源産地賦碼：全球貿易數字變革中的中國方案 共建數字友好世界

當前，全球經貿格局正經歷深刻變革。推動建立數字友好進口商品源産地賦碼體系，不僅是一項技術創新，更是中國參與並引領國際經貿新規則構建的戰略支點。全球數字經濟浪潮正推動國際貿易經歷從“商品和要素流動型開放”向“規則、規制、管理、標準等制度型開放”的深刻轉變。源産地數字賦碼作為這一轉變的關鍵載體，正以其友好、包容、易接入的特性，成為世界各國共建未來貿易治理體系的新焦點。

一、全球變革：從紙質證書到數字護照的時代跨越

傳統原産地規則起源於20世紀初，以紙質證書為核心憑證。美國、歐盟等發達經濟體通過一系列雙邊和多邊貿易協定，構建了複雜的原産地認定體系。然而，這一延續百年的體系正面臨前所未有的挑戰。

在全球價值鏈分工日益精細的今天，一部智慧手機的零部件可能來自全球數十個國家。傳統的“實質性改變”標準在實踐中越來越難以適用，導致貿易爭端頻發。據世界貿易組織（WTO）統計，近年全球發生的貿易糾紛中，近30％與原産地認定直接相關。

更為嚴峻的是，傳統原産地標識方式存在固有缺陷。紙質證書易磨損、易篡改，歐盟海關數據顯示，每年因原産地欺詐造成的損失超過20億歐元。這些缺陷已成為阻礙全球貿易便利化的結構性瓶頸。

與此同時，發達國家正通過原産地規則構建新的“規則壁壘”。美國在《美墨加協定》中提高了汽車原産地價值成分比例；歐盟通過“碳邊境調節機制”將環保標準與原産地規則掛鉤。這些舉措對基於多邊規則的全球貿易體系構成嚴峻挑戰。

世界海關組織《2021－2025年戰略規劃》明確將“推動原産地管理數字化”作為核心目標，標誌著全球原産地管理正迎來向數字友好體系轉型的關鍵轉捩點。

二、中國方案：技術體系與國際標準的雙輪驅動

在數據交換與安全認證領域，中國已實現從技術追隨者到規則引領者的歷史性跨越。這一轉變的核心支撐，是建立在自主可控技術體系和國際標準話語權雙輪驅動之上的創新生態。

（一）技術自主：構建數字主權安全屏障

中國自主研發的CCKS（組合誠信密鑰體系）技術代表了數字認證領域的重大突破。該技術採用無中心化分佈式架構，形成了單域10的48次方超大密鑰容量，實現了高效的點對點認證。

這一技術體系的核心優勢在於其完全自主可控。與傳統美國主導的PKI體系相比，CCKS從根本上避免了技術依賴和單點崩潰的風險，為維護國家數字主權提供了堅實保障。

CCKS技術的先進性在於其三位一體特性：唯一性（一物一碼一密）、不可篡改性（量子級加密）和永久可追溯性（全生命週期數據承載）。這使其成為通過ISO安全認證的二維碼加密技術，為構建數字友好貿易基礎設施奠定了堅實基礎。

（二）標準引領：從應用到規則的升級路徑

標準之爭就是未來之爭。由中國主導制定的ISO 37156《數據交換與共用》、ISO 37180《二維碼安全與認證》等系列國際標準，標誌著中國在數字治理規則制定中取得了重要突破。

在應用層面，中國推動的商品條碼體系已覆蓋全球150多個國家和地區。我國登記使用商品條碼的消費品品類總量近2．3億種，60多萬家中國企業的商品資訊實現全球同步，形成了強大的網路效應。這一成熟的商品標識體系，為CCKS數字友好源産地賦碼的全球推廣應用提供了重要基礎。

這種從技術到標準、從應用到規則的全面突破，展現了中國參與全球數字治理體系改革的決心和能力。通過將自主技術體系與國際標準體系深度融合，中國正在為全球數字貿易發展提供可信賴、易接入的“中國方案”。

三、戰略價值：數字友好賦碼的多維意義

推動建立數字友好源産地數字賦碼體系，具有保障國家安全、促進貿易便利、提升消費者福祉等多重戰略價值，是順應時代發展的必然選擇。

（一）保障國家經濟安全

在全球産業鏈加速重構的背景下，供應鏈韌性比效率更具戰略價值，貿易數據的安全也逐漸凸顯。數字友好賦碼通過全流程可視化，能夠顯著提升供應鏈的預警能力和應急響應速度。

特別是在全球産業鏈出現“友岸外包”、“近岸外包”新趨勢的背景下，構建高品質的供應鏈體系成為保證産業鏈安全和經濟穩定運作的重要支撐。數字賦碼技術通過對供應鏈全鏈條的實時監控和數據分析，為國家經濟安全構築了一道數字防線。

