代表委員熱議成渝城市群建設

特産中國tc.china.com.cn　時間： 2013-03-07 　 來源： 四川日報

代表委員熱議成渝城市群建設——

 

[基礎]成渝經濟區的經濟總量、密度、綜合競爭能力僅次於長三角、珠三角、京津冀

 

[視野]建議瞄準世界城鎮化發展的趨勢進行重大佈局

 

[力量]僅靠四川和重慶還不夠，需要國家做好頂層設計

 

[支撐]城市群之間的産業佈局要避免同質化，才相得益彰

 

區域經濟一體化進程中的成渝經濟區，已具備成長為“中國經濟第四極”的潛力。如何更好地抓住城鎮化機遇，將區域經濟發展進一步向城市群深化？

 

在本報記者和重慶日報記者的牽線搭橋下，3月4日，來自川渝兩地的代表委員就此展開熱議，一致呼籲國家加大扶持力度，將成渝城市群建設成為引領西部地區發展的國家級城市群。重慶代表團已專門就此提交全團建議。

 

“胡煥庸線”之外成渝城市群奪目

 

“這是好事，雙方都呼籲了很久。”全國人大代表、四川省住房和城鄉建設廳廳長何健説，上世紀30年代，著名地理學家胡煥庸在中國地圖上劃了一條45度斜線，發現東南部36％的面積居住了96％的人。幾十年後的今天，城鎮化水準的東高西低仍未得到顯著改變，3個國家級城市群長三角、珠三角、京津冀環渤海經濟區都集中在“36％”裏。

 

何健認為，將成渝城市群建設成為引領西部地區發展的國家級城市群，對於實現“全面建成小康社會”目標、確保國家安全和生態安全具有戰略意義，何況成渝經濟區的經濟總量、密度、綜合競爭能力僅次於長三角、珠三角、京津冀，“我們有這個條件，充滿信心。”

 

在全國人大代表、重慶市巴南區區委書記李建春看來：推動成渝城市群儘快躋身“國家級”，第一要瞄準世界城鎮化發展的趨勢進行重大佈局；第二要有實實在在的政策加以推動，成都、重慶兩個極點尤其要先行先試；第三是川渝兩地要構建深度合作機制。

 

以城市群統籌區域發展，四川已邁出有力步伐。何健説，當前我省正科學規劃“四大城市群”發展，優先發展成都平原城市群和川南城市群，積極培育川東北城市群和攀西城市群，推進城市之間基礎設施共用、産業分工協作、城市功能互補，形成各具特色的區域經濟。

 

建設成渝城市群期盼頂層設計

 

儘管四川和重慶已展開多項務實有效的合作，但李建春認為，建設成渝城市群不僅是川渝兩地的大事，也是國家推進城鎮化進程中的大事，應儘快將其上升為國家重大戰略，而不是僅僅停留在學術熱議和兩地互動的層面。

 

全國人大代表、廣安市人大常委會副主任康永恒深有同感：打造國家級城市群，僅靠四川和重慶的力量還不夠，需要國家做好頂層設計，加大政策支援力度，在城鎮化規劃、産業佈局、道路交通建設、基本公共服務等方面通盤考慮。

 

“城市群之間的産業佈局要避免同質化，打造核心競爭力，才會相得益彰。”康永恒呼籲國家加大對成渝城市群的産業扶持和指導力度，在重大項目佈局、産業轉型升級、科技創新等方面給予重點傾斜。

 

何健非常關注交通一體化建設。“四川正在加快建設城市群內部以及各個城市群之間的重要通道和綜合樞紐。”他掰著指頭數，“鐵路方面有成安岳、蘭渝、成遂渝二線；高速公路方面有成安渝、南大梁、達萬、宜瀘渝；水路方面，渠江、嘉陵江等航道改造紛紛啟動……”

 

李建春透露，重慶代表團在提交的全團建議中，圍繞規劃編制、交通一體化、産業扶持、財稅體制改革試點等提出建議，呼籲國家支援成渝城市群開展以統籌城鄉為標誌的城鎮化試點，在城市群內率先實現教育、醫療等基本公共服務對接及社保轉接；探索試行城市群內部“人地掛鉤”政策，即建設用地增加規模與吸納外來人口定居的規模掛鉤。記者 李旭 熊潤頻重慶日報記者 楊冰