賽選手須對給出的中藥飲片根據性狀鑒別特點，寫出中藥飲片的名稱、來源、鑒別要點、功效及臨床應用；對給出中藥飲片進行真偽鑒別，判斷是正品還是偽劣品。

（三）中藥飲片調劑

包括中藥飲片調劑操作及用藥交代。要求調劑操作規範，劑量準確，註腳處理合理，包裝美觀牢固、調劑臺整潔、用藥交代規範。

競賽內容包括相關政策法規、專業知識和操作技能。

1．政策法規。包括《中華人民共和國中醫藥法》《上海市中醫藥條例》《中華人民共和國藥品管理法》（2020版，一部）及其實施條例、《處方管理辦法》《醫療用毒性藥品管理辦法》《醫院中藥飲片管理規範》《醫療機構藥事管理規定》《中國藥典（2020版）》《醫院中藥房基本標準》《上海市中藥飲片炮製規範（2018版）》等相關行政法規、標準和規範性文件。

2．專業知識。包括中藥學、方劑學、中成藥學相關理論知識。

3．操作技能。包括飲片辨識、臨方炮製、臨方調劑、臨方製劑相關技術技能。

4．參考書目。專業知識和操作技能的參考書目為《中華人民共和國藥典（2020版）》《上海市中藥飲片炮製規範（2018版）》。

四、參賽範圍與組隊要求

（一）參賽人員基本要求

1．全市各類醫療機構中從事中藥藥學服務工作的中醫藥專業人員。應鼓勵社會辦醫機構的人員積極參與。

2．具有良好的思想政治素質和優良的道德品質。

3．目前在崗在編的正式工作人員，或機構聘用的、人事部門認可的正式工作人員，從事中藥藥學服務工作5年以上（截止2023年5月1日）。

4．政治合格、愛崗敬業、具有紮實的專業知識和良好的專業技能，未發生過醫療事故和違法違紀情況。

（二）組隊形式

本次組隊採取屬地化組隊和市級中醫醫療機構單獨組隊相結合的形式。

1．區級組隊要求。區域內除市級中醫醫療機構外的所有醫療機構參賽人員，均由區衛生健康委統一組隊。每區組建一支隊伍，每支代表隊由領隊1名、參賽隊員10名和聯絡員1名組成，參賽隊員必須包括區級醫療機構和社區衛生服務中心人員。由區衛生健康委分管中醫藥工作的領導擔任領隊，區衛生健康委負責中醫藥工作的負責人擔任聯絡員。

2．市級中醫醫療機構組隊要求。市級中醫醫療機構以醫院為單位組隊參賽。每個醫院組建一支隊伍，每支代表隊由領隊1名、參賽隊員10名和聯絡員1名組成。由醫院分管領導擔任領隊，醫院相關工作負責人擔任聯絡員。

五、競賽形式

競賽分區級競賽和市級競賽。

（一）區級競賽（預賽）

各區衛生健康委會同各區總工會負責組織本轄區競賽，申康醫院發展中心、有關大學、中福會應積極鼓勵、支援所屬市級醫療衛生機構參加轄區競賽，區級中醫醫療機構必須參加所在轄區競賽。醫療衛生機構涉及多區執業登記時選擇一個區參賽。競賽採取個人報名和單位推薦相結合的方式。具體競賽形式應包括綜合筆試和操作技能競賽。通過區級競賽選拔參賽隊員10名代表區參加市級競賽。

（二）市級競賽（復賽和決賽）

市中醫藥競賽組負責組織市級競賽。

1．復賽

16支區代表隊、4支市級中醫醫療機構代表隊參加復賽。復賽包括綜合筆試和操作技能競賽2部分（具體安排見附件1）。

（1）綜合筆試。每個隊員應參加綜合筆試。筆試時間為 60分鐘。

（2）操作技能競賽。每個隊員應參加操作技能競賽。操作時間為 30分鐘。

市中醫藥競賽組將根據復賽結果，選出總成績前20名選手進入個人決賽。同時根據復賽階段成績，評出團體一等獎、二等獎、三等獎和優秀獎。

2．決賽

決賽採取個人知識競答形式（具體安排見附件1）。

20名選手進行決賽，競賽項目競答時間約45分鐘。

市中醫藥競賽組將根據決賽結果，擇優遴選國家競賽候選人進行集訓。結合候選人集訓結果，根據專家組考評意見，統籌選出競賽成績突出、知識技能全面、心理素質穩定等綜合素質優異的3名選手（根據國家大賽要求各直轄市參賽隊3名隊員要求分別來自市級、縣（區）級、鄉鎮（社區）級醫療機構），代表上海參加國家競賽。

六、進度安排

第一階段（8－10月）：制定並印發《上海市中醫藥職業技能競賽實施方案》。各區根據全市總體部署，制定下發本區競賽活動通知和實施方案；參照市級競賽組織機構構成，成立區賽事組織機構，明確責任分工，確保初賽順利開展。

