數字賦能養老産業轉型升級

家庭服務業特別是養老服務業市場需求大、就業容量大。隨著數字經濟的蓬勃發展，“網際網路+養老服務”不斷興起，“老人陪診員”“老人助浴師”等新職業加速涌現。如何看待目前的養老服務現狀？如何有效擴大養老服務供給？如何更好地推動養老産業高品質發展？圍繞上述問題，中國勞動學會會長、人社部原黨組副書記、副部長楊志明接受了《經濟參考報》記者專訪。

楊志明指出，目前，家庭服務業主要以家政服務、社區服務、養老服務、病患陪護等四大業態為主。作為傳統産業和現代産業相融合的朝陽産業，家庭服務業市場需求大、就業容量大、發展潛力也大。中長期裏，老年照料服務仍然是供不應求。

“新需求創造新供給，新供給産生新市場，新市場創造新就業。”楊志明説，如今，家庭服務業逐步發展為城市群眾的生活剛需。發達國家大概25%的家庭有家庭服務需求，我國一線城市北上廣深也基本達到25％，老年照護需求上升，而老年照護員供不應求。在此背景下，健康照護師等相關新職業開始出現，在擴大養老服務供給的同時，進一步促進養老服務消費市場，也會創造出更多新崗位。

楊志明指出，調查顯示，目前照料老人方面的主要需求集中在“六助”。其中，70至80歲老人面臨的主要需求是“助餐”即幫助做飯，“助潔”即幫助保潔家庭衛生，“助購”即幫助購物時提東西。到了80至90歲時，又增加了“助浴”即幫助洗浴，“助醫”即幫助出去看病，“助行”即幫助陪同戶外活動等方面。這些細分的市場需求也就形成了市場拉動效應。

與此同時，隨著新技術加快發展、新業態層出不窮，勞動領域也出現了趨勢性變化。“新冠疫情衝擊下加速了各行各業的數字化、智慧化，幾乎沒有純粹的傳統行業，包括養老服務業在內的家庭服務業加快轉型升級。”楊志明説。

據初步統計，2019年至今，人社部共公佈公示了74項新職業，60%和數字化、智慧化有關，其中和養老有關的有3個，分別是健康照護師、老年人能力評估師和社群健康助理員。

楊志明進一步分析指出，當前，就業需求正從數量型轉向品質型。中國是一個技工大國，技能勞動者有兩億多，高技能人才約有5800萬人，佔技工總量的近30％，但與發達國家高技能人才佔技工總量的50%相比，尚有較大差距。“差距即意味著巨大的空間和動力。當前，家庭服務業正從勞務型向技能型發展，在美團等平臺上，‘老人陪診員’‘老人助浴師’等新職業的快速興起就印證了這一點。”

另外，從政府推動角度看，“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃正在實施，維護老年護工勞動權益正在進行。從企業帶動角度看，全國千戶百強家庭服務企業正快速發展。

從科技驅動角度看，楊志明舉例稱，從德國福維克家庭清潔機到芬蘭老年助浴機，從廣東“配送菜”到老年康養“食品定制”，“對路”的新産品和精細的新服務都在投向市場。

楊志明認為，隨著市場拉動、政府推動、企業帶動、科技驅動，將讓更多人流、物流、資金流、數據流進入老年健康照料這個行業。新需求催生新職業，新職業助推新業態，傳統養老行業實現轉型升級，産業與就業進入良性迴圈，實現雙向驅動。

為推動養老新職業蓬勃發展，實現養老産業高品質發展，針對招工難、勞動社保難、新技能缺乏等問題，楊志明建議，應讓從事老年照料的服務人員實現“六有”——即上崗有培訓、勞動有約定、收入有保障、企業有引領、服務有標準、行業有自律。

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