白銀公安分局：五措並舉 同向發力 跑出法治公安建設“加速度”

近年來，白銀公安分局緊緊圍繞維護國家安全和社會穩定總任務，以“法治公安建設年”為牽引，以夯實法制根基為基礎，以提升執法質效和執法公信力為目標，強化法治服務保障，嚴格執法監督管理，不斷提升嚴格規範公正文明執法水準，著力提升執法規範化建設水準。2023年白銀分局被省公安廳命名為執法示範單位。

高站位加強組織謀劃

提升法治建設行動力

堅持以上率下、全警聯動，統籌協調推進，推動法治公安建設提檔升級。白銀公安分局將法治公安建設作為黨委會重要議題和“一把手”工程統籌推進，以“執法品質提升工程”為抓手，研究出臺相關工作實施方案，成立執法監督委員會，健全重點執法工作專題調度、分析通報機制，細化明確工作重點、階段目標任務和執法難點風險點，切實推動各項部署一貫到底、落地見效。

同時，不斷加強執法辦案管理，全面落實案件審核“五級把關”職責，積極推行法制監督員派駐制度，充分發揮案件審核監督作用。從全局範圍擇優選拔了17名法制監督員，派駐法制監督員達到100％，對近年2741起案件進行審核，863起案件進行評查，糾正案件問題瑕疵102個。監督職能有效發揮，實現主體責任和監督責任同頻共振、橫向監督和條線監督同步發力。

高水準維護公平正義

提升執法辦案公信力

堅持建章立制，大力推動執法辦案管理中心提質增效，充分發揮執法考評導向作用，全面推進嚴格規範公正文明執法。一是做細執法制度規範。全面落實接處警工作標準，實行110接處警系統和執法辦案警綜系統全要素、閉環式互聯互通。健全接報案登記、立案審查工作程式和結果告知制度，進一步明確接報案登記、審查、移送等工作責任。細化督察、法制、審計、警保等部門的涉案財物監督管理工作職責，進一步規範涉案財物管理。二是做強辦案中心建設。充分發揮執法辦案管理中心對法治公安建設的牽引作用，把執法辦案管理中心建好、管好、用好，不斷健全工作機制，嚴格落實“四個一律”，實現案件集中辦理、規範高效、支撐有力。白銀分局累計投資400萬餘元建成執法辦案管理中心，被省廳驗收確定為“標桿式”執法辦案管理中心。三是做實執法品質考評。推行完善“日審、周講、月評、季考、年度總評”日常執法管理機制，制定並下發執法品質考評方案，明確考核標準，組織法制監督員對案件進行月評查、交叉考評，量化考評成績進行排名通報，對執法問題突出的單位，督促整改並反饋結果，切實將規範執法做精做實，最大化保障當事人合法權益，努力提升執法公信力。

高要求踐行為民理念

提升法治工作親和力

踐行以人民為中心的執法理念，努力找準懲治犯罪與保障人權“平衡點”，實現法律效果、政治效果和社會效果相統一。一是增加執法執勤“溫度”。貫徹寬嚴相濟、認罪認罰刑事司法政策，推行“刑事速裁”工作機制，依託執法辦案管理中心，設立“一站式”刑事速裁法庭，實現輕微刑事案件“偵訴審”環節全程提速，輕微刑事案件全面轉入簡案快辦協作的新模式，有效提升訴訟效率、節約司法成本。二是強化服務支撐“力度”。法制部門實行“關口前移、提前介入、全程指導”，積極向辦案單位和民警提供執法指導，開展專題執法培訓。加強公檢偵查監督與協作配合，將公安辦理的刑事案件在政法跨部門大數據協同辦案平臺“應推盡推”案件538起，確保偵查監督工作在依法、規範的基礎上全面提質增效。三是加大頑疾整治“力度”。緊盯執法不作為、亂作為、趨利執法、選擇性執法等問題，持續強化頑瘴痼疾整治，聚焦重點執法領域，集中整治執法突出問題，確定重點案件深入評查，深挖問題瑕疵，跟進監督指導，逐條依法整改，全面提升嚴格規範公正文明執法水準。

高標準加強隊伍建設

提升法治隊伍戰鬥力

堅持“打鐵還要自身硬”，立足法治公安建設長遠發展，加強執法能力建設，著力鍛造高素質專業化法治人才隊伍。一是堅持“頭雁領航”。完善黨委理論中心組學法制度，以“關鍵少數”以身作則、表率示範引領推動規範執法。二是配強“監督核心”。培養組建法制監督員隊伍，充分發揮科所隊長“傳幫帶”的作用，“面對面”、“手把手”地傳授工作經驗和技巧，圍繞常見執法問題、復議訴訟案件辦理、典型案件辦理等主題，採取場景化、實戰化培訓，打造公安法治“人才梯隊”。其中，西區派出所被評為全省執法示範單位，3名民警分別被評為全省優秀法制監督員、全省公安機關“法制之星”、全市公安機關“法制之星”。三是狠抓“素質強警”。常態化開展執法培訓，緊緊圍繞全警實戰大練兵活動，採取“走出去”、“請進來”、“網際網路+法治培訓”、網上學法平臺等多種形式開展培訓，緊盯現場處置、案件辦理、輿情應對等執法難點重點、易發生問題的環節，分級分類開展專題授課、案例復盤、實戰演練，受訓民警達2000人次，不斷提升全警專業履職能力，確保全局執法規範化水準再上新臺階。

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