寧波：構建“四防”體系 擰“警”防溺水“安全閥”
發佈時間：2024-07-19 16:07:19 | 來源：中國網 | 作者： | 責任編輯：夏竹寧波，海塘岸線漫長，江河湖泊密布，有大中型水庫402座、山塘4777座、河流4268條，河流長1多萬公里，實有人口超1000萬，成了預防溺水事故亟待解決的難題。
（寧波市防溺水大型宣傳活動暨啟動儀式）
開發“溺水事故預警多跨應用平臺”；建立“警民聯動、一體處置，有警處置、無警巡邏”的工作模式；構建水陸空“三棲”巡控方式……一直以來，寧波公安堅持“黨委領導、政府主導、公安牽頭、部門協同、社會參與”工作原則，以“統、建、宣、救”為抓手，積極構建“四防”體系，擰緊防溺水“安全閥，全力遏制溺水亡人事故發生，切實維護人民群眾生命安全。
六年來，溺亡事故連續下降，與開展專項行動前相比分別下降23.3%、76.6%、78.1%、83.2%、85.4%、87.5%，累計挽救溺水生命約595人，取得顯著明顯。
（寧波市公安和民間救援隊水上年度聯合救援演練）
以“統”聯防，緊握齊抓共管“救生繩”
“防溺水工作是‘人命關天’的大事，少死一人就是對人民最大的負責，必須堅持‘人民至上、生命至上’，從嚴從細落實防溺水的各項措施。”寧波市公安局相關負責人表示。
寧波公安推動市政府專門印發《關於進一步加強全市預防溺水事故工作的通知》，充分發揮主力軍作用，廣泛凝聚整體合力，壓實各地各部門的工作責任，切實形成責任共擔、齊抓共管的工作局面。
同時，成立副市長、公安局長任組長，政法、教育、水利等部門負責人為副組長的領導小組，27個職能部門為成員單位，建立市、縣、鄉三級領導組織架構，每年定期召開三級工作會議，部署重點工作，把防溺水工作納入民生實事工程，並依託平安建設將防溺水工作納入各區（縣、市）和鄉鎮（街道）兩級平安考核，用好通報、掛牌、督辦、警示、約談等制度，精心開展暑期專項督導，做好溺亡事故復盤，確保各項措施落實落地。
近年來，開展專項督查200余次，下發檢查通報、督辦單170多份，約談相關責任人50余名。
以“數”促防，築牢科技賦能“防水墻”
（寧波市中小學生防溺零計劃行動）
“xxx同學您好，珍愛生命，謹防溺水，請不要在危險水域周邊逗留”，當智慧影像告警系統發出提示音後，街道治理平臺、派出所的系統後臺同時也跳出“xxx水域發現險情，請及時出警”字樣。近日，在寧波市奉化區溪口剡溪水域沿岸，一名孩童到河邊嬉戲，離岸邊不遠處的警報器連續發出語音提示。幾分鐘後，社區（村）幹部、民警趕到現場，及時勸導兒童上岸，並進行了口頭防溺水宣教。
寧波公安創新開發“溺水事故預警多跨應用平臺”，採用AI人工智慧和物聯網技術等數字化手段，匯聚教育的資訊和任務、水利的智慧水利及水庫、湖泊、河道資訊、資規涉水區域的影像地圖、應急的社會救援力量、衛健的心障人員資訊等多部門的資源，結合大數據、雲計算等網際網路能力，開展安全宣傳、巡邏防控、高危預警、警情分析等。
（寧波市公安指導群眾救援）
“一旦有人員進入區域範圍，系統會自動進行AI人工智慧識別和語音提示，同時將預警資訊同步流轉至我們的系統後臺，大大提升了我們對溺水事故的預警、防範和治理水準。”寧波市公安局相關負責人表示。
目前該平臺自動觸發語音提示2萬多次，事件流轉赴現場干預1260余次。
以“宣”協防，高舉防範宣教“警示牌”
為提升群眾預防溺水的安全意識和應急能力，寧波公安加大防溺水宣教力度，不斷強化精準宣傳、拓展宣教渠道、深化源頭管理。
每年暑期，寧海縣、慈溪市等地的各個鄉鎮（街道）的“紅馬褂”黨員志願者服務隊伍活躍在重點水域周邊，積極參與防溺水宣傳、資料分發、巡邏勸導工作。這是各地利用“黨群同心圓”平臺發動在職機關黨員志願者開展“防溺水、保平安”黨員巡邏宣傳的活動。
除此之外，寧波公安創新擴展宣傳方式，特邀藝術家濮存昕、奧運冠軍楊倩、新時代楷模錢海軍等知名人士，拍攝防溺水公益宣傳片。寧波公安還通過“線上+線下”宣傳有機結合，線下組織民警、輔警、網格員進村入戶開展安全宣傳，線上依託媒體平臺反覆滾動宣傳，組織防溺水主題等直播活動。
寧波市還在鄞州區建成全省首個集圖文宣傳、大屏播放、VR體驗，及陸地透明泳池實踐落水自救、救援他人實踐的防溺水宣教基地。
目前，發送短信900萬餘條，累計組織各類宣傳萬餘場，張貼海報48萬多份，舉辦講座近2000場，救護培訓660余場次。
以“救”補防，織密救援處置“安全網”
為建強巡邏救援處置體系，寧波公安完善巡救工作機制，建立暑期巡查制度，推廣水域看護制度，落實溺亡事故領導到場制度，提升溺水事故救援處置水準。
（寧波市民間救援隊伍授旗儀式）
寧波公安構建防控網路立體化、協同化，切實做到巡邏救援不留死角，創新無人機巡防系統，建設多個無人機機場，採用“精準巡飛一張圖”開展自動巡邏觀察，及時發現並勸離危險水域活動人員。
近日，江北公安分局的樓頂及遠離數公里的一家沿江企業的屋頂上，隨著“嗡嗡嗡”的機鳴聲，一架架無人機迅速升空，按照設定的航線在姚江、甬江、三江口等水域上空進行動態巡檢。一旦發生溺水事故，系統能夠迅速發現，通過實時定位和監控提供準確的位置資訊，使得救援人員可以快速響應和展開救援行動，也可緊急投放救生圈，增加救援的成功率。
今年以來該系統自動巡飛850多架次，時長1200余小時，空中巡查發現隱患點位30余處，勸阻野泳人員600余人次，野釣50余人次。
除了完善巡邏機制，寧波公安還在救援處置上下足功夫，整合全市民間註冊的30余支支民間專業水上救援組織和10余支公安特警水上救援等隊伍，建立“警民聯動、一體處置，有警處置、無警巡邏”的工作模式，並讓派出所領導兼任民間救援組織指導員或黨支部書記，派出所與民間救援力量實行“三統一”調度，常態化開展水上救援演練，提升快速救援能力。（洪平、俞振浩）