​新重慶裏看應急丨豐都縣紮實推進應急管理資訊化建設

近日，由重慶市安委辦、市防減救災辦、市應急管理局主辦的“新重慶裏看應急”主題采風宣傳活動走進豐都縣，了解了當地基層應急管理資訊化建設情況。

近年來，豐都縣做細應急管理“神經末梢”，助力應急體系形成“橫縱協調、內外聯動”，積極探索小流域山洪地災風險預警和管控應用場景，以數智化手段為支撐，構建起高效、精準、科學的應急管理體系，為人民群眾的生命財産安全築實防護墻。

前端感知 山洪提前知

豐都縣轄區多山地丘陵、小流域眾多，每年汛期，小流域山洪和地質災害嚴重威脅著當地群眾的生命財産安全。

為主動適應極端水旱災害突發、頻發的新形勢，自2021年起，豐都縣大力開展智慧水利建設探索，以中小河流防洪場景為載體，逐步打造了“中小河流防洪智慧調度場景”，採用數字孿生和水動力模型技術，同步接入電站、雨量監測、水位監測及視頻監控等前端感知設備30余處，實時掌控上下游雨量變化及現場情況，實現了對河流的全方位、實時化、準確化和公開化管理，確保資訊及時準確。

此外，豐都縣匯集縣應急局及沿途鄉鎮應急救援力量物資坐標5處、各類應急物資3．75萬餘件，並從歷史氣象、水文數據、風險普查成果中提取關鍵資訊，引入災害鏈數字模型演算法，提前預測災害風險和發生概率。

今年7月，許明寺鎮遭受特大暴雨，最大降水量超過歷史極值。其中，培觀村出現5個地災點，多家農戶房屋出現開裂、沉降……

據許明寺鎮黨委書記秦挺介紹，在暴雨到來之前，該鎮就按照市水利局要求，災前對全鎮災害重點部位、重點人群進行全面排查，清單制、臺賬式管理排查出的風險點，有序組織群眾進行轉移撤離。

“如果不是政府通知我們提前撤離，後果不堪設想。”培觀村群眾羅正榮家的自建房位於地災點，強降雨時，房屋不僅有了裂縫，還呈現傾斜之勢，好在村委會提前接到通知，及時帶領群眾轉移，避免發生安全事故。

集監測、預警、決策、指揮和救援于一體的小流域山洪地災風險預警和管控應用場景，提升了豐都縣水文監測、預警預報和資訊服務自動化智慧化水準，由“治”到“智”實現了整體躍升。

數字孿生 下好先手棋

近年來，豐都縣水利局借助“數字重慶”建設契機，以“智”治水打造水利數字化樣板，迭代升級智慧河長綜合資訊平臺應用場景，整合209處水庫、雨量站等前端感知設備，打造出“看水一張網、治水一張圖、管水一平臺、興水一盤棋”的治水新格局。

為探索汛期“AI智慧”治水，縣水利局利用三維倣真技術開發水文模型，還原龍河流域的河道、岸邊、橋梁等12公里，優化演算法10余次，建立洪水預測系統，以“AI模擬”替代“人工計算”，實現智慧化監管；將“四亂”問題等應用場景接入城市運作中心，縱向貫通智慧河長，橫向聯動社會公眾，實現河道監管全覆蓋，累計處置事件16個，發動公眾護水247人次，問題解決率100％。

通過整合化分級場景打造，豐都縣對流域80余處房屋、10余處橋梁設施進行了風險等級網格劃分，實現了網格化管理。同時，調度人員可以通過一圖分析形成研判報告，確保了防洪調度工作的連續性和高效性，推動事件處置“一屏覽”。

叫醒叫應 預警達一線

為做好除險清患、監測預警、轉移救援、救災救助等工作，豐都縣嚴格按照市應急局“一輪過程、一會調度、一文部署”要求，第一時間把雨情、水情資訊發佈到各級責任人，提前轉移受威脅群眾。

今年7月，受到暴雨影響，董家鎮三仙湖村飛龍水庫的水位持續上升，縣防汛救災指揮部迅速研判形勢分析，溢壩風險較高，當即利用應急廣播通知水庫下游三元鎮、仁沙鎮的1800余戶村民馬上撤離。

“我還在睡夢中，聽見村幹部羅福明在敲門，叫我們抓緊起床轉移。”收到通知後，仁沙鎮各應急救援隊伍迅速啟動“叫醒”機制，運用應急廣播喊話、敲銅鑼、挨戶敲門等方式開展“喊話敲門行動”，叫應到點到戶到人，一對一及時轉移受威脅群眾。

據統計，仁沙鎮在此次預警工作中，共調度182個應急廣播接收終端，播放防災減災資訊2300余次，確保“叫得醒、叫得應、有反饋”，有效打通山洪預警資訊的“最後一公里”。

動態預案 全過程協同

除了落實叫應責任，豐都縣還創新“平臺貫通＋精準管理＋業務協同”新模式，形成“預警—研判—觸發—處置”全鏈條閉環，推動處置效能持續提升，實現減環節、縮流程、壓時限、增效率。

今年6月，興義鎮天水村雷教滑坡GNSS監測設備發出告警資訊，縣應急局（地指辦）迅速統籌組織相關部門單位趕赴現場開展應急處置工作，縣規自局立即派出地環站工作人員會同107地質隊駐守地質隊員、興義鎮工作人員、群測群防員前往現場調查踏勘。

“在縣應急局指導下，我們緊急撤離滑坡影響區群眾1戶3人，封閉滑坡前緣鄉村道路60米，道路左右兩側設置警示標識，安排專人值守，禁止車輛與行人通行。”興義鎮黨委書記徐永慶説。

幾天后，雷教滑坡在暴雨影響下發生垮塌，垮塌方量共計3000余立方米，鄉村道路堆積約1500立方米，所幸人員避險轉移及時，未造成人員傷亡。

“縣防汛抗旱指揮部根據中小河流防洪智慧調度場景數字化大模型智慧研判，精確測算淹沒區範圍，通過數字賦能場景打造將洪水研判時間從原來的1小時縮短至5分鐘，事件處置效率大大提升。面對今年突發強降雨，全縣上下眾志成城、合力攻堅，龍河流域平安度汛，嚴守人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受衝擊的底線。”縣應急局黨委書記周登昌説。（陳嘉瑋、重慶市應急管理局）

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