晉江經濟開發區：迭代升級“紅色勤務員”行動 協同賦能“四好園區”建設

晉江經濟開發區黨組緊緊圍繞“深學爭優、敢為爭先、實幹爭效”行動主線，傳承弘揚“晉江經驗”，以“紅色勤務員”黨建品牌迭代升級為抓手，推動黨建與業務深度融合，協同推進“環境友好、創新智造好、綠色生態好、員工友好”的“四好園區”建設，探索出一條黨建引領高品質發展的新路徑。

“新”在機制迭代，注入黨建引領源頭活水

開發區黨組堅持問題導向、發展導向，推動“紅色勤務員”機制從1.0版“單點服務”向3.0版“系統賦能”升級，構建“1310”攻堅體系（1條主線、3大目標、10大工程），實現黨建與發展同頻共振。

頂層統籌強引領。黨組牽頭挂帥，將“紅色勤務員3.0”行動定位為“書記工程”，由黨組書記任領導小組組長，建立“三級五有”責任閉環。黨組會議季度專題調度，分解26項重點任務倒排節點；10個攻堅小組由分管領導擔任組長，按職能歸屬認領專項；121名紅色勤務員（含23名企業黨員）包乾到企，確保“問題不出網格、服務一站清關”。2025年1-8月，累計排查發現上報並跟蹤整改問題9684件，受理市民訴求4341件，組織開展防詐宣傳、安全生産培訓、惠企政策宣講、健康義診等形式多樣、主題突出的活動47場次。

專班攻堅促落實。設立環境友好組、科技創新組、綠色低碳組、強鏈補鏈組、兩業深融組、高企培育組、人才支撐組、南翼新質組、優質空間組、開放融投組等10個專項工作小組，合力實施“十大工程”，將戰鬥堡壘、服務賦能、協同發展等融入園區各項重點任務，全方位、多層次解決工作推進過程中的痛點、難點、堵點。

督導問效保實效。組建跨科室督查小組，實行“臺賬制+清單化”銷號管理。2025年上半年累計開展專項督查6次，整改問題37個，推動147個重點項目投資進度達56.37%，超時序11.37個百分點，實現黨建工作與業務發展同部署、同落實、同考核。

“實”在服務賦能，破解企業發展痛點堵點

開發區堅持以企業需求為導向，推動“紅色勤務員”從“應答式服務”向“賦能型服務”轉變，實現“服務零距離、項目零收費”，切實解決企業發展中的實際困難。

構建涉企服務“立體網路”。整合司法、人社、工會等多部門資源，在職工法律服務一體化基地創新設立“涉企糾紛綜合窗口”，推行“警格+網格+閩南茶桌調解”特色模式。2025年上半年累計調處勞動糾紛89起，化解爭議金額140.68萬元；高效處理工傷認定申請192起，移交率達88.5%。同步打造“一米驛站”政策直通平臺，在三創園、永佳智慧裝備園建成2個實體站點，開展惠企政策宣講3場，覆蓋企業超50家次。

創新金融服務模式。科技金融服務站試點“創新積分制”，通過企業信用精準畫像，為144家中小企業新增授信4.9億元，有效破解融資壁壘。聯合建設銀行等設立科技特色支行，創新“經科貸”産品，為6家企業新增授信2000萬元。推動勁邦晉鈉基金投資上海兆鈉新能源，醫用同位素基金完成首期繳款，以“基金+供應鏈”模式培育新質生産力。

強化人才技術支撐。深化“高校+高企+賽事+孵化器”引育模式，高技能人才培訓基地開展特種作業、人工智慧等培訓9場，977人次參訓，144人獲高級工認證。推動成達齒輪與泉州海洋職業學院共建實習基地，促成華宇織造等15家企業與高校聯合技術攻關，2025年1-8月新增泉州高層次人才16人，擬認定泉州高層次人才11人，晉江現代産業體系人才45人。

“活”在創新驅動，激發産業發展新動能

開發區以黨建引領科技創新和産業升級，推動傳統産業轉型和新興産業集聚，培育新質生産力，為高品質發展注入持續動力。

傳統産業數字化升級。聚焦鞋服、紡織、食品三大傳統行業，完成企業數字化簽約104家，其中60家建成投産，新增“上雲上平臺”企業53家。産業鏈協同平臺委託晉園發展集團建設，推動56個固投項目入庫，總投資31.62億元，實現研發資源與生産訂單精準匹配。組建“黨建+向綠聯盟”，引導企業應用綠色工藝設備，12家企業入選2025年省級綠色製造名單，累計培育國家級綠色工廠15家。

