“真金白銀”政策解企業“燃眉之急”

減收企業失業、工傷保險費123.7億元；緩繳社保費18.2億元，惠及企業11432戶；發放穩崗返還資金15.24億元，惠及企業8.47萬戶，穩定崗位307萬個……這是截至7月底，山東在援企穩崗上的“成績單”。

今年以來，面對需求收縮、供給衝擊、預期轉弱等壓力，山東堅持高效統籌疫情防控和經濟社會發展，推出“所有”援企穩崗、助企紓困政策，有力緩解了企業壓力，確保經濟運作持續穩中向好。

紓困助企渡難關

濰坊東方大酒店有限公司是一家中等規模的餐飲企業，受疫情影響，酒店客源受到一定影響，經營困難。酒店人力資源負責人牟曉麗告訴記者，今年以來，人社部門不斷為企業紓困，緩繳養老保險費207.75萬元，降低費率減徵失業保險費6.72萬元、工傷保險費1.84萬元，解了公司“燃眉之急”。

記者了解到，今年上半年，山東省人社廳在國務院公佈相關援企穩崗政策決定後，立即開展相關準備工作，提取22類行業以及受疫情影響嚴重的中小微企業繳費資訊，估算待遇金額，提前研究擬定可供選擇的政策清單。

“在國家部委相關文件下發後，山東第一時間制定發佈貫徹落實意見和實施細則，頂格實施社會保險穩崗紓困政策，最大限度釋放政策紅利。”山東省社保中心黨委書記、主任張景鎮説。

作為經濟的毛細血管，中小微企業起到了穩就業、保民生的作用。受經濟下行壓力和疫情影響，山東部分中小微企業面臨資金回籠慢、流動資金吃緊等問題。隨著今年組合式稅費支援政策，特別是大規模增值稅留抵退稅政策的落地，退稅減稅政策在保市場主體穩就業、促進擴大再生産等方面的積極效應逐步顯現。

潤恒光能有限公司是山東棗莊市一家主要從事光伏設備及元器件製造的小型企業，今年以來受資金和市場雙重壓力，短期內經營存在困難，各項目工程款和員工工資支付壓力較大。“大規模留抵退稅政策實施以來，我們累計辦理退稅124.45萬元，全部用於支付工資和繳納社保，有效減輕了企業負擔。”潤恒光能有限公司財務負責人李娜介紹。

據國家稅務總局山東省稅務局總會計師王寶明介紹，截至7月20日，山東合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超2245億元。從退稅企業規模看，小微企業是最大的受益主體。在已獲得退稅的納稅人中，小微企業戶數佔比超過90%。

“各項稅費支援政策有效地補充了企業資金流，為企業積極應對市場下行壓力，提振信心，增強後勁起到了較好效果，為穩定山東宏觀經濟大盤提供了有力支撐。”王寶明説。

穩隊伍增信心為企業用工“保駕護航”

“今年穩崗返還力度加強，大型企業的返還比例提高到了50%，實打實的真金白銀，提升了企業的獲得感，幫助我們儘量不裁員、少裁員。”中國東方航空股份有限公司山東分公司人力資源部總經理王洪濤説。

今年以來，民航業持續低迷。東航山東分公司上半年遇到多重超預期的困難挑戰。王洪濤説，近期收到了山東省社保中心撥付的穩崗補貼，增強了企業穩定員工隊伍、促進企業發展的信心。

發放穩崗返還資金的同時，山東人社部門不斷提升發放時效，力爭讓企業在第一時間受益。230多萬元！這是自5月13日第一筆穩崗返還資金打入賬戶以來，潤華集團和相關分公司在2個月的時間裏，累計收到的穩崗返還資金數額。“力度大、速度快，這是企業最深切的感受。”潤華集團人力資源部部長夏曉軍説，人社部門及時返還的失業保險金是“及時雨”，對緩解企業當前流動資金壓力起到了重要作用。

“穩崗返還有效幫助企業穩定就業崗位，避免出現用工缺口。”山東省公共就業和人才服務中心黨委書記、主任衣軍強説，截至7月底，山東已發放穩崗返還資金15.24億元，惠及企業8.47萬戶，穩定崗位307萬個。

