挺起製造業“硬脊梁”

近日，國家統計局服務業調查中心、中國物流與採購聯合會發佈的中國採購經理指數顯示，8月份，製造業採購經理指數（PMI）為49.4%，比上月上升0.4個百分點。隨著國內産業鏈供應鏈不斷恢復，製造業生産環境持續改善，企業生産活動平穩運作。製造業是實體經濟的基礎，是構築未來發展戰略優勢的重要支撐。進一步提升我國製造業核心競爭力，使其“壯筋骨”、上臺階，成為題中應有之義。

近年來，受多重因素衝擊，我國製造業增加值佔國內生産總值的比重一度出現過早過快下降傾向，對經濟健康穩定構成潛在威脅。近兩年，面對需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，我國製造業展現出強大韌性和動能，負重前行，在逆境中呈現恢復增長態勢。2022年二季度，規模以上製造業增加值佔國內生産總值的比重提升至28.8%。穩定製造業既為穩住宏觀經濟大盤發揮了關鍵作用，也為經濟高品質發展奠定了堅實基礎。當前，我國經濟正處於企穩回升關鍵窗口，也步入爬坡過坎的階段。為此，需要供需銜接、遠近結合、系統發力，持續鞏固強化製造業高品質發展基石，繼續保持製造業比重基本穩定。

以需求為牽引，發掘內需市場潛力。需求是帶動製造業擴容提質的牽引動力。我國作為第一人口大國和第二經濟大國，超大規模內需市場為製造業發展孕育了無限商機，伴隨需求結構持續升級，製造業提質增效也不斷加快。當前，多重因素導致有效需求並未充分釋放，供需結構錯配矛盾也日益凸顯，部分領域産能過剩較為突出，製造業發展受到明顯需求抑制。為此，要充分利用財政貨幣政策彌補社會需求不足。積極擴大投資需求，加快“十四五”重大工程和行動實施，擴大製造業設備更新和技術改造投資，加強5G、工業網際網路等新型基礎設施建設，力爭儘早形成實物工作量。同時，千方百計刺激消費需求，支援金融機構加大投入和靈活安排個人消費貸款，拓展新能源汽車、綠色智慧家電、綠色建材等産品消費，因城施策支援剛性和改善性住房需求，發揮平臺經濟作用促進數字消費。

以企業為主體，激發市場競爭活力。多年來，我國在市場經濟大潮中涌現出一大批優勢企業，培養歷練了一批敢闖敢幹的優秀企業家，成為市場競爭的活力之源。當前，諸多超預期突發因素給企業運作帶來嚴峻挑戰，企業經營壓力明顯加大，特別是一些中小企業甚至遭遇生存困境，對製造業穩定發展造成一定影響。要落實好各項工業穩增長政策，落實落細惠企政策，特別是中小企業紓困幫扶政策，加大要素協調保障力度，加大對企業的信貸支援，引導平臺企業依法合規開展普惠金融業務。加強優質企業梯度培育，培育一批具有主導力和帶動力的龍頭企業，引導中小企業提升“專精特新”水準，推動大中小企業融通發展。

以創新為引領，增強核心競爭能力。創新是引領製造業高品質發展的第一動力。一直以來，我國製造業研發投入持續加大，技術創新能力不斷提升，以應用需求為導向的技術創新優勢逐步顯現，創新引領製造業不斷向中高端邁進。但同時，與主要製造強國相比，我國在一些製造領域的短板和弱項依然較多，諸多企業長期存在缺乏核心競爭力之痛，難以適應未來市場需求升級新趨勢和日趨激烈的市場競爭，不利於製造業在更高平臺上行穩致遠。為此，要大力支援企業技術創新，引導産業鏈供應鏈和創新鏈對接，加快提高製造業企業創新水準和效能。要支援利用先進技術改造提升傳統産業，實施品質品牌提升行動，推廣應用新材料新工藝新設備，提升製造品質、效益和效率。擁抱新科技革命和産業變革，加快新一代資訊技術、高端裝備、新能源汽車等新興産業規模化發展。同時，面向製造業高品質發展新需求，強化教育結構與産業結構匹配銜接，打造高層次和適用性製造業人才隊伍，挺起製造業“硬脊梁”。

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