湘潭縣稅務局:模範機關建設中的“數字”人事力量

近年來，國家稅務總局湘潭縣稅務局認真落實建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關工作要求，積極構建“以人為本、數據為基”管理理念，為每名幹部建起一本業績賬本，營造人人爭模範、事事抓先進的氛圍，在全局形成“促規範、提效率、激活力”的“鯰魚效應”，為模範機關建設提供了源動力。

盯緊關鍵節點行政運轉更規範

該局辦公室有一條不成文的規矩，每名幹部要做到當日事當日畢，並把完成情況如實記錄在數字人事工作記實模組中，辦公室負責人定期查看，作為衡量股室內同志們工作業績的一個重要參考依據。辦公室上述做法只是該局利用數字人事抓工作規範的一個縮影。

該局黨委認為，數字人事平臺是工作過程的“記錄儀”、工作業績的“展示臺”、評定幹部的“輔助器”，因此倡導全體幹部用好用足數字人事平臺，推動模範機關建設走深走實。

“我和股室負責人打了個招呼就出門了，沒有走數字人事請假程式，結果自己和所在科室都被通報了，實屬不應該。”近日，一名幹部因未走請假程式出門辦私事被通報，他反思自己還是規矩意識不到位。

該局考評部門人員在對全局數字人事數據統計分析中發現，儘管全局工作風氣良好，但個別仍存在工作不規範、規矩遵守不到位的現象。因此，該局堅持用制度管人、按制度辦事，陸續出臺了《進一步嚴肅會議紀律》《嚴肅領導幹部外出紀律》等一系列辦法規定，先後健全完善了財務管理、會務管理等七大類 12項行政管理模板。訂好工作路線圖，劃好工作規矩線，讓各項工作有規可依、有矩可守。湘潭縣稅務局花石稅務分局肖放表示：“作為基層稅務工作者，上級局各項規章制度清晰，操作指南詳盡，我們基層工作起來邊界更清晰，分寸感更強了。”

“您的本週工作記實還少一篇，請按時完成。”在該局，個別“懶蟲”會接到此類提醒。“這類通知提醒著我，要抓緊工作，儘快出成績，不然就落後了。”該局小蔣認為，工作記實、自擬任務、個人小結，都是自我監督的有力武器，提醒個人要勤勉別偷懶，要敬業別懈怠。為發揮好數字人事“提醒”“監督”作用，提高行政運轉執行力和規範度，該局每月通過市局內網通知欄或微信工作群發佈《關於做好數字人事的有關通知》，列明每個人需要完成的具體工作事項和完成時限，什麼時間幹什麼事一目了然，避免了疏漏。同時，進一步規範細化自擬任務、任務推送、工作記實、個人績效指標等數據錄入時間及格式要求，並在各單位設置績效聯絡員專職指導、跟進提醒規範。

鼓勵守正創新行政運轉更高效

“規範是基礎，高效是王道。通過優化數字人事指標，引導基礎工作抓規範，重點工作抓創新，推動模範機關建設提品質、上水準。”該局黨委委員、副局長張新波表示。

在數字人事“大框架”下，該局個人績效任務的制定遵循“領導主管、個人主責、部門審核”的原則，將組織績效指標任務全部“嵌入”到個人績效工作中，把考核人和考核事相結合，使績效目標轉化為具體可定責、可執行、可操作的任務事項，為考核提供全面、客觀的依據，避免考核的片面性。

“在編制個人績效指標清單時，除共性指標外，單位組織績效任務指標佔比不低於20%，績效任務要結合個人崗位細分為具體工作事項，要有明確的時間節點和完成標準，扣分標準與顆粒度要一致，保證指標考評可操作。”讓組織績效和個人績效方向一致、個人價值和單位價值相一致，人人努力工作，項項工作出彩，模範機關才會越建越好，績效專幹曾嫄對重點環節進行了“敲黑板”。

