關於機關黨建與業務工作深度融合的思考

立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，把黨建工作和業務工作緊密結合起來，充分發揮機關黨建的引領和保障作用，使各項業務工作在黨建工作引領下高品質發展，是新時代黨建工作必須認真研究解決的一個重要課題。

充分認識機關黨建與業務工作深度融合的可行性

探索形成的重要成果和寶貴經驗，為機關黨建與業務工作深度融合提供了實踐依據。在加強領導上，各級黨委（黨組）認真履行全面從嚴治黨主體責任，經常研究機關黨建工作，做到機關黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。在責任落實上，明確各級黨組織的主體責任、黨組織書記的第一責任、分管領導的直接責任、班子成員的“一崗雙責”，科學劃定責任清單，建立起齊抓共管的責任體系。在機制保障上，通過健全完善學習培訓、評先評優、考核評價等制度，把機關黨建與業務工作有機結合起來，做到齊頭並進、共同發展。在隊伍建設上，注重選拔政治強、業務精、作風好的幹部從事機關黨建工作，推進黨務幹部和業務幹部交流，加強教育培訓和實踐鍛鍊，全面提高機關黨務工作人員隊伍的素質和能力，等等。這些做法和經驗，為機關黨建與業務工作深度融合提供了參考和借鑒。

正確把握機關黨建與業務工作深度融合的必要性

落實黨中央對機關黨組織職責作用的新定位新要求，做好新時代機關黨建工作，需要把握好以下幾個重要問題。

圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，是機關黨建工作的核心任務。機關黨建工作的實踐充分證明，機關黨的工作什麼時候緊緊圍繞中心、自覺服務大局、著力建設隊伍、密切聯繫群眾，什麼時候就大有作為；什麼時候游離了中心、偏離了大局、繞開了隊伍、脫離了群眾，什麼時候就難有作為。在新的時代條件下，機關各級黨組織要自覺遵循機關黨建規律，把圍繞中心作為根本要求貫穿機關黨建工作各個方面，把建設隊伍作為基礎工程落實到機關黨建工作的全過程，把服務群眾作為機關黨建工作的重要內容，不斷增強機關黨建工作的針對性和實效性，更好地發揮機關黨建的獨特作用。

找準黨建與業務結合點，是解決“兩張皮”問題的關鍵所在。機關黨建工作主要是做人的工作，業務工作主要是做事或物的工作，兩者是相互依託、相互促進的關係，通過黨建工作可以帶動業務工作，促進業務工作更有效果；通過業務工作能使黨建工作有所依託、落到實處。如果脫離了業務工作談黨建工作，就等於沒看見本質；只談業務工作而不抓黨建工作，就會迷失方向。必須堅持兩手抓、兩促進，使黨建與業務相輔相成、同頻共振，形成“抓好黨建帶業務、抓好業務促黨建”的良性迴圈。

推動黨建與業務深度融合，是提升機關整體效能的迫切需要。機關工作任務重、責任大，必須在推動黨建與業務工作深度融合上下功夫，通過有效的載體和形式，把黨組織的教育、管理和監督等基本職責滲透到業務工作的方方面面，使各項任務的完成都有黨員的身影和奉獻；把黨建工作貫穿于業務工作的全過程，使工作取得的每一項進展都凝聚著黨組織的支援和努力；把黨的政治、理論、組織、制度和密切聯繫群眾優勢轉化為破解業務工作和隊伍建設難題的有效武器，激發黨員幹部和群眾立足本職崗位建功立業，以一流的工作業績推動機關治理能力全方位提升。

著力增強機關黨建與業務工作深度融合的有效性

實現機關黨建與業務工作深度融合，必須提高政治站位，保持戰略定力，採取有效措施，形成長效機制，不斷取得實效。

堅持圍繞中心、服務發展，在目標上深度融合。把握正確政治方向，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、爭當“三個表率”，建設讓黨放心、讓群眾滿意的模範機關。確立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”的思路，做到中心工作推進到哪，黨建工作就跟進到哪，業務工作就落實到哪。強化“抓黨建就是抓發展、抓業務必須抓黨建”的意識，圍繞發展目標確定工作任務、制定工作措施，以黨建工作推動業務工作開展，以業務工作成效檢驗黨建工作成果。

堅持統籌兼顧、同步發力，在機制上深度融合。樹立“一盤棋”的思想，科學規劃、合理佈局，聯動推進、良性互促，構建統分結合、協調高效的工作機制。加強統籌謀劃，把機關黨建工作納入本部門本單位中長期發展規劃和年度重點工作安排，做到同規劃、同部署、同落實。優化機關基層黨組織設置，以內設職能部門為單位建立黨支部，由部門主要負責人擔任黨支部書記，通過黨政主要職務“一肩挑”，班子成員合理交叉任職，推動支部工作和業務工作齊抓共管。

堅持理念引領、注重實踐，在方法上深度融合。貫徹新發展理念，把創新、協調、綠色、開放、共用理念落實到機關黨建和業務工作的全過程。堅持實事求是，樹立科學思維，保持戰略定力，突出問題導向，重視調查研究，發揚釘釘子精神，確保工作取得良好效果。加強思想政治工作，激發機關黨員幹部幹事創業的內生動力和政治熱情，促進機關各項工作的完成。

堅持以用為本、整合資源，在載體上深度融合。依託各種活動載體開展工作，確保工作抓實、任務落地，是做好機關黨建工作和業務工作的重要手段。通過建立不忘初心、牢記使命的制度，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅持和完善黨委（黨組）中心組學習制度，加強學習型機關建設，做到黨務、業務學習兩不誤。用活“三會一課”、主題黨日等載體，用好大數據、“網際網路+”、多媒體等技術和微信、APP等新媒體，實現黨建與業務工作陣地共建、資源共用。

堅持政治過硬、本領高強，在力量上深度融合。堅持好幹部標準，突出思想淬煉、政治歷練，持續加強馬克思主義理論武裝，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，建設忠誠乾淨擔當的機關工作人員隊伍。按照專業化要求，注重專業訓練和實踐鍛鍊，幫助機關工作人員不斷更新知識、拓展能力，做到幹一行愛一行、鑽一行精一行。推進黨務幹部和業務幹部之間雙向交流，形成機關工作人員隊伍“一池活水”，始終保持旺盛的生機與活力。

善於總結經驗，勇於探索實踐，把握特點，遵循規律，使機關黨建工作和業務工作更好體現時代性、把握規律性、富於創造性。堅持高標準、追求高水準，補短板、強弱項，創特色、揚優勢，以黨建工作和業務工作“雙一流”業績，推動機關各項事業全面發展。(作者：袁波)

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