促民間投資打出政策“組合拳” 年內民企IPO募資佔比達六成

近期，部分地方出臺或部署鼓勵民間投資政策，以期更好發揮民間投資在擴大有效投資、穩定經濟增長中的重要作用。

具體來看，9月9日，四川省民營辦發佈《進一步促進民間投資發展的若干舉措》提出，積極引導民間資本投資方向。明確在鄉村振興、交通建設、市政建設、現代服務業、社會事業、綠色低碳等六大領域，引導民間資本積極參與投資。9月13日，山西省促進民營經濟發展工作領導小組“促投資、促轉型、促發展”專題工作推進會在太原召開。會議表示，要採取得力措施，在抓市場準入、政策落實、轉型引領、重點項目、減稅降費、營商環境、改革創新、督促檢查上持續用力，充分調動民間投資積極性。

“從投資總量上看，民間投資既是全社會固定資産投資的主力，也是市場經濟進步的核心動力，更是企業投資的風向標，只有民間投資的活躍度和增量不斷提高，才能真正表明經濟企穩向好。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，當前出臺的一系列鼓勵民間投資政策，從産業項目指引、減免緩退稅費、啟動債券發行、擴大直接融資等多渠道為企業增投資、謀創新、促發展創造空間，力求宏觀政策穩預期、微觀經濟增活力，抑制民間投資增速連續下滑的影響，帶動更多民營企業加大投資、加快企業更新改造步伐，儘快實現經濟企穩回升。

8月24日召開的國務院常務會議部署穩經濟所有政策的接續政策措施。其中提出“出臺措施支援民營企業發展和投資”。9月5日，國家發展改革委副秘書長楊蔭凱在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上提出了包括推動民間投資項目加快實施、加強對民間投資的融資支援在內的六項重點工作。

在支援民間投資發展的舉措中，向民間資本推介重大項目成為一項重要內容。例如，9月8日，第二十二屆中國國際投資貿易洽談會福建省重大項目集中簽約儀式在廈門會展中心舉行，集中簽約項目50個，計劃總投資996.3億元。其中，民企投資項目12個、計劃投資203.8億元。

巨豐投顧高級投資顧問陳昱成對《證券日報》記者表示，今年以來民間投資增速持續低於整體投資，支援民間資本參與重大項目建設，將對擴大有效投資發揮積極作用，確保經濟運作在合理區間。

記者注意到，在融資支援方面，上述四川省民營辦發佈的政策中也提到拓寬直接融資渠道，引導有條件的證券服務機構發揮專業優勢，推動民營企業尤其是創新型民營企業掛牌上市。

實際上，今年以來，監管部門出臺一系列政策措施，進一步提升了直接融資服務能力。東方財富Choice數據統計，今年以來，A股上市公司中民營企業數量和融資額佔比進一步提升。截至9月14日，年內273家IPO企業中，218家為民營企業，家數佔比近80%。218家民營企業首發募資合計達2623.35億元，佔273家首發募資的60%，有效地支援了實體經濟發展。

巨豐投顧高級投資顧問李名金對《證券日報》記者表示，加強對民營企業直接融資的支援力度，既可以緩解民營企業融資難，又能夠有效刺激經濟增長，增加就業，從而對股票及債券市場形成強有力的基本面支撐。

談及如何進一步激發民間投資活力時，張依群表示，要進一步放開投資領域，鼓勵吸引民營企業全方位參與投資，用民營經濟的活水帶動整個經濟的活力能力提升；同時，拓寬籌資渠道，實現民營企業通過債市、股市等多種方式融資，更大限度發揮民營企業的競爭優勢。

陳昱成補充説，可以鼓勵商業銀行、社保基金、保險公司等機構加大對民營企業融資支援力度，打造融資生態、改善融資環境。

李名金建議，優化民間投資的營商環境，拓展民間投資的發展空間，建立促進民間投資的保障機制，解除民間投資的後顧之憂，同時夯實民間投資的發展根基。（記者 包興安）

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