實施鄉村振興戰略：向著農業農村現代化進軍

特産中國tc.china.com.cn　時間： 2019-03-26 　 來源： 新華社

春分已過，農事正忙——

華北大平原麥苗起身拔節，江南丘陵上油菜花絢爛綻放，雲貴高原蔬菜生産正忙，東北地區準備催芽育苗，西北的農資市場進入銷售旺季……

“實施鄉村振興戰略的總目標是農業農村現代化，總方針是堅持農業農村優先發展”。

“要扛穩糧食安全這個重任。確保重要農産品特別是糧食供給，是實施鄉村振興戰略的首要任務。”

在剛剛閉幕的全國兩會上，習近平總書記對實施鄉村振興戰略提出明確要求。

抓重點、補短板、強基礎。各地區各部門迅速行動，全力抓好糧食等重要農産品生産，積極推進農業供給側結構性改革，補齊農村基礎設施和人居環境等短板，夯實鄉村治理根基。

確保重要農産品供給，端牢中國人的飯碗

在湖北省襄陽市襄州區的10萬畝小麥綠色高質高效示範區，綠油油的小麥長勢喜人。“這裡選用華麥1168等優質品種，配合耕種收一體化、高效植保、平衡施肥等關鍵技術，目標産量每畝500公斤，節本增效100元以上，將為全省推動綠色高效種植提供重要參數。”國家小麥産業技術體系襄陽試驗站站長淩冬説。

農為邦本。兩會上，習近平總書記告誡大家，千萬不要在吃飯問題上得健忘症——“對像我國這樣一個擁有近14億人口的大國來説，糧食安全一定要警鐘長鳴，不能輕言糧食已經過關了”。

中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦説，今年糧食生産要做到“三穩”：穩面積、穩産量、穩政策。對玉米、大豆將繼續實施生産者補貼，水稻最低收購價也將保持穩定。

今年我國夏糧生産基礎較好，農資供應充足，2200萬台（套）各類農機具正陸續投入春耕生産。但同時，氣象部門預測今年農業氣象年景中等偏差，局部地區可能出現階段性旱澇等災害。

穩定糧食生産重在提高生産能力。政府工作報告對此已確定，加強農田水利建設，新增高標準農田8000萬畝以上；大力發展現代種業，加強先進實用技術推廣，推進農業全程機械化；培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體，加強面向小農戶的社會化服務。

各地區各部門積極貫徹落實，舉措頻出：

——中央財政安排8億元病蟲防治資金，擬安排180億元資金補貼農機購置。

——實施大豆振興計劃，擴大東北、黃淮海和西南地區大豆種植面積，力爭比上年增加500萬畝。

——黑龍江開工14處灌區田間配套工程，在15個縣（市、場）開展東北黑土地保護試點。

——湖北新增“蝦稻共作”“稻漁種養”等高效種養模式60萬畝，高效菜園、精品果園、生態茶園等約100萬畝。

“老鄉們對國家政策充滿期待。近年來河南推廣優質麥，一斤小麥能多賣一兩毛錢。我們打算多種優質麥，和麵粉企業合作，搞訂單生産。”全國人大代表、河南省湯陰縣向陽莊村黨支部書記葛樹芹説。

樹牢綠色發展理念，推動生産生活生態協調發展

“高田二麥接山青，傍水低田綠未耕。”綠水青山是農村的寶貴資源和獨特優勢。但在很多村莊，環境問題、衛生問題仍是影響農民群眾幸福感的一塊短板。

小康不小康，廁所算一樁。兩會上，習近平總書記再次強調農村廁所改造一定要因地制宜。

作為推進鄉村振興戰略的第一場硬仗，農村人居環境整治行動正在各地快馬加鞭進行。今年，中央財政計劃安排70億元資金支援農村廁所革命，並且將實施農村垃圾和污水問題專項治理行動。

