激勵約束並重 激發幹部隊伍蓬勃活力

近日，《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》公佈，明確提出“嚴管厚愛結合、激勵約束並重，激發幹部隊伍內生動力和整體活力”，指引著新時代幹部隊伍建設。奮進“十五五”，要打好激勵、考核、監督的組合拳，讓擔當作為者得重用、受尊重，讓推諉塞責者讓位子、受警醒，凝聚幹事創業的奔騰活力。

以“正向激勵”樹導向，點燃幹部“敢為”熱情。“水激則悍，矢激則遠。”正確的激勵導向，是幹部隊伍的活力之源、動力之本。當前，部分幹部存在“多做多錯、少做少錯”的顧慮，根源在於激勵機制不夠鮮明，做與不做、做好做壞差別不大，“十五五”時期任務艱巨，更需通過正向激勵破除“躺平”心理。要健全容錯糾錯機制，按照“三個區分開來”明確容錯情形，對幹部在推動新質生産力發展、鄉村振興等工作中因先行先試出現的失誤，符合條件的及時免責減責，消除“後顧之憂”。要樹立“評優獎先”導向，在評先評優、晉陞提拔中，將幹部在重大任務中的表現作為重要依據，對項目攻堅、應急處突中實績突出的幹部，優先納入後備幹部隊伍重點培養，讓“實幹者得實惠、有為者受褒獎”，讓幹部主動擔當的熱情全力釋放。

以“科學考核”定尺規，提升幹部“善為”能力。考核是檢驗幹部實績的“度量衡”，也是引導幹部履職的“指揮棒”。若考核標準模糊、方式單一，不僅難以客觀評價幹部，還可能滋生“幹得好不如説得好”的不良風氣，制約隊伍活力，“十五五”時期對幹部能力要求更高，需以科學考核倒逼幹部提升本領。要優化差異化考核體系，因地制宜、因崗制宜設置個性化指標，對基層幹部側重“民生實事辦結率、群眾滿意度”，對經濟部門幹部側重“項目落地率、産業增長貢獻率”，避免“一刀切”；同時完善“日常考核＋年終考核”機制，通過“季度督查、半年評估、年度總結”動態跟蹤實績，引入群眾評價、企業評價等第三方意見，讓考核結果更全面客觀，引導幹部找準工作方向，在“善為”中提升履職效能，避免“盲目幹、亂作為”。

以“精準監督”築防線，確保幹部“有為”不逾矩。嚴管是厚愛的前提，監督是激勵的保障，沒有嚴格的監督和約束，激勵就容易導致濫權，考核就可能流於形式。“十五五”時期工作牽動面廣，需以精準監督劃定“紅線”。要織密立體化、全覆蓋的監督網路，強化政治監督，確保中央政令暢通。堅持日常監督、群眾監督、輿論監督協同發力，通過談心談話、巡視巡察、述職述廉等方式做實日常監督，暢通各類監督渠道，讓權力在“探照燈”下運作，使幹部習慣於在受監督和約束的環境中工作生活。要堅持“監督與關愛並重”，對幹部苗頭性問題優先採用“談心談話、批評教育”幫助改正，建立“受處理幹部回訪教育”機制，對認錯改錯、表現突出的幹部，符合條件的及時恢復使用，避免“一棍子打死”，讓幹部在“規矩”中放開手腳幹事業，既防範廉政風險，又保護幹事積極性。

“為政之要，莫先於用人；用人之要，莫先於激勵。”激勵、考核、監督三者猶如拉動幹部隊伍建設的“三駕馬車”，相輔相成、缺一不可。“十五五”規劃的實現，唯有持續完善激勵、考核、監督體系，才能激發幹部隊伍內生動力與整體活力，為實現“十五五”目標、推進中國式現代化鍛造過硬骨幹力量。

（四川省資陽市雁江區小院鎮李子溝村駐村第一書記：蕭炎）

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