繪就縣域特色産業新圖景 激活鄉村全面振興新動能

“十五五”規劃建議明確提出，要“發展各具特色的縣域經濟，開發農業多種功能，推動農村一二三産業深度融合，培育壯大鄉村特色産業，完善聯農帶農機制，促進農民穩定增收。”這一重要論述，為新征程上做好“三農”工作、全面推進鄉村振興指明瞭主攻方向和實踐路徑。落實“十五五”規劃關於發展縣域經濟、壯大鄉村産業的部署，要求我們以更加開闊的視野、更加務實的舉措、更加完善的機制，深耕縣域特色，激發融合動能，夯實增收基礎，將規劃藍圖轉化為生動實踐，讓縣域特色産業在廣袤鄉村沃土上拔節生長，為強村富民注入源源不斷的活力。

立足稟賦精準定位，在差異發展中塑強縣域産業“特色牌”。縣域經濟是國民經濟的重要基石，其活力在於特色，潛力在於差異。避免“千縣一面”的同質化競爭，必須堅持從實際出發，走特色化、差異化發展之路。要深入剖析縣域資源稟賦、産業基礎和區位條件，找準自身比較優勢，明確主導産業和發展重點。對於農業生産條件優越的縣域，應聚焦糧食、油料等重要農産品穩定安全供給，同時大力發展綠色農業、設施農業、高效農業，打造區域特色農産品優勢區。對於生態資源、文化資源富集的縣域，則要善於“點綠成金”“借文化力”，深度開發農業的生態涵養、休閒觀光、文化體驗等功能，培育壯大鄉村旅遊、康養度假、文化創意等新業態。關鍵在於，要通過科學規劃和精準施策，引導每個縣域找準自己的“賽道”，將資源優勢轉化為産業優勢、經濟優勢，形成“一縣一業、一域一品”的生動局面，構築起百花齊放、各具特色的縣域經濟發展新格局。

聚焦融合延鏈增值，在協同賦能中打造鄉村産業“升級版”。推動農村一二三産業深度融合，是提升農業産業鏈、價值鏈的核心要義。要跳出“就農業抓農業”的思維定勢，以工業思維、市場理念謀劃農業發展，著力貫通産加銷、融合農文旅，拓展産業發展的深度和廣度。要在“延鏈”上下功夫，圍繞特色農産品，大力發展農産品精深加工，提升産品附加值，推動農業從“原字號”向“製成品”轉變，把産業鏈主體留在縣域，讓增值收益更多惠及農民。要在“補鏈”上求突破，加快發展冷鏈物流、倉儲保鮮、電子商務等現代服務業，補齊農産品出村進城的“最初一公里”和工業品下鄉進村的“最後一公里”短板，降低流通成本，提高市場效率。要在“融鏈”上做文章，積極促進農業與旅遊、教育、康養等産業跨界融合，催生田園綜合體、共用農莊、農耕體驗等新業態，實現“農業+”的多業態融合發展，讓鄉村産業煥發新的生機，成為吸引人才、資本、技術的“強磁場”。

健全機制共用成果，在利益聯結中築牢農民增收“穩定器”。發展鄉村特色産業的根本目的是促進農民增收致富。必須把完善聯農帶農機制擺在突出位置，確保産業發展效益能夠實實在在地惠及廣大農民。要創新利益聯結模式，鼓勵和支援龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型經營主體通過訂單收購、保底分紅、股份合作、吸納就業、村企聯動等多種方式，與農戶建立緊密穩定的利益聯結關係，讓農民更多參與到産業發展的各環節、分享全鏈條的增值收益。要強化政策引導扶持，將聯農帶農效果作為財政扶持、項目安排、評優表彰的重要依據，引導經營主體增強社會責任感，主動帶動小農戶發展。要提升農民參與能力，加強對農民的職業技能培訓，提高他們融入現代産業體系的能力和水準，支援農民在鄉村旅遊、農村電商等領域創業創新，激發內生動力。通過構建權責清晰、互利共贏的聯農帶農機制，形成産業發展與農民增收互促共進的良性迴圈，讓農民腰包越來越鼓，生活越來越有奔頭。（華鎣市永興鎮：姜微波）

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