新興産業聚鏈成群。招商引資瞄準積體電路、核技術應用等賽道，發揮睿斯科等“鏈主”企業黨組織紐帶作用，1-8月引進兆鈉科技、高能粒子應用等27個新興項目，總投資165.2億元。通過“基金+園區”招商模式，勁邦晉鈉基金促成上海兆鈉新能源總部遷址三創園，醫用同位素基金完成工商變更，加速核技術應用産業生態成型。推行“黨員揭榜挂帥制”，掛鉤推進南翼芯創港等37個項目，芯創港一期1-2#~1-7#廠房完工，二期主體封頂；睿斯科項目3棟廠房提前3個月移交。

科技創新生態穩步構建。2025年1-6月全區高新技術企業申報量達92家，專精特新企業培育量81家，科技研發經費投入14.1億元，較去年同期增長11.6%。數字化轉型促進中心憑藉“園區+鏈條+數字經濟”産業模式，整合工業網際網路平臺與數字化綜合管理系統，獲評“泉州市2024年度賦能營商環境十大數字化應用”。以黨群工作者積分制激勵技術攻關，1-8月推動技術合同成交登記8宗，總金額超4.2億元。

“強”在開放融合，構建雙迴圈發展格局

開發區充分發揮開放型經濟優勢，以黨建為紐帶，推動內外貿、進出口協同發展，打造對外開放新高地。

拓展物流通道。新開通“圍頭-金門”跨境電商班輪，聯動“泉州-羅馬尼亞”專線形成海陸物流網。擴容跨境電商監管中心，1-6月監管出口貨物881.73萬件，貨值6.45億元，達2023年全年3.04倍。依託“泉州-克拉克”國際貨運航線、“中國晉江-羅馬尼亞”一帶一路物流專線等新通道，開發區獲評泉州市首批“外貿集聚區”，開放門戶功能顯著增強。

提升保稅功能。泉州綜合保稅區1-6月一線進出口保稅貨物總值19.51億元，同比增長108%，半年規模已超2024年全年水準；跨境電商監管中心出口非保稅貨物448.71萬件，貨值4.55億元，同比增長187.85%。保稅維修業務同比增長9.97%，加工貿易創新示範基地引入億晨達、凱嘉等企業，推動“晉江製造”向“晉江創造”躍升。

推動産融結合。興證專精特新基金返投中科豐陽落地永佳産業園，基金招商帶動産業資本融合。聯合興業銀行推出清潔能源建設貸款，支援12家綠色工廠技術改造。出臺《企業增值服務持續優化營商環境行動方案》，推出項目投建、科創驅動等10類增值服務。“龍頭領航·專服計劃”覆蓋30家重點企業，聯合中國信保設立出海服務中心，為鳳竹鞋業、恒安集團等企業提供跨境信用保險服務。

“優”在標準引領，推動經驗昇華制度輸出

開發區注重將實踐成果轉化為制度成果，推動“紅色勤務員”從行動創新向標準範式昇華，形成可複製、可推廣的園區黨建經驗。

固化工作機制。通過系統提煉1.0至3.0階段的實踐，形成“5P管理體系”（實施-總結-提升-完善-持續），並制定《紅色勤務員工作規範》，實現服務標準化、流程化。建立“初創型-成長型-領軍型”三級培育庫，新增福建省“專精特新”中小企業22家，創新型中小企業8家。發揮企業黨組織“政策聯絡辦公室”功能，組建黨員“育新組”跟蹤培育79家近限企業，上半年新增規上企業培育對象26家。

強化典型引領。紅色勤務員機制入選國家級營商環境案例；晉江經濟開發區《“三生融合”助推産業社區現代化》案例入選2024年晉江市優化營商環境“十大舉措”；永佳智慧裝備産業園上榜2025年泉州市標準化優質園區項目。晉園發展集團市場化轉型成效顯著，資産規模達276億元，獲AAA信用評級，為園區建設提供資金保障。

深化融合發展。通過“三層重構”（服務邏輯、資源組織、標準體系），實現黨建與發展深度融合、螺旋上升。統籌低效用地再開發，2025年上半年盤活圖斑2721畝，處置歷史遺留用地1953畝。63個標準化項目完成投資15.58億元，南翼芯創港研發樓封頂，永佳智慧裝備産業園簽約企業29家；海域不動産權證轉土地證330.492畝，保障睿斯科等重大項目空間需求。隨著南翼生物醫藥基金、碳達峰試點園區等戰略舉措落地，黨建與發展不再是“兩張皮”，而是真正融為一體、互相成就。

晉江經濟開發區的實踐表明，黨建做實了是生産力，做強了是競爭力，做細了是凝聚力。唯有將黨建深度嵌入發展主線，才能持續賦能區域高品質發展。開發區將持續推動“紅色勤務員”行動迭代升級，深化黨建引領與高品質發展“雙螺旋”上升，為晉江打造中國式現代化縣域示範注入澎湃動能。（許國鑫、張小鵬、林群鴻、晉江經濟開發區）

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