“四輪防動””提高真煙異常流通治理工作質效

百色市位於廣西壯族自治區西部，西與雲南相接，北與貴州毗鄰，東與南寧緊連，南與越南接壤，邊境線長達365公里，是滇、黔、桂三地區的中心城市，是中國大西南通往太平洋地區出海通道的“黃金走廊”，是捲煙、煙葉、煙絲等捲煙制假原材料走私和真煙異常流通的重要通道，真煙異常流通治理任重而道遠。

圖為：召開三省六市（州）打假打私工作協調會潘恒德攝

近年來，廣西壯族自治區百色市煙草專賣局堅決貫徹落實國家局和區局關於真煙異常流通治理工作的決策部署，以“三個走在行業前列”為引領，以百色市局“千人成長計劃”為抓手，加強隊伍的能力、作風、制度建設，教育引導內管隊伍在“64811+N”人才成長賽道上，跑出速度、跑出激情、跑出價值，為真煙異常流通治理工作提供堅強的隊伍保障，真煙異常流通治理工作呈現了“四輪防動”亮點。

召開部門聯席會議 蘇江華 攝

一、重異動

———重擔當。百色市局黨組高度重視真煙異常流通工作，由單位負責人主抓，分管領導具體抓，明確真煙異常流動治理工作的目標，細化評價指標，推動壓力傳導到位。

———重機制。全面對標國家局、區局的內管工作制度，結合轄區市場實際，打造形成了百色內管工作制度體系。（捲煙合規體系相片）。

———重考核。以“考核、競賽”雙管齊下落實各縣級局認真履行治理真煙異常流動的主體責任，強化全員“守土有責、守土負責、守土盡責、”的意識。

二、盯異動

———盯投放。加強對轄區捲煙市場調查研究、市場動態的監測力度，把握百色轄區市場真實需求的能力，優化捲煙貨源投放策略，落實“十六字”方針，轄區市場純銷比動態保持合理範圍，確保貨源科學精準投放。

———盯數據。積極擁抱數字藍海，充分依託“專賣系統、行銷平臺”，採取“數先算、協同管”的方法，結合零售戶經營能力與實際庫存關聯分析，從數據中查異常、從數據中篩線索，實現由“經驗分析”向“數據分析”賦能。

———盯反饋。充分發揮誠信小組共管市場功能，大力培養和發展發展資訊員，重點區域的資訊員對涉煙違法反饋率保持在100%。

三、查異動

———查風險。重點關注外流風險大的重點區域、客戶、品牌、線路的異常動態，及時開展研判及提出高品質的建議，切實從源頭上防範和降低真煙異常流通風險。

———查市場。依託“1+N”協同治理體系，強化三省六市（州）打假打私工作聯動，構建“情報互通、資訊共用、齊抓共管”監管格局，斬斷“購、運、儲、銷”真煙非法流通鏈條。

———查源頭。對外流案件認真分析，追根溯源，為下步更有針對性的監管提供重要依據。

四、防異動

———防違規。通過客戶拜訪、誠信互助小組會議、小組微信群、品牌培育宣貫、捲煙配送等多種方式向零售客戶宣傳煙草專賣法律法規、真假煙鑒別等內容，並結合違法案例分析，幫助零售戶算好“違規賬”和增強守法經營。

———防失守。定期召開內管聯席會，落實專賣、行銷、物流等部門職責，打好“專賣管控、行銷調控、配送聯控”共治組合拳。

———防“勾結”。以開展“強素質、強當擔、強鬥志”深化作風為契機，強化隊伍紀律作風整頓，嚴格落實“一案雙查”，堅決防範“主故意、組織參與、內外勾結”等重大違規經營行為的發生。

圖為：召開個案分析會追根溯源 韋陳鷹 攝

得益於區局內管處、專賣處、打私總隊的指導和幫助，百色市局真煙異常流通治理工作取得了較好成效。近年來，沒有發現“內外勾結、主觀故意”等違紀違規問題現象，也沒有被上級督辦或約談真煙外流案件，“流銷比”監控指標處於較低水準，得到上級肯定。近3來累計為專賣部門提涉煙法案件線索佔專賣案件線索20%，為凈化百色捲煙市場、堅決守好祖國南大門，推動百色煙草高品質發展和現代化建設提供內管貢獻。(胡鑫)

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