【2023回眸】格爾木全力優化便民惠企政務服務環境

推動經濟高品質發展，不僅需要大力改善基礎設施等“硬實力”，更需要在政務服務軟環境上實現新的突破。一個高效便捷的辦事流程，一次優質到位的貼心服務，對市場主體和群眾來説，真切感受勝過千言萬語。

2023年，格爾木市政務服務中心以企業群眾的需求為導向，以深化改革、創新機制、簡化流程、優化服務為抓手，全面提升網辦能力，紮實穩步推進政務服務體系建設，全年共受理業務47.5萬件，同比增長22.42％，在全省營商環境和全省政務服務能力第三方評估中持續保持第二位次。

同時，以健全運作機制、統一制度規則、完善監管方式、規範交易行為為重點，提升資源配置效率和效益，全年完成公共資源交易項目349個，同比增長44.81％，實現交易總額22.4億元，節約金額1.34億元，助力全市經濟高品質發展。

簡政放權 

著力打造高效便捷軟環境

水美則魚肥，土沃則稻香。格爾木市把優化政務服務作為推動高品質發展的“關鍵一招”，在推進“放管服”改革、“最多跑一次”改革等方面打出組合拳，努力打造流程最少、效率最高、服務最好、環境最優的一流辦事環境。

對25家單位445項事項進行標準化梳理和流程再造工作，其中5個事項減少7個環節，69項事項精簡182個申請材料，73項事項壓減377.5個工作日，壓縮時限36％，相關舉措作為營商環境典型案例在全省推廣。積極探索“基層便民服務中心（站）＋自助服務終端＋代辦服務”的便民服務模式，提供不動産資訊查詢、公積金個人資訊查詢、高齡補貼認證、社保卡挂失、企業社會保險列印、自助複印等便民服務事項的自助辦理，實現了困難群眾臨時救助審批、低收入家庭申請申報、獨生子女醫保、居民居住證明等161項便民服務事項線上諮詢、辦理。

統籌推動全市38個部門595項政務服務事項標準化、規範化，大力推行智慧終端“自助辦”，95％的政務服務事項實現網上可辦，融合“雲見面、遠端受理、異地辦”服務，104項高頻事項“跨省辦”，設置線上“一件事”專欄和線下“一件事一次辦”綜合窗口，52項整合服務“一件事一次辦”，全年辦理“跨省通辦”業務114191件、“一件事一次辦”業務14424件。

深化改革 

持續推出便民惠企好舉措

“金盃銀盃，不如群眾口碑；這好那好，不如企業叫好。”“要敢於擔當、敢於亮劍、敢於衝鋒，切實優化提升營商環境，主動對接服務，提升辦事效率，合力解決難題，當好‘店小二’、做好服務員。”……格爾木市對優化營商環境提出明確要求，動員全市持之以恒打好營商環境攻堅戰、長久戰。

圍繞服務群眾辦事，積極回應群眾關切，商事登記推出市場主體辦事指南“碼上辦”，累計掃描次數2757次；公章刻製推廣人工智慧“無人工干預審批”，讓申請人真實體驗“網上申請、秒批秒辦”的“線上速度”。

對辦事便捷度、滿意度、投訴處理情況進行全程跟蹤督辦，全年解決群眾疑難問題42件，現場辦結率93％。跟蹤問效回訪電話747次，對群眾提出的12條意見建議均已整改落實，持續推動政務服務質效提升。

針對群眾急需解決的分戶、出生落戶申報、戶口遷移等戶籍業務中遇到的疑難問題，推行“送政策到府、送服務到家”，實施延時辦、錯時辦、到府辦、預約辦等便民服務，現場解答群眾戶籍問題。婚姻登記通過資訊共用、一站式服務，完善1949年以來婚姻電子檔案57934條，為“全國通辦”奠定基礎，切切實實讓群眾感受到改革帶來的變化和實惠。

服務提標 

不斷提升政務服務硬實力

隨叫隨到、服務週到、説到做到、主動報到。在格爾木，常態化送企業所需、解群眾所困，打造讓企業和群眾舒心的發展環境、辦事環境、心貼心服務的景象隨處可見。升級母嬰室、無障礙通道、電子圖書查閱設備、報刊書籍閱讀角、自助服務區、休息區、飲水機、醫藥箱等功能設施。以志願者服務站為依託，全體窗口工作人員輪崗201人次，針對老年人、殘疾人等特殊群眾，“一對一”開展諮詢引導、幫辦代辦志願服務，開展“紅旗窗口”“優秀服務窗口”等年度評優評先活動。

完成全市324項政務服務事項在青海省政務服務事項庫3.0系統的認領編制、審核等工作，推動實現推進“一網通辦”“一事通辦”無差別受理、同標準辦事。全面實行行政許可事項清單管理，推動152項行政許可事項政務中心一站式辦理。深入街道、鄉鎮、社區認領、編制、發佈便民服務事項1132條。

結合助企暖企春風行動，推動實現93條助企暖企政策“諮詢辦”、涉企開戶服務“馬上辦”、便民服務“就近辦”、民生13項“一證通辦”、47項“即可辦”、18項“到府辦”、27項信用承諾“容缺辦”。全體工作人員實行輪崗201人次，常態化開展幫代辦志願服務，為辦事群眾提供更加便捷、高效、優質服務。

“高效審批傾心傾力服務週到全心全意”“盡職盡責辦實事情係百姓解民憂”“熱誠服務廉明高效”……在格爾木市政務服務監督管理局，一面面引人注目的錦旗，折射出群眾對政務服務的滿意度。

“春江水暖鴨先知”，企業和群眾對辦事環境的感知最敏銳，也最深刻。格爾木市將進一步優化營商環境，切實推動軟環境改善，在更多領域實現減負，讓企業享受到紅利，讓投資者進得來、留得住，讓廣大辦事群眾有更多獲得感、幸福感。（湯紅紅 圖片：格爾木市融媒體中心資料庫）

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