洛陽農行：政銀攜手引來“源頭活水”

近年，中國農業銀行股份有限公司洛陽分行（以下簡稱洛陽農行）堅持為農初心，結合洛陽市鄉村振興“151”工作舉措，重構農村信用體系，聚焦“三農”融資需求，通過所有業務創新和管理創新，努力破解“三農”融資難題，基本實現“三農”經營主體“能貸盡貸”，探索了金融服務鄉村振興新路徑。

2022年，洛陽農行農戶貸款餘額22.1億元，增量12.5億元，農戶貸款增量、增幅均居全省農行和洛陽市金融同業第一位。今年前四個月，洛陽農行農戶貸款增量已達12.2億元。中國農業銀行黨委委員、副行長張旭光在河南調研時指出，洛陽農行“銀政合作”模式體現了洛陽市委、市政府堅持“以人民為中心”的執政理念，既破解了“三農”經營主體的融資難題，又保障了金融機構支援鄉村振興的高品質、可持續，值得總結推廣。

農行因“三農”而生，因“三農”而發展，因“三農”而壯大，“面向‘三農’，服務城鄉”是責任所在。

洛陽農行下轄15個支行86個營業網點。多年來，洛陽農行不斷探索金融服務模式和産品，為城鄉繁榮作出了農行貢獻。

洛陽農行在股份制改革前，曾形成了大量的不良資産；股改後，一些客戶經理因不良貸款問題被追責，有惜貸、懼貸思想，發展活力不足。

在轟轟烈烈的鄉村振興浪潮中如何找準角色定位，考驗著洛陽農行黨委一班人的智慧與擔當。

痛定思痛，居安思危，刮骨療傷。2021年7月，新一屆黨委班子成立後，進行了廣泛深入調研。

結論是：風險的産生有客戶經理少、管理不到位的客觀因素，但“銀客資訊不對稱、‘三農’風險防控難、抵押擔保受限”是主觀因素，金融服務鄉村振興沒有完全建立金融與鄉村相互融合的機制。

洛陽農行黨委書記、行長王軍説：“全面推進鄉村振興，要完善農業支援保護制度，健全農村金融服務體系。這就要求我們要對金融服務鄉村振興進行全新思考、深入剖析，積極探索適合農業農村特點的農村金融服務體系。”

鄉村振興，農行先行。2021年12月，洛陽市政府與中國農業銀行河南省分行簽署《金融支援鄉村振興全面戰略合作協議》。

2022年7月，洛陽市政府、中國農業銀行河南省分行聯合發佈《關於開展農村信用體系建設的實施意見》，明確了加大政策扶持力度、推進金融服務創新、完善風險保障措施3方面12項工作，金融資源投向鄉村振興重點領域和薄弱環節，“十四五”期間省農行向洛陽市提供1000億元意向性融資。

因勢而動、順勢而為。洛陽農行從破解“貸款難、擔保難、資金貴”根源入手，向洛陽市委、市政府主要領導和相關部門彙報體制機制與産品優勢，分析“三農”融資難深層次原因，提出了“政銀合作，金融助力洛陽鄉村振興”的“農行方案”。

乘勢而上，聚勢而強。為深度融入洛陽鄉村振興，王軍擔綱主抓鄉村振興工作，全力推動工作體制機制落地見效；經請示省農行同意、洛陽市委組織部批准，洛陽農行選派16名優秀轉崗科級幹部作為“首席金融特派員”到縣（區）農業農村局、金融局、財政局等挂職。

嵩縣“首席金融特派員”、縣農業農村局副局長吳水社説：“到任後，經過深入調研，很快摸清了嵩縣農業産業發展情況和農村金融的現狀，掌握了重點産業、項目和規劃，為金融服務鄉村振興提供了精準匹配，消除了政銀合作盲點。”

“農民貸款難，很大程度上是因為抵押擔保難！”洛陽農行鄉村振興金融部總經理謝學鵬説。

如何破解？洛陽農行在總結偃師支行“惠農e貸”經驗的基礎上，積極向洛陽市委、市政府建議：通過風險補償金增信擔保，解決群眾貸款“無擔保、少抵押”的困難，有效緩釋信貸風險。這一建議，促成了“政府增信擔保”方案落地。

目前，洛陽農行與洛陽市14家縣（區）政府簽訂了政府風險補償基金合作協議，已到位資金8050萬元，撬動農戶貸款34.4億元。2022年，“惠農e貸”榮獲洛陽市“最受歡迎鄉村振興類信貸産品”，洛陽農行被洛陽市表彰為先進單位。

3月27日至28日，洛陽市委農業農村工作會議召開，提出了鄉村振興“4＋2”重點工作，抓好特色産業發展、供排水一體化、黨群服務中心功能提升、勞動力技能培訓四項重點工作和鄉村治理、農村金融兩項保障性措施。會上，省委常委、洛陽市委書記江淩説，農業銀行長期紮根“三農”、服務“三農”，體現了金融主力軍政治站位和責任擔當，各縣（區）要與農行等金融機構合作，加強鄉村振興金融要素保障，著力解決群眾貸款難。

在前不久召開的全省農行服務鄉村振興和“三農”縣域業務工作會議上，中國農業銀行河南省分行黨委書記、行長韓靜指出，建設特色鮮明的縣域和鄉村振興領軍銀行，要貢獻農行智慧和方案、打造示範樣板、做強服務品牌，洛陽農行進行了有益探索和實踐，走在了全省前列。

破題起勢，積厚成勢。洛陽農行金融助力洛陽鄉村振興的“農行方案”在河洛鄉村再出發！（圖文:張紅剛 許金安 萬建偉 劉珮潔 張琛）

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