平川區“三個聚焦”實施頭雁培育提升工程

近年來，白銀市平川區針對村黨組織書記來源單一、結構不優、能力素質較低等問題，堅持聚焦“選、育、管”，實施“頭雁培育提升工程”，拓渠道、優結構、提素質、重管理，著力鍛造高素質農村帶頭人隊伍。

聚焦“選”拓寬來源渠道

大力實施“後備力量培育行動”，積極安排入黨積極分子、青年農民到村“兩委”跟班學習，對表現突出的及時納入村後備力量管理，健全“後備力量－跟班幹部－村黨組織書記”培育體系。建立健全村幹部“能上能下、動態調整”機制，積極推動村幹部競職、履職承諾，對未完成任期目標或能力不足等不適宜繼續擔任村幹部的進行動態調整，推動村幹部隊伍能力、學歷、年齡實現“兩升一降”。堅持“常態摸排、定期聯繫”機制，及時摸清村內致富帶頭人、“田秀才”“土專家”等基本情況，並建立基本資訊臺賬，吸納優秀人才進入村級股份經濟合作社擔任骨幹，幫助發展壯大村級集體經濟。

聚焦“育”提升能力素質

實施素質提升工程，依託省市各類鄉村振興示範培訓班和網路培訓班等教育資源，定期組織村幹部外出學習觀摩，實施“頭雁”隊伍培訓，採取“線上理論課堂+線下實踐課堂”的方式，全面提升履職能力。推行“頭雁”交叉任職，定期選派優秀村黨組織書記到基礎條件較差的行政村進行任職鍛鍊，不定期選派一批發展經驗不足、學習意願強烈的村黨組織書記到集體經濟、基層治理等示範村學習。實施幫帶護航工程，推行導師幫帶機制，開展“1+2”結對幫帶跟蹤培養機制，以老帶新、強帶弱、先進帶後進為原則，與新任、軟弱渙散等村黨組織書記“一對一”結對幫帶。

聚焦“管”壓實工作責任

堅持後備村幹部至少每半年要和村黨組織書記開展“四談四問”（即談收穫、問短板，談目標、問規劃，談責任、問擔當，談感情、問困難），建立跟蹤培養日誌。嚴格按照村幹部管理辦法，實行61名村黨組織書記檔案區級統一管理，逐一精準“畫像”。嚴格落實村黨組織書記“雙述雙評”，按照“優秀、良好、一般”設置考核等次，對評為“一般”的在限期1個月內提交整改方案，6個月內完成整改。健全完善權力、責任、風險“三張清單”，全面梳理村級重大決策、日常管理等“小微權力事項”，落實“三議五會”制度，實行重大事項“四議兩公開”、小微權力“一事一評”，確保村級帶頭人權力在陽光下運作。（中共白銀市平川區委組織部 供稿）

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