湖南邵東：“四抓四促”提升反詐治理效能

5月29日，國務院聯席辦在成都市召開涉詐人員打擊管控工作推進座談會，湖南省邵東市在會上作了經驗典型發言。

邵東是人口大市，經濟貿易活躍，60余萬人長期在外經商務工，16萬餘人持有出入境證件，9萬餘人長期居住在東南亞地區，涉詐重點人員打擊管控工作形勢嚴峻、任務艱巨。經過艱辛努力，2024年一季度，邵東涉詐重點人員打擊管控工作成效顯著，得到了國務院聯席辦肯定。

抓統籌、促保障。抓統籌協調，強化組織保障。成立由市委書記、市長任雙組長的反電詐工作協調小組，積極構建“公檢法三長主打擊，宣傳部部長、公安局政委主宣防，政法委書記主管控，紀委書記主督導，組織部長主考核，各部門齊抓共管，全民反詐”的工作格局。市委書記“一週一調度”，政法委書記、公安局局長“一天一調度”，及時解決工作中的難點問題。抓統籌力量，強化工作保障。按照實際需要的原則，足額保障反電詐工作經費。抽調精幹警力，組建反詐大隊，配強專業力量。在雲南成立反電詐前線工作組，率先成立3個境外勸返組，開通回國綠色通道。抓統籌政策，強化制度保障。出臺《反電詐工作考核辦法》，倒逼責任主體盡職盡責。同時，制定出臺《邵東市懲戒拒不回國的緬北窩點人員“五個一律”》《關於進一步對邵東市滯留境外涉詐重點人員採取懲戒措施的通告》等一系列文件，為勸返工作提供有力制度保障。

抓勸返，促核減。精準摸排研判。依託合成作戰中心，綜合公安研判、鄉鎮摸排、銀行運營商查詢等資訊，定期對現存滯留境外涉詐高危人員進行逐一摸排分析。綜合施策勸返。實行親情勸返、幹部勸返、政策勸返、幫扶勸返、嚴打勸返“五位一體”工作機制，加壓推進“清源斷流”“秋冬攻堅”“強基固本”專項行動，倒排工期、挂圖作戰，一人一專班、一人一對策。及時上報核減。組建“1+26”核減專班（公安+26個鄉鎮），高標準收集核減材料，嚴格審核把關，及時上報核減。目前，勸返核減率94.63%，勸返核減人數、勸返核減率均排全國前列。

抓辦案，促震懾。創新模式，下活“一盤棋”。創新推行“1+1+N”聯合作戰模式（邵陽市局牽頭統籌力量，邵東公安負責線索研判、情報分析、主偵主辦，其他縣市區公安機關聯合偵辦），堅持打擊開路，集中優勢兵力,牽頭推進“12.27”跨境打擊專項行動，共打掉境外詐騙團夥5個，抓獲涉詐犯罪嫌疑人85人，首開了全國縣級公安機關出境打擊的先河。協同作戰，打好“攻堅戰”。堅持以打開路、“打財斷血”，立足境內打境外、立足線索打團夥，協同推進緬北“清源”、金三角“斬鏈”、柬埔寨“利劍”三大行動，全力攻要案、破大案，持續提升打擊效能。目前，邵東已偵辦“10.8”“7.10”“5.31”三起部督案件，“斷流”行動戰果排全國第一。深挖擴線，延伸“打擊鏈”。對於存在違法行為的偷渡人員，深挖上線、“蛇頭”、幕後團夥，開展全鏈條打擊。2023年以來，邵東共偵辦4起全鏈條案件。成立“7.17”工作專班，召開公檢法聯席會議，定期會商研判，準確把握適用標準，統一認識、統一步調，推動快捕、快訴、快判，依法從嚴從重懲處涉電詐犯罪分子。

抓管控，促整治。全面動員抓摸排。充分發揮村（社區）網格化管理模式優勢，開展滯留境外涉詐人員大排查“集中攻堅月”行動，全覆蓋摸排轄區涉詐人員，做到“底子清、情況明”。加快採集涉詐重點人員四項生物特徵資訊。目前，邵東部推涉詐重點人員聲紋資訊採集率為88.03％，四項生物資訊採集率為72.93％。重點清理抓報備。對轄區涉詐重點人員，逐人建立“全息檔案”，逐人進行風險分類評估，嚴格落實走訪調查、流動排查、見面核查等管控措施，實時掌握其動態；對近三年未限制出境的前科人員、“兩卡”人員等涉詐重點人員進行清理，採取限制出境管控措施。全力以赴抓攔截。在廣州、廣西、長沙、孟連、昆明、北京等地設立邊境、沿海地區工作站，派駐攔截工作專班，聯動各邊檢部門，主動開展攔截勸阻工作，全力將涉詐重點人員“穩在當地、控在境內”。（王祥剛 通訊員 魏志剛、侯讚）

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