2025年我國商品過度包裝治理能力顯著增強

9月8日，國務院辦公廳印發《關於進一步加強商品過度包裝治理的通知》（以下簡稱《通知》）強調，到2025年，基本形成商品過度包裝全鏈條治理體系，相關法律法規更加健全，標準體系更加完善，行業管理水準明顯提升，線上線下一體化執法監督機制有效運作，商品過度包裝治理能力顯著增強。

商品過度包裝是指超出了商品保護、展示、儲存、運輸等正常功能要求的包裝，主要表現為包裝層數過多、包裝空隙過大、包裝成本過高、選材用料不當等。近年來，各地區、各部門按照《國務院辦公廳關於治理商品過度包裝工作的通知》（國辦發〔2009〕5號）部署，認真推進商品過度包裝治理，完善相關法律法規標準，取得積極進展。但治理工作仍存在不少薄弱環節和突出問題，尤其是隨著消費新業態快速發展，商品過度包裝現象有“捲土重來”之勢。

《通知》指出，要認真貫徹落實固體廢物污染環境防治法、消費者權益保護法、標準化法、價格法等法律法規和國家有關標準，充分認識進一步加強商品過度包裝治理的重要性和緊迫性，在生産、銷售、交付、回收等各環節明確工作要求，強化監管執法，健全標準體系，完善保障措施，堅決遏制商品過度包裝現象，為促進生産生活方式綠色轉型、加強生態文明建設提供有力支撐。月餅、粽子、茶葉等重點商品過度包裝違法行為得到有效遏制，人民群眾獲得感和滿意度顯著提升。

《通知》明確三方面11項政策舉措。一是強化商品過度包裝全鏈條治理。加強包裝領域技術創新，推動包裝企業提供設計合理、用材節約、回收便利、經濟適用的包裝整體解決方案。防範商品生産環節過度包裝，督促指導商品生産者嚴格按照限制商品過度包裝強制性標準生産商品，公開其執行的包裝有關標準編號和名稱。避免銷售過度包裝商品，督促指導商品銷售者細化採購、銷售環節限制商品過度包裝有關要求。推進商品交付環節包裝減量化。加強包裝廢棄物回收和處置。二是加大監管執法力度。加強行業管理，進一步細化商品生産、銷售、交付等環節限制過度包裝配套政策，加強對電商、快遞、外賣等行業的監督管理。強化執法監督，針對重要節令、重點行業和重要生産經營企業，聚焦月餅、粽子、茶葉、保健食品、化粧品等重點商品，依法嚴格查處生産、銷售過度包裝商品的違法行為；堅持線上線下一體化監管，建立健全對電商渠道銷售過度包裝商品的常態化監管執法機制。三是完善支撐保障體系。健全法律法規，鼓勵有條件的地方制修訂限制商品過度包裝地方法規。完善標準體系，制定食用農産品限制過度包裝強制性標準，適時修訂食品和化粧品限制過度包裝強制性標準。強化政策支援。加強行業自律，將限制商品過度包裝納入行業經營自律規範、自律公約。

《通知》還強調，地方各級人民政府是商品過度包裝治理工作的責任主體，要嚴格落實責任，健全工作機制，加強組織實施，將治理商品過度包裝作為生態文明建設的重要內容抓實抓好，可結合實際研究制定針對性配套措施。（記者 楊秀峰）

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