“一城一策”助力樓市築底企穩

近期，各地“一城一策”穩地産、穩民生相關政策相繼發佈。業內人士表示，這意味著房地産政策將從“因城施策”調整為“一城一策”，賦予地方政府更大的調控自主權，助力樓市築底企穩，提振市場信心。

提振住房需求

8月24日，國務院常務會議首次提出允許地方“一城一策”。8月31日，國務院常務會議再次對房地産行業“一城一策”作出部署。對此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進在接受《中國消費者報》記者採訪時表示：“僅僅相隔一週時間，連續兩次聚焦房地産，並且兩度強調‘一城一策’，凸顯了房地産在當前穩經濟中的重要性。多項政策的出臺，為各地提供了進一步的政策優化空間，通過信貸、土地、稅收等政策協同發力，有望逐步打破樓市困局，築底企穩。”

嚴躍進分析認為，剛性和改善性住房需求依然是房地産市場穩定的重中之重。住房需求不提振，對於後續房企債務問題化解、保交樓工作的開展、購房者預期調整、房地産金融風險化解等都會産生較大的影響。所以，穩樓市的基礎和最根本的工作就是要穩交易需求。

來自易居研究院的數據顯示，8月份，全國100個城市新建商品住宅成交面積為2389萬平方米，環比下降8%，同比下降32%。從單月成交面積同比增速看，4月份出現了61%的較大降速，6月份降速收窄至29%，但到了7—8月份降速又有所擴大，分別為33%和32%。這説明樓市復蘇面臨一定阻力和不確定性，也説明提振住房需求的迫切性。

中指研究院指數事業部市場研究總監陳文靜對《中國消費者報》記者表示，國家接連對房地産行業作出積極部署，更加明確了穩定房地産市場的重要性。要穩定房地産市場，各地應結合實際，政策應出盡出，比如靈活運用階段性信貸政策，支援剛性和改善性住房需求。她預計，短期各地將繼續優化“認房認貸”政策，降低首付比例、降低房貸利率等，特別是二線城市，政策優化節奏有望加快。

保交樓專款專用

值得一提的是，8月31日國務院常務會議首次提出的靈活運用保交樓專項借款，備受業內關注。

近日，住建部、財政部、人民銀行等有關部門出臺措施，通過政策性銀行專項借款方式支援已售逾期難交付住宅項目建設交付。據報道，這筆全國性紓困基金初期規模達2000億元，由央行指導國家開發銀行、中國農業發展銀行等安排，嚴格限定用於各地已售逾期難交付的住宅項目建設交付，並封閉運作、專款專用。

廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向《中國消費者報》記者介紹説，這筆借款的貼息為1%，期限不超過兩年。“國務院常務會議提出靈活應用保交樓專款，就是要求落實地方政府的屬地責任和房企的主體責任，儘快梳理清楚哪些項目符合條件，趕緊把這筆錢用起來，要抓住寶貴的時間窗口，進一步提升人氣、企穩樓市。”他表示。

“這説明不久前國家部委調研福建等地保交樓工作後，對專款專用情況有了反饋。預計未來保交樓專項借款政策勢必要發力，各地應用好這項政策，通過專項借款撬動、銀行貸款跟進，支援已售逾期難交付住宅項目建設交付，把保交樓工作做實做細做好。”嚴躍進對《中國消費者報》記者如是説。

各地陸續發佈新政

9月曆來是房地産市場銷售旺季。“9月的市場表現對當前市場情緒的修復、穩定經濟大盤等均較為關鍵。”陳文靜表示，在傳統“金九”到來之際，各項穩樓市的舉措積極出臺和到位，有利於購房者置業意願和市場信心好轉，有利於市場活躍度提升。

“建議金融端、信貸端、土地端、稅費端等各領域政策可以協同發力。”仲量聯行大中華區首席經濟學家及研究部總監龐溟對《中國消費者報》記者表示，“比如，在滿足首套住房消費需求的基礎上，可考慮適時降低二套房首付比例、適當下調二套房貸利率等以滿足改善性住房需求，探索提高住房貸款借款人最高年齡、加大支援和創新住房租賃貸款、放鬆二孩和三孩家庭限購等措施以滿足老年人、新市民、多孩家庭等群體的住房消費需求。”

據記者了解，近期各地出臺樓市紓困政策更加頻繁，主要集中在信貸環境改善以及定向放鬆限購政策、重提貨幣化安置、發放購房補貼、降低落戶門檻等方面。其中，從9月開始，多個城市購房者的高利率商業貸款將有機會轉換成較低利率的住房公積金貸款。

“商轉公”政策主要針對剛性購房家庭，轉換後按照首套公積金貸款利率進行還款，有利於減少已購房家庭的貸款利息支出，減輕還貸壓力，降低住房貸款成本。

陳文靜對《中國消費者報》記者表示，目前已經有十多個城市對“商轉公”政策進行了相應支援，短期來看，隨著各地“一城一策”的力度進一步加大，預計未來支援“商轉公”政策的城市將進一步擴圍。

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