第二階段（9－10月）：各區按照本市競賽要求和內容，結合轄區特點，組織完成區級競賽，選拔組隊參加市級競賽。

第三階段（11月）：市中醫藥競賽組組織市級競賽，擇優遴選國家競賽候選人。總結表彰在此次競賽活動中成績突出的團體和個人。

第四階段（11－12月）：組織國家競賽候選人開展集訓，確定綜合素質優異的3名選手。

第五階段（2024年1月－3月）：組隊參加全國競賽。

七、競賽命題

（一）區級競賽

各區根據競賽內容，結合實際情況確定，並於賽後報市中醫藥競賽組備案。

（二）市級競賽

在市中醫藥競賽組的領導下，由專家委員會負責完成。競賽規則如有重大調整須經競賽組討論通過。

八、競賽計分規則

（一）個人成績計分

個人市級復賽總成績為綜合筆試、操作技能2個部分成績，換算成百分制後，按照60％、40％的分值比例相加組成。個人市級決賽總成績為綜合筆試、操作技能和知識競答3個部分成績，換算成百分制後，按照50％、30％、20％的分值比例相加組成。

（二）團體成績計分

市級團體競賽總成績為綜合筆試和操作技能2個部分成績，換算成百分制後，按照60％、40％的分值比例相加組成。

（三）競賽成績並列時的優先規則

市級競賽總成績出現並列時，先後按照綜合筆試、操作技能、知識競答單項成績的高低決出排名在前的選手或參賽隊。如仍無法決出，現場通過知識搶答加賽題目的方式産生排名在前的選手或參賽隊。決賽總成績出現並列時，通過現場知識搶答加賽題目的方式産生排名在前的選手。加賽題目分數僅作為排序使用，不計入個人或團體決賽總成績。

九、獎項設置

（一）個人獎

1．申報上海市五一勞動獎章。個人項目取得優異成績並符合條件的參賽選手，由市醫務工會優先申報上海市五一勞動獎章。

2．個人市級決賽總成績第1名為個人一等獎、第2－4名為個人二等獎、第5－10名為個人三等獎、第11－20名為個人優秀獎。

3．單項獎。市級競賽的綜合筆試、操作技能競賽各個單項個人成績位居前列的頒發單項獎（名額若干），成績並列時酌情處理。

（二）團體獎

市級復賽團體總分第1名為團體一等獎、第2－3名為團體二等獎、第4－6名為團體三等獎、第7－12名為團體優秀獎。根據區級競賽組織情況，對組織工作出色的區衛生健康委頒發優秀組織獎。對為競賽作出突出貢獻的單位和個人頒發特別貢獻獎。

各區參照市級競賽獎項設置，根據本區實際設置競賽獎項。

十、工作要求

（一）各區衛生健康委會同各區總工會按照《通知》和本實施方案要求，結合轄區實際，成立本區競賽組織機構，制定競賽方案，確保競賽活動順利進行。

（二）各區衛生健康委會同各區總工會按照《通知》和本實施方案要求，結合轄區實際，在全區範圍內自下而上逐級開展中醫藥職業技能競賽，並參照決賽獎項設置，設置本區競賽獎項予以表彰。請各區于2023年10月31日前完成本區競賽，組隊參加市級競賽（報名錶見附件2）。並將報名錶電子版、蓋章PDF版、本區競賽活動總結上報市中醫藥競賽組郵箱zyyjnjs＠163．com。

（三）各區和相關單位要將公平公正作為辦賽的“生命線”，結合實際建立回避機制，著力提高競賽品質，精心設計比賽環節，突出對從業人員工作理論和技能的考核，以賽促培、以賽促訓。  

（四）各區要注意競賽活動的資訊收集和經驗總結，同時充分利用各類媒體持續開展宣傳活動，全過程、多角度展現競賽亮點持續擴大競賽影響，營造良好競賽氛圍。

（五）要嚴格遵守中央八項規定精神，節儉辦賽、廉潔辦賽，務求實效。同時要認真制訂衛生、安全應急預案，落實公共衛生、消防、人身等安全責任，確保競賽穩妥、安全、有序開展。

（六）競賽未盡事宜由市中醫藥競賽組負責解釋。

十一、紀律要求

（一）各區要充分認識中醫藥職業技能競賽的重要意義，以競賽為抓手，層層開賽，在全區開展崗位練兵，切實提高中醫藥服務水準和品質。

（二）各區衛生健康委會同各區總工會負責參賽人員資質審查，嚴格按照參賽人員要求選拔市級競賽參賽人員。如有弄虛作假情況，將取消參賽資格，並予以通報批評。

上海市中醫藥競賽組聯繫人：董老師、周老師、王老師

電話：51322211、23117933、23117929

上海市醫務工會聯繫人：馬老師

電話：23117692

附件：1．上海市中醫藥職業技能競賽具體安排表

2．上海市中醫藥職業技能競賽市級競賽報名錶