解融資難題 “吉農種易擔”助鄉村振興

“以前流轉土地、買農資總愁錢，現在有了‘吉農種易擔’，貸款很快就落地，今年種植底氣更足了！”近日，吉林省四平市鐵西區永信農民專業合作社負責人拿著放款憑證，難掩激動。這一幕，正是東北再擔保公司創新普惠金融産品、服務糧食安全戰略的生動縮影。

作為政策性融資再擔保機構，東北再擔保公司始終將普惠金融刻入發展基因。2023年以來，為貫徹黨中央“藏糧于地、藏糧于技”戰略，助力吉林“千億斤糧食”工程落地，東北再擔保吉林分公司（以下簡稱“吉林分公司”）聚焦種植、化肥、糧食貿易等農業關鍵領域，推出系列專屬普惠金融産品，累計擔保金額達4．27億元，服務903筆業務，為農業經營主體注入金融“及時雨”。

然而，農業規模化發展的道路上仍有“攔路虎”。“很多合作社想擴種，但零散土地難整合，即便整合了，前期流轉費、農資費是筆大開銷，融資時又常因缺乏有效抵押物碰壁。”吉林分公司業務負責人坦言，零散土地流轉難、農資採購資金缺、糧食銷售渠道窄成了制約農業提檔升級的三大難題。

針對這一痛點，吉林分公司聯合吉林省農投土地資源開發有限公司、吉林省大方農地管理有限公司（以下簡稱“大方公司”），創新推出“吉農種易擔”集約化土地種植貸款擔保産品，構建“土地整合＋融資擔保＋全鏈服務＋産銷對接”的閉環模式，為糧食種植領域的普惠金融服務開闢新路徑。其核心優勢在於以“三維創新”破解農業融資難題：

在業務架構上，大方公司率先扛起“土地整合者”的擔子，推動土地“聚散為整”，先引導農戶或小型合作社按地域將零散土地流轉至大型合作社或企業，再二次流轉至自身名下；隨後委託有種植經驗的主體託管種植，並明確地上糧食歸屬權。在此基礎上，吉林分公司為土地流轉和託管種植主體提供融資擔保，讓資金需求與金融服務精準“牽手”。

在服務模式上，大方公司搭建産業化運營平臺，為託管種植主體提供“農資供應＋農機支援＋農技指導”的全週期服務，讓種植過程有“靠山”；同時與中糧、大成等大型糧企簽訂《訂單送糧服務協議》，既實現種植全程可監測，又打通糧食銷售“最後一公里”，真正讓農戶“種得好、賣得出”。更貼心的是，大方公司以“下打租”方式支付土地轉讓金和託管服務費，這筆資金可直接用於償還貸款，緩解還款壓力。

在風險控制方面，産品精準匹配農業生産規律，單戶擔保額度最高1000萬元，其中土地流轉費擔保不超過合同約定年流轉費的90％，農資費用擔保不超過託管服務費的80％，兩者兼顧時不超過大方公司投保保險金額的90％；擔保期限不超過1年，契合農業生産週期，既降低了種植主體的資金成本，又為還款風險上了“安全閥”。

永信農民專業合作社的經歷，正是“吉農種易擔”成效的鮮活注腳。這家主營穀物種植、農業託管服務的合作社，今年計劃擴大種植規模，卻被土地流轉費與農資採購資金缺口難住。吉林分公司了解需求後迅速響應，了解到合作社需求後，依據“吉農種易擔”方案，為其提供不超過500萬元的貸款擔保，資金專項用於支付土地流轉費，以及通過大方公司購買種子、農藥、化肥等農用物資——一筆及時貸，解了合作社的“燃眉急”。

截至目前，“吉農種易擔”已累計扶持10戶企業，操作15筆項目，累計放款7000余萬元，成為吉林地區糧食種植領域的“金融助力器”。

作為政策性融資再擔保機構，東北再擔保公司始終把服務實體經濟、保障糧食安全、助力鄉村振興扛在肩上。未來，公司將持續優化特色産品，擴大服務覆蓋面，提升金融服務精準度，讓普惠金融的陽光照亮更多田野，為鄉村振興貢獻堅實的再擔保力量。（東北再擔保公司）

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