片區化：鄉村振興的“聚合良方”

“分類有序、片區化推進鄉村振興”被寫入“十五五”規劃建議，這一部署精準切中鄉村發展“小散弱”的痛點，以系統思維重構鄉村發展邏輯。從浙江“千萬工程”的片區實踐到江西蓮花“大沿背”片區聯合發展的經驗來看，片區化正打破行政壁壘，讓鄉村振興從“單點突破”邁向“全域共興”。

如同網格化治理需精準劃分單元，片區化推進的首要前提是科學界定發展單元。科學劃分需建立動態調整機制，遵循“地域相鄰、資源相連、産業相近”原則，像優化網格那樣規避“片區盲區”與“功能重疊”，確保片區成為資源聚合的“容器”而非行政拼湊的“拼盤”。如蓮花縣因地制宜形成了自然融合型、中心輻射型、産業驅動型、強村帶動型四種片區聯合模式，正是“片區化推進鄉村振興”的鮮活體現。

網格化治理靠“資源下沉網格”破解服務難題，片區化鄉村振興則以“要素跨村流動”打破發展瓶頸。單個村莊的土地、人才、資金等資源有限，只有通過片區統籌才能實現“1＋1＞2”的效應。黨建引領是資源整合的“主心骨”，要通過建立片區聯建黨組織的方式，將“黨建鏈”串起“産業鏈”，破解行政壁壘帶來的資源分割問題。資源整合更需建立“需求、資源、責任”“三單治理”機制：整合片區人力、物力、財力資源建立“資源清單”，協同摸排片區群眾需求和治理難點，形成“需求清單”，以此為基礎科學匹配形成片區“責任清單”，鄉鎮解決不了的問題啟動協調響應評價機制，實現片區治理資源的集約高效利用。

落腳點依然是提升民生福祉。“十五五”建議強調“推動農村基本具備現代生活條件”，正是要求片區化發展紮根民生土壤。要推行“資源變資産、資金變股金、農民變股東”模式，讓農戶從片區産業中持續獲益。公共服務升級更顯民生溫度，要借鑒城市“便民服務生活圈”經驗，推動“民情收集在片區、服務落實在片區”，讓農民在黨建引領基層治理中感受到實實在在的變化。（蓮花縣委組織部：彭麗清）

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