中央網信辦等11部門聯合印發《關於開展第二批國家數字鄉村試點工作的通知》

近日，為貫徹落實黨中央、國務院關於推進鄉村全面振興的決策部署，深入實施數字鄉村發展行動，中央網信辦、農業農村部、國家發展改革委、工業和資訊化部、民政部、生態環境部、商務部、文化和旅遊部、中國人民銀行、市場監管總局、國家數據局印發《關於開展第二批國家數字鄉村試點工作的通知》，部署開展第二批國家數字鄉村試點工作。

《通知》指出，要按照推進鄉村全面振興、加快建設農業強國的部署要求，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，以資訊化驅動農業農村現代化為主線，探索形成數字鄉村可持續發展模式，不斷增強鄉村振興內生動力。

《通知》要求，要加強領導、統籌推進，建立健全跨部門協調機制和跨層級聯動機制，做好數字鄉村建設整體規劃設計，整合用好相關支援政策和現有資源，以責任落實推動工作落實、政策落實。要政府引導、多方參與，充分發揮市場機製作用，更好發揮政府作用，培育數字鄉村發展良好生態，以資訊流帶動技術流、資金流、人才流，探索形成社會多元共建新局面。要問題導向、創新驅動，圍繞農民最關心最直接最現實的利益問題，加快制度、機制、模式和技術創新，積極拓展數字化應用場景，不斷增強廣大農民的獲得感、幸福感、安全感。要因地制宜、循序漸進，立足本地發展實際，探索具有區域特色的模式做法，不搞一刀切、齊步走，杜絕“形象工程”，久久為功、有力有序推進數字鄉村建設。

《通知》明確了工作目標，到2026年底，試點地區數字鄉村建設取得顯著成效，鄉村資訊化發展基礎更加夯實，城鄉“數字鴻溝”加快彌合，涉農數據資源實現共用互通，鄉村數字化應用場景持續涌現，數字經濟促進共同富裕作用凸顯，鄉村振興內生動力不斷增強。通過開展第二批試點，探索不同區域條件下數字鄉村發展路徑和方法，打造一批有特色、有亮點的發展樣板，挖掘一批可複製、可推廣的典型模式，為推進鄉村全面振興、加快建設農業強國提供有力支撐。

《通知》提出，試點工作以市或縣為單位、按照不同試點類型方向分類開展。一是領域特色型，包括智慧農業、鄉村數字富民産業、鄉村數字治理、鄉村數字文化、鄉村數字惠民服務、智慧美麗鄉村6個方向。建設一批智慧農（林、牧、漁）場，推動智慧感知、智慧分析、智慧控制技術與裝備在農業生産經營中的整合應用。深入實施“網際網路+”農産品出村進城工程和“數商興農”，推動生産、加工、流通、銷售各環節數字化轉型。構建農文旅融合的現代産業體系，培育依託網際網路的農文旅新業態新模式。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推進數字技術與鄉村治理深度融合，打造一批集約、高效、精準的數字化應用場景。深入實施國家文化數字化戰略，運用數字技術加強對傳統村落、農耕文化、非物質文化遺産等文化資源的挖掘活化和保護利用。構建線上線下相結合的農村資訊服務體系，提升鄉村公共服務數字化智慧化水準。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，運用數字技術推進農業綠色發展，創新塑造鄉村綠色生活。試點地區結合自身需求和特色優勢，聚焦某一領域方向開展試點，集中力量打造一批典型樣板。二是區域綜合型，分東部、中部、西部、東北4個片區開展綜合性試點。試點地區立足區位特點、資源稟賦、經濟水準等基礎條件，從智慧農業、鄉村數字富民産業、鄉村數字治理、鄉村數字文化、鄉村數字惠民服務、智慧美麗鄉村等領域中，選擇至少3個作為試點主攻方向，探索具有區域特色的路徑模式。三是機制共建型，包括城鄉融合發展、東西部協作2個方向。城鄉融合發展方向，以縣域為基本單元，以暢通城鄉要素雙向流動為關鍵，統籌推進智慧城市與數字鄉村建設，推動城鄉數字基礎設施互聯互通、數據資源整合共用、産業生態相互促進、數字治理一體推進、公共服務共建共用，有效釋放數字化發展紅利、彌合城鄉“數字鴻溝”。東西部協作方向，圍繞數字鄉村建設重點領域，探索東西部以資訊流帶動技術流、資金流、人才流、物資流的協作模式，促進資源優化配置，助力區域協調發展。

下一步，中央網信辦將會同有關部門組織開展試點地區遴選工作，加強對試點地區的政策支援和業務指導，及時總結提煉試點地區優秀案例和創新做法，強化經驗交流與示範推廣，整體帶動數字鄉村建設邁上新臺階。

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