（二）促進貿易便利化

數字友好源産地標識將大幅提升貿易便利化水準。基於CCKS（組合信用密鑰系統）構建的源産地數字標識，為商品建立了不可篡改的“數字身份證”。該技術通過高安全性的加密與海量數據認證能力，實現了原産地資訊在供應鏈中的端到端可信溯源。當貨物抵達口岸時，海關智慧監管系統可即時驗證其數字身份的真實性，自動完成原産地認證、歸類審價等流程，將大大提升通關便利性。

這種效率提升不僅體現在時間節約上，更體現在監管資源的優化配置上。通過精準識別高風險貨物、快速放行合規貨物，海關監管效能得到全面提升，真正實現了“管得住”與“通得快”的有機統一。

（三）增強消費者信任

數字友好源産地賦碼為消費者帶來了前所未有的透明度。研究表明，83％的中國消費者願意為全程可追溯的産品支付10％－15％的溢價。掃描二維碼即可獲取從原料到成品的全生命週期數據。

這種透明度不僅增強了消費者信任，更倒逼全球生産企業提升品質標準和可持續性，推動形成優質優價的市場機制。消費者通過簡單的掃碼動作，就成為全球産品品質的監督者，推動了市場環境的自我凈化。

（四）爭奪規則制定話語權

更深層次的意義在於國際規則制定話語權的爭奪。通過將數字友好的中國技術標準推向世界，在源産地標識領域取得領先地位，這是從“中國製造”向“中國標準”轉型的關鍵一躍，更是中國在全球經濟治理中發揮更大作用的必由之路。

四、中國實踐：制度創新的多維探索

作為全球第二大經濟體和第一大貨物貿易國，中國在推動貿易數字化方面具有獨特優勢。通過設立自由貿易試驗區、綜合保稅區等開放平臺，中國為數字友好源産地賦碼技術的創新應用提供了豐富的實踐場景。

（一）制度型開放的創新試驗

中國的自由貿易試驗區佈局，旨在建立與國際通行規則銜接的制度型開放體系。這些開放平臺連接國內國際兩個市場、兩種資源的獨特地位，使其成為測試數字友好源産地賦碼的理想試驗場。

數據顯示，近年來中國自由貿易試驗區實際使用外資顯著增長，新設外資企業數量持續攀升。這種快速增長為數字友好源産地賦碼提供了規模化應用場景，使中國能夠在實際運作中檢驗技術的可行性、標準的適用性和監管的有效性。

（二）創新監管模式的實踐平臺

在具體實踐中，中國在多個維度實現重點突破：

在加工增值政策應用中，通過對進口原材料和成品雙重賦碼，確保“實質性加工”過程可量化、可驗證，既讓合規企業享受政策紅利，又杜絕“假加工、真走私”的風險。

在進口商品防偽場景中，通過人、碼、證綁定，構建全鏈條反欺詐機制。消費者可隨時掃碼驗證商品真偽及合法來源，形成社會監督與專業監管的合力。

在集拼貨運便利化方面，通過“一車一碼”實現多批次貨物的統一識別和快速通關。物流企業可便捷掃描拼裝貨物，海關只需掃描一次車輛碼即可獲取全部貨物清單，大幅提升口岸吞吐能力。

（三）可推廣經驗的孵化器

中國的實踐成功，將為在全球範圍內推廣數字友好源産地賦碼提供可推廣的經驗與擴展到其他國家的能力。這些經驗不僅包括技術方案和操作流程，更包括規則銜接和標準互認等制度性成果。通過中國的先行先試，能夠為全球數字貿易規則的發展提供經過實踐檢驗的智慧方案。

五、實施路徑：從戰略構想到全球實踐

推動建立數字友好進口商品源産地賦碼體系是一項系統工程，需要保持戰略定力，堅持循序漸進、久久為功的科學推進策略。

（一）技術路徑：構建相容互認的數字生態

在技術層面，應基於CCKS的技術優勢和中國在物品編碼領域的豐富經驗，構建覆蓋全供應鏈的數字標識系統。關鍵在於實現與現有國際貿易系統的無縫對接，避免形成新的技術壁壘。

