把好基層減負的“三維坐標”

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《整治形式主義為基層減負若干規定》，作為首次以黨內法規形式制定的基層減負制度規範，充分體現了黨中央持續整治形式主義為基層減負的堅定決心。形式主義是基層幹部身上的“緊箍咒”，是幹事創業路上的“絆腳石”，只有堅決破除形式主義這一頑瘴痼疾，讓廣大基層幹部卸下包袱、輕裝前行，方能真正使基層減負落地落實、見行見效。

在思想坐標上畫好“實”字，把好“明理明德，正心正行”的準星，讓基層減負工作有魂有根有神。基層幹部的思想認識，恰如堤壩的根基，固本強基，方能行穩致遠。當前，一些幹部的思想之“病”，正如“樹有千枝，而病在根”，有的把“面子工程”當政績，猶如水中望月，徒有其表；有的把“數字報表”當能力，如同隔靴搔癢，難解其困；有的把“推諉塞責”當智慧，好似掩耳盜鈴，自欺欺人。破解這些思想之困，需要像中醫治病一般，既要“望聞問切”，更要“標本兼治”。要以思想大討論為載體，通過專題研討、案例剖析、交流分享，讓幹部在思想交鋒中明理悟道；以實踐考驗為契機，把幹部放到基層一線、困難地區、急難險重任務中去經受鍛鍊；以警示教育為抓手，用好反面典型案例，讓幹部知敬畏、存戒懼。

在制度坐標上立好“嚴”字，係好“立規明矩，善作善成”的準繩，讓基層減負工作有規有矩有度。制度建設是基層減負的“壓艙石”，也是防止形式主義“回潮”的“防波堤”。當下的制度之困，正如“城門雖設，弗能守持”，以考核制度為例，有的地方熱衷於“制度出臺”，卻疏于“制度落地”；有的部門熱衷於“指標考核”，卻忽視“實效檢驗”。破解制度困局，既要有“當頭棒喝”的清醒，更要有“切脈開方”的智慧。從橫向看，要打通部門壁壘，建立統籌協調機制，實現政策制定的科學性和協同性；從縱向看，要疏通上下鏈條，建立雙向反饋機制，破除“上下脫節”的頑疾，確保政策制定更接地氣、更合實際；從深層看，要革新考核理念，樹立正確的政績觀和工作導向，扭轉“重形式輕實效”的偏差。

在落實坐標上寫好“行”字，定好“實幹為要，行穩致遠”的準則，讓基層減負工作有序有效有為。工作落實是檢驗基層減負成效的“試金石”，也是轉變作風的“風向標”。基層工作面臨的挑戰，一邊是上級部署的各項任務必須落實落細，一邊是基層幹部的時間精力非常有限，兩難困境需要在實踐中破解。就像“治水”一般講究方法：既要“疏”，及時疏通堵點，也要“堵”，堅決堵住漏洞，對形式主義、官僚主義的歪風邪氣露頭就打、見苗就除，還要“導”，科學引導方向，因地制宜、分類指導，讓減負工作實起來。工作推進中，既要“落子有聲”，緊盯突出問題，及時跟進解決，讓基層幹部和群眾看到實實在在的變化，又要“以子觀勢”，在實踐中不斷總結經驗、查漏補缺，優化工作方案，確保基層減負工作真正取得實效。（中共丹棱縣委組織部：陳天祥）

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