依據崗位特點分級分類設置指標，讓操作更簡約。“在對基層分局（所）考評中不強制設置‘機關組織績效’指標，突出考核重點，實現專項工作考核，避免出現‘上下一般粗’‘左右一個樣’的問題。”該局考評部門負責人胡京輝表示，“為基層減負，讓專業人員聚集專業領域，模範機關建設之路才會越走越寬廣。”

“在重點工作中要敢於創新、善於創新，讓創新成為攻堅的主旋律”，在數字人事領導任務推送中，攻堅創新成為領導關注的焦點，領導再三對攻堅型任務提要求、作指示。在“揭榜挂帥”辦公室，一班青年稅務幹部為了創先爭優項目攻關克難、不分晝夜；在深化稅收徵管改革中，落實組合式稅費支援政策、打造法治稅務新名片、推進黨建與業務融合、轉變稅源管理方式……稅務幹部們在攻堅衝鋒中各顯其能、各盡其才，在擔當型模範機關建設征途上披荊斬棘、越戰越勇。2021年以來，成功創建全國文明單位、全國巾幗文明崗、全國依法治理活動先進單位、全國青年文明號、全國模範職工之家等國家級榮譽5項，獲評湖南省文明窗口單位、湖南省“七五”普法中期先進集體、湖南省法治宣傳教育基地等省級榮譽5項，在全市系統績效考核中以第一名的成績獲評“優秀單位”，則是對該局創新攻堅的最好肯定。

激發“鯰魚效應”激活隊伍“一池春水”

“讓吳小君任財務管理股副股長，我心服口服。”在 2022年該局中層副職幹部競爭上崗中，一位競爭失利的幹部這樣説。吳小君是一名長期在財務管理崗位工作的優秀共産黨員，業務功底深厚，待人熱情真誠，充分發揮了優秀共産黨員的先鋒作用，在數字人事平時考核得分榜上一直位居全局前列。

在2021年、2022年中層副職幹部選拔中，該局把數字人事考核得分作為重要參考依據，提拔中層副職幹部11人。同時規定，數字人事年度考核得分近兩年必須位於第2段以上且其中一年位於第 1段，同時當年截止幹部任用時平時考核結果無“一般”或者“較差”等次。對近兩年均位於第1段和當年平時考核結果總體較好的幹部優先選拔任用；上年度數字人事年度考核末位的不予考慮。在兩次提拔中，3名幹部因未符合數字人事年度考核得分近兩年必須位於第 2段以上且其中一年位於第 1段的條件而失去競選資格。“平時對這塊沒有太在意，感覺挺可惜的。”一位失去資格的同志如此表示。

用人公平、辦事陽光，一直是模範機關的重要標準。該局一直把數字人事作為工作業績展示平臺和記錄平臺，幹多幹少一目了然、幹好幹孬領導評價清清楚楚，激活了隊伍建設的一池春水。

“用心工作、真誠待人，照樣考核能名列前茅。”臨近退休的幹部王友德敢於與年輕人 PK，一臉的不服輸。老王做事認真，待人熱情，一直是徵管一線上的標桿，其數字人事個人考核成績，也一直位居該局前列。

“在數字人事機制引領下，我們年輕人更有幹頭。”法制股龔相宇認為，模範機關建設過程中，搭建公平競爭的舞臺很重要。她在2021年榮獲湖南省稅務系統巾幗建功標兵，數字人事中獲得了0.2分的加分。龔相宇是數字人事制度帶動下普通稅務幹部的一個縮影，“幹好活、多做事、爭前列”逐步成為大家的一致追求。“在數字人事制度辦法下，工作幹多幹少、幹好幹差一目了然，大家自然有了奔頭。”局內幹部如此表示。

“以數字形式反映、考核個人的綜合表現，實現了幹部個人價值與稅收事業發展的有機融合，必將推動模範機關建設行穩致遠、越建越好。”該局黨委書記、局長陳龍生對創建模範機關充滿信心。(作者：湘潭縣稅務局王志標)

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