同時，要注重系統的相容性和擴展性，確保不同技術體系、不同國家標準之間能夠實現互認互通。通過建立開放的技術架構和介面標準，促進全球數字貿易生態的共建共用。

（二）規則路徑：由點到面的標準推廣

在規則層面，要善用我國日益增長的國際經貿影響力，通過自由貿易協定談判，將數字友好源産地標識納入雙邊和多邊貿易規則。

近期可重點推動區域框架下建立數字原産地互認機制，發揮區域産業鏈緊密銜接的優勢；中期拓展至“一帶一路”合作夥伴，依託現有合作基礎擴大標準應用範圍；長期目標是在WTO框架下形成全球統一標準，推動建立公平、包容、共識、非歧視的數字原産地國際規則。

（三）市場路徑：合作共贏的激勵機制

在企業層面，需要創新激勵機制，讓海外出口企業認識到數字友好源産地賦碼不僅是合規要求，更是提升産品競爭力及防止假貨保護自己品牌的有效工具。

通過與中國電商平臺、數字銷售平臺、物流系統的深度對接，幫助全球企業更順暢地進入擁有14億人口的中國市場，獲得更精準的市場洞察和更高效的供應鏈服務。這種以市場換標準、以平臺促推廣的策略，將形成技術推廣與市場開放相互促進的良性迴圈。

截至目前，中國已經與30個國家和地區簽署了23個自貿協定，遍佈全球五大洲。這些夥伴關係將成為推廣數字友好源産地賦碼的天然試驗區。通過在這些協定中納入數字貿易規則章節，建立數字原産地互認安排，中國能夠逐步構建起以我為主的全球數字貿易夥伴關係網路。

六、戰略前景：規則之爭與未來之路

數字友好源産地賦碼的推廣實施，其意義遠超技術層面，它關乎中國在未來全球經貿格局中的戰略地位，關乎中國在國際規則制定中的話語權大小，更關乎中國式現代化道路的國際認同。

（一）重塑全球貿易治理體系

當前，全球貿易治理體系正處於重構的關鍵時期。發達國家試圖通過新的規則壁壘維護其傳統優勢，發展中國家渴望更加公平合理的國際經貿環境。在這一背景下，數字友好源産地賦碼作為中性技術工具，能夠為構建更加開放、包容、普惠的全球貿易治理體系提供技術支援。

中國通過推廣基於自主技術的數字友好賦碼方案，不僅能夠維護自身發展利益，更能夠為發展中國家爭取更大的規則空間，推動建立更加平衡的國際數字貿易秩序。

（二）打造數字時代競爭新優勢

在數字經濟時代，規則和標準日益成為國家競爭力的核心要素。推動數字友好源産地賦碼，是中國打造數字時代競爭新優勢的戰略舉措。通過將技術優勢轉化為標準優勢，將市場優勢轉化為規則優勢，中國能夠在全球數字經濟發展中贏得主動。

特別是隨著數字技術與實體經濟深度融合，數字貿易規則將逐步覆蓋貨物貿易、服務貿易和數字貿易全領域。在源産地標識這一基礎環節建立領先優勢，將為我國參與更高層次的數字貿易規則制定奠定堅實基礎。

（三）構建人類命運共同體的實踐探索

推動建立公平、透明、便捷的數字友好原産地管理體系，本質上是減少貿易壁壘、降低交易成本、增進人類福祉的具體實踐。這與中國提出的構建人類命運共同體理念高度契合，是推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展的重要舉措。

從中國實踐出發，數字友好貿易規則將隨著每一件賦碼商品，融入全球貿易的毛細血管，逐步重塑國際貿易新秩序。這場關於明天貿易規則的競爭，不僅關乎技術領先，更關乎未來全球經濟格局中的戰略地位。

隨著中國從貿易大國向貿易強國邁進，推動數字友好源産地賦碼將成為我們引領新時代對外開放的重要實踐，也是中國為構建開放型世界經濟貢獻的重要方案。在充滿不確定性的全球經貿環境中，這一努力代表著確定性、可預期性和合作共贏的未來方向。

規則之爭，從來不只是技術之爭，而是未來之爭。在這場關乎未來的競爭中，中國正以堅定的步伐、開放的胸懷、創新的精神、共識的模式，為全球貿易的數字變革提供充滿智慧且友好包容的中國方案，為構建數字友好人類命運共同體貢獻源源不斷的中國力量，推動共建數字友好世界。

（作者：楊勇、中國世界貿易組織研究會數字經濟和數字貿易專業委員會主任）

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