晉江市“三維發力”繪就“晉享晚晴”幸福養老圖景

在人口結構深刻變革的時代背景下，晉江市以“晉享晚晴”為旗幟，將養老服務作為民生幸福的“壓艙石”，通過頂層設計的“一盤棋”謀劃、服務保障的“一站式”落地、品質提升的“一條龍”閉環，推動養老服務從“有”到“優”、從“基礎覆蓋”到“品質引領”的跨越式發展。截至2025年10月，全市建成各類養老服務設施433家，其中備案養老機構33家，照料中心102家，農村幸福院250家，長者食堂48家。總床位數9001張。

頂層設計“織密網”：下好養老服務體系“先手棋”

一是規劃引領，繪製“全域養老一張圖”。編制完成《晉江市養老服務設施佈局專項規劃》，以“市級—鎮街—村居—小區”四級網路為骨架，明確設施規模、規劃佈局、公益性和營利性養老機構的建設比例等內容，推動形成一刻鐘養老服務圈。新建住宅區嚴格落實“四同步”機制，累計移交養老用房142處，實現資源佈局與人口分佈同頻共振。二是智慧賦能，打造“雲端養老管家”。建成泉州市首個縣級智慧養老平臺，整合數據資源、服務調度與安全監管功能，實現“一鍵查詢、實時巡檢、全程追溯”。平臺已上線260余路監控視頻，累計更新發佈養老政策及服務資訊966條，上線259項居家到府服務項目，網站訪問量達10萬次，總閱讀量超百萬次。三是機制創新，激活“多元參與一池水”。形成“政府扶持公建民營、市場融入民辦民營、慈善支援村建自營”等多元運營模式，公建民營養老床位佔比超90％。同步建立星級評定與床位運營補貼聯動機制，年發放運營補助超600萬元，以“杠桿效應”撬動市場活力，滿足老年人多樣化養老需求。

服務保障“兜底線”：築牢老年群體“幸福基座”

一是“食”有所安，長者食堂飄出“幸福味道”。立足高品質規劃、高標準建設、高效率運營、高品質服務，打造紅燈籠＋燕尾脊的特色logo，形成晉江記憶點，全市建成長者食堂48個，覆蓋全市所有鎮（街道），日均服務達到4800余人次。部分食堂升級為“食堂＋學堂＋健康堂”綜合體，成為老人社交生活的暖心驛站。二是“住”有所適，適老化改造築起“安全港灣”。投入447萬元為1737戶困難老年人家庭實施安全性、舒適性、便捷性、無障礙適老化改造，降低居家養老風險。同步建設家庭養老床位425張，讓失能老人“不離家”享受專業照護。三是“醫”有所護：家庭醫生簽約織就“健康網”。組建720個家庭醫生團隊，內嵌衛生所20個，簽訂醫養協議288份，推動醫療資源“下沉到村、送醫到府”。四是“補”有所惠，普惠福利照亮“銀色年華”。年發放高齡補貼、失能護理補貼、重陽節慰問金等資金2000余萬元，惠及80歲以上老人及特殊困難群體。完成1718名特殊困難老年人建檔工作，將特殊困難老年人探訪關愛服務納入全市第一批進網入格職責清單，實現月度探訪率 100％。

品質提升“鍛長板”：打造養老服務“晉江標準”

一是人才培育“強根基”，讓專業隊伍成為“養老工匠”。依託省級實訓基地，開展護理員職業技能競賽與培訓，設立入職獎補與榮譽激勵，累計培養專業人才超千名。一批“90後”護理員以青春熱情注入養老事業，成為“銀發浪潮中的溫暖燈塔”。二是監管閉環“樹標桿”，讓服務品質“看得見、管得牢”。構建“事前準入—事中跟蹤—事後評估”全流程監管體系，通過智慧平臺實現服務過程“人臉識別、定位打卡、滿意度回訪”全程可視化。今年以來處理預警數據1733條，服務滿意率達99％。三是品牌引領“塑口碑”，讓“晉享晚晴”成為民心品牌。以農村幸福院提升行動為抓手，打造131家三星級幸福院，推動“有人管事、有錢辦事、有章理事”的村級養老模式。同時通過“幸福不倒翁”等公益項目，營造敬老孝親的社會風尚。（晉江市民政局）

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