此外，山東還積極利用線上“直播帶崗”、線下招聘會、專項招聘等方式，幫助企業在穩崗的同時，招攬合適的人才，助推企業發展。

8月，淄博市舉辦了2022年個體私營企業專場直播招聘會，為求職者和個私企業搭建了線上面對面、零距離的交流平臺，向求職者提供了近百個就業崗位。直播過程中，招聘企業依次向廣大求職者展示了企業文化和招聘崗位。觀看直播的求職者對不少優秀的個私企業産生了濃厚興趣，積極在直播間與企業互動提問，直播招聘會現場收到有求職意向的簡歷近200份。

在半年多時間內，淄博市已經舉辦多場“直播帶崗”招聘活動，上百家企業參與，單場最高線上觀看人數近50萬人次。淄博德信聯邦化學工業有限公司是曾參加線上招聘活動的企業之一，據該企業人資部工作人員介紹，通過線上方式，企業近期成功招攬到不少優秀人才。

通過一系列穩崗措施，山東不少企業減輕了運作壓力，穩定住職工隊伍，增強了發展積極性。山東組織開展的第二季度急需緊缺職業（工種）調查顯示，今年二季度山東規上工業企業用工需求有所回暖，反映出山東一系列援企紓困政策舉措效果正在顯現，企業的發展信心、經營預期正在企穩轉強。

流程再造讓政策更精準高效

以業務經辦的“減法”，換取企業服務的“加法”，贏得市場活力的“乘法”，在企業辦理各類優惠政策申報上，山東再造業務流程，讓辦事材料“瘦身”。同時，在經辦提速基礎上，服務再升級，讓企業實現“免申即享”“無感辦理”。

“社保費緩繳政策給企業帶來了實實在在的政策紅利，更讓企業欣喜的是，辦理這項政策申請實現了‘少跑腿’。”山東省泗水縣華聯超市有限公司法人劉燕説，如今社保費緩繳實現了“網上提醒、網上辦理”，由山東省社保部門根據行業代碼批量初步劃定，符合享受條件的單位登錄社保外網頁面即可收到緩繳政策提醒，不需要提交材料，點擊緩繳申請即可完成，辦理業務像“網購”一樣方便。

“看到煙臺市社保辦事大廳網上推送的相關政策後，我們馬上在網上提出了緩繳申請，然後就享受到了政策，緩繳的社保費用已經達到140多萬元。”煙臺市佳佳悅超市有限公司勞資人員王利對此同樣感受深刻。

記者了解到，為破解參保單位證明繁、多頭跑的難題，山東省人社廳廣泛實行告知承諾制，在企業暫時無法提供虧損當月《利潤表》等相應材料情況下，以“一紙承諾”取代“一摞材料”，讓企業先行享受政策，確保助企紓困政策清單儘快兌現。目前，緩繳社保費、職業技能提升補貼等業務均實現網上辦、掌上辦。截至7月底，山東5775戶企業申請緩繳社保費業務實現智慧秒辦，緩繳金額12.8億元。

在減少經辦流程的基礎上，山東堅持數據賦能，運用多源數據為市場主體精準畫像。在穩崗返還資金髮放上，能準確識別符合條件企業，自動確定享受政策標準和時間，參保企業無需申請即可享受援企穩崗政策，實現“無感辦理”。

近日，山東益源環保科技有限公司接到當地人社部門電話，經數據共用和資訊比對核實，該公司符合穩崗返還條件，免予申請，7.4萬餘元返還資金直達企業賬戶。企業副總經理潘嬋表示，人社部門的“靜默認證”“免申即享”服務，對企業而言暖心又高效。

“人社部門加強頂層設計，依託省集中資訊系統，在全省範圍內統一設計業務流程、開發系統功能，供省、市、縣三級195個社保經辦機構共同使用，確保全省工作步調一致。”張景鎮説，將政策參數固化進系統，還有力保障了企業享受的政策標準統一、服務流程統一。

目前，山東發放穩崗返還資金、降低社會保險費率政策均實現“免申即享”，截至7月底，99.5萬戶參保單位自動享受降費政策。

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