公安下行案件智慧監督應用在全省數字檢察場景中的有效建構

地方檢察機關全面融入全省數字檢察改革，既是一項重大政治任務，也是找準檢察數字化改革方向的必然要求。在刑檢業務中，傳統的監督線索主要依賴在刑事案件流轉過程中的發現和控告申訴部門轉移案件線索，線索總體數量稀少，涉案罪名覆蓋面小，並且往往投入大量人力物力，監督成效卻不高。為解決上述問題，寧波市海曙區人民檢察院探索在全省數字檢察的架構中研發公安下行案件智慧監督應用場景，變被動監督為主動監督，進一步加強檢察業務和技術應用等方面融合發展，以此推動形成刑事檢察監督新格局。

公安下行案件智慧監督應用場景將大數據監督理念結合刑事檢察，從刑事案件流轉過程數據中精準挖掘刑事立案線索，從社會生産活動數據（看守所刑拘人員數據、民事裁判文書數據、行政處罰數據等）中篩查刑事偵查和立案監督線索，深入推進檢察機關法律監督職能，實現主動監督、精準監督，為監督工作指明瞭方向，突破核心問題，全面提升刑事檢察監督質效。

公安下行案件智慧監督應用場景設立多個數據平臺，分別為公安接警記錄、立案數據、撤案數據、案件下行數據、看守所羈押數據、拘留所關押數據、檢察機關受理批捕、移送審查起訴數據、行政機關行政處罰數據、法院裁判數據、刑事前科數據等數據，建立對發案、立案、移送審查案件、撤案及案件下行、控告申訴等刑事案件相關全景數據。

該應用場景能有效提高檢察機關在刑事偵查監督領域的能力和水準，提高對公安機關監督的廣度與深度。通過對自身已有數據的深度挖掘，突破原有坐等數據，監督效果不顯著等局面，有效拓寬監督線索來源，全面應用場景地研究刑事偵查領域的違法犯罪問題，使刑事偵查監督進入主動、應用場景、全面、高效的全新階段。

應用場景的設計思路可秉承“直觀簡易”的開發理念，將複雜的業務邏輯以簡單易用的“工具化”軟體作為人機交互界面，實現檢察官快速上手、即用即得的使用效果。同時，應用場景在內核延伸開發方面，不斷研究最新的大數據管理、大數據計算等領域的前沿技術，吸收採納較為成熟的、符合檢察業務實際需要的部分進行使用，為檢察監督業務類型、監督模式的不斷發展提供強有力的科技保障。

公安下行案件智慧監督應用場景從檢察機關的刑事監督實際業務出發，借助科技手段通過智慧化監督方式推進精細化監督理念，形成全面動態監督格局。打破傳統限制因素壁壘，利用實時獲取、處理數據的科技優勢，充分挖掘數據價值，及時生成便於檢察人員分析的直觀數據，有效提升檢察應用場景的監督能力和監督效率。

另外，該應用場景還可以提供宏觀態勢分析，按月類型統計、按地區統計、按類型統計的案件數圖，直觀清晰的為領導及其他幹警提供監督數據科學統計、業務全局總覽、案件態勢分析、專項工作分析、業務預測等數據分析功能。提升檢察機關司法辦案和管理工作的資訊化、科學化水準，輔助推進檢察機關司法規範化建設和效能提升。提供多角度、全方位、立體化的司法辦數據深度分析。

不斷升級完善檢察資訊化服務能力和水準，是服務司法辦案，破解檢察工作中存在的突出問題的必要舉措，更是全省發展“數字檢察”的重要建設任務、國家發展“數字強國”的重要組成部分。公安下行案件智慧監督應用場景建成後可以提高採集獲取刑事檢察相關數據資訊，增強從海量數據中挖掘線索的能力，提高法律監督品質和水準，推進各項業務工作全面開展。通過採用資訊化管理手段，可以有效推動刑事立案監督手段的創新，改進法律監督方式方法，促進法律監督水準和工作效率不斷提高。

（作者：沈慧紅：浙江省寧波市海曙區人民檢察院黨組成員，副檢察長；張建國：浙江省寧波市海曙區人民檢察院第一檢察部檢察官；王聖達：浙江省寧波市海曙區人民檢察院第二檢察部檢察官助理）

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