“現在村裏70%的村民家中有水衝廁所，大家反映既方便污染又少。今年我們打算把全村村民家的廁所都改造完。”全國人大代表、內蒙古巴彥淖爾市杭錦後旗中南渠村黨總支書記張繼新説。

在農村生活更綠色的同時，農業生産、鄉村綠化也在遵循綠色發展理念穩步前進——

農業農村部門今年實施畜禽糞污整縣治理項目，大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率計劃達到100%；耕地輪作休耕制度試點保持在3000萬畝以上；將果菜茶有機肥替代化肥試點擴大到175個縣；在100個縣開展農膜回收示範行動。

福建省龍岩市長汀縣河田鎮的蘆竹村，近2萬隻河田雞正在山林裏散步。養殖大戶藍秀説：“河田雞要散步、吃草，還怕太陽曬，住在樹林裏最合適。”

但在過去，河田鎮四面荒山，大多數河田雞只能散養在家家戶戶的院子裏。隨著當地不斷治理水土流失，越來越多的家禽家畜從農家後院、簡易棚圈搬進樹林。全縣的林下養殖面積和産值不斷擴大。

藍秀算了筆賬：養在院子裏的河田雞，一隻售價100元上下；在林子里長大的河田雞，由於肉質緊實多汁，售價高達200元至300元。藍秀和村民們的生産實踐，生動踐行著綠水青山就是金山銀山的生態文明理念。

今年，在國家層面，生態保護和建設將重點推進山水林田湖草生態保護修復工程試點，加強荒漠化、石漠化、水土流失治理，繼續開展退耕還林還草還濕。

加快補齊農村民生短板，實現鄉村全面振興

“讓孩子就近上個好學校，找一個好的醫院看病，就地就業、不外出打工，村裏面有一個好的生態環境……”全國人大代表、河南省濮陽縣慶祖鎮西辛莊村黨支部書記李連成的話，道出了農民群眾的共同夢想，“下一步，我們要以支部帶頭謀劃、黨員帶頭致富、大家一塊加油幹，早日實現鄉村振興夢想。”

“鄉村振興是包括産業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興”——習近平總書記的重要指示，為推進鄉村振興戰略指明方向。從抓好特色産業重任，到吸引各方人才投入鄉村，從補齊農村基礎設施、公共服務短板，到傳承鄉風、夯實鄉村治理根基，各地各部門全面發力：

——今明兩年將解決好飲水困難人口的飲水安全問題，提高6000萬農村人口供水保障水準，2019年新建改建農村公路20萬公里。

——推廣農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點成果。

——湖南省出臺鄉村人才振興行動計劃，明確對符合條件的海內外農業科技領軍人才，根據服務期給予每人50萬元至100萬元一次性補助。

——遼寧省重點向基層傾斜財力，加大村級組織運轉經費保障力度，支援農村基層組織建設。

鄉村治理得好不好，關係到農民的幸福感和農村社會穩定。基層黨建抓得牢不牢，是鄉村振興的關鍵環節。基層幹部只有走村入戶，才能第一時間掌握民情民意，抓好工作落實。

在山東省濟南市萊蕪區羊裏鎮，126名鎮機關幹部將被分到53個村包村負責。羊裏鎮計劃年底開展“民情大比武”，全體包村幹部都要上臺介紹村級基本情況。“我們要進一步改進工作作風，提高服務效能，真正打通服務群眾的最後一公里。”鎮黨委書記胥會先説。

韓長賦介紹，下一步，將強化五級書記抓鄉村振興的制度保障，建立實績考核制度。完善優先發展頂層設計，做到幹部配備優先考慮、要素配置優先滿足、資金投入優先保障、公共服務優先安排，解決鄉村振興的“人、地、錢”瓶頸制約。

東風起，萬物勃發。農民們正以辛勤的汗水和飽滿的信心，孕育著鄉村全面振興的希望！（新華社記者于文靜、宋曉東、